К делу № 2-711/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Новороссийск 

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Дианова Д.Ю.,

при секретаре Леппяковской С.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

представителей ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Водоканал г. Новороссийска» о признании незаконными действий ответчика выразившихся в начислении повышенной платы за услугу по водоснабжению и водоотведению,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МУП «Водоканал г. Новороссийск» о признании незаконными действий ответчика выразившихся в начислении повышенной платы за услугу по водоснабжению и водоотведению.

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и своевременно вносит оплату за оказываемые ему услуги по водоснабжению осуществляемые МУП «Водоканал г. Новороссийск».

ДД.ММ.ГГГГ истец получил платежный документ на оплату услуг МУП «Водоканал г. Новороссийск» на сумму 6 788 рублей 20 коп. К документу прилагалось письмо, № подписанное руководителем управления работы с абонентами ФИО5, о том, что в связи с самовольным демонтажем прибора учета, расчеты за услуги водоснабжения и водоотведения проводятся в соответствии с п.81 (11) правил, исходя из объема рассчитанного, на основании норматива водопотребления с применением повышающего коэффициента. 

Произведенный расчет, размера платы за услугу водоснабжения с применением положений Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» п.81(11), истец считает необоснованным, не соответствующим требованиям и нарушающим его права как потребителя, так как отсутствует акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета истца, и его действия как абонента, в вопросе демонтажа и монтажа прибора учета выполнены в строгом соответствии с пунктами Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». 

Истец, обратился в ООО «Водоучет» и выдал доверенность с правом уведомлять МУП «Водоканал г. Новороссийск» о дате монтажа и демонтажа прибора учета. ООО «Водоучет» ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 81 (13) правил направил в МУП «Водоканал г. Новороссийска» извещение о дате демонтажа прибора учета, однако представители МУП «Водоканал г. Новороссийска» на извещение не отреагировали в указанный срок не явились, не позвонили, в связи с чем демонтаж прибора учета был произведен в их отсутствие ДД.ММ.ГГГГ 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Водоучет» от имени истца были направлены заявление на ввод в эксплуатацию и оригинал акта оборудования водомерного узла, оформленного ООО «Водоучет» по адресу проживания истца. Однако, прибор учета истца на протяжении более трех месяцев в эксплуатацию не вводился, в нарушение п. 81 (1) правил, согласно которых на эту процедуру отводится не более 15 рабочих дней. В случае превышения этого срока прибор учета считается введённым в эксплуатацию, с даты направления в адрес исполнителя заявки. С этой даты его показания учитываются при определении объема потребляемых услуг, п.81(2). Никаких уведомлений от МУП «Водоканал г. Новороссийска» истец и ООО «Водоучет» не получали.

Истец, ДД.ММ.ГГГГ с целью досудебного урегулирования спора, в адрес МУП «Водоканал г. Новороссийска», на имя директора ФИО6 направил заявление о неправомерном начислении оплаты за оказанную услугу водоснабжения. Однако, ответ на заявление истца содержал выдержки из правил о порядке подачи заявления на прием прибора учета в эксплуатацию, а мой вопрос о неправомерных начислениях, связанных с демонтажем прибора учета, остался без ответа. Таким образом, в досудебном порядке, данный вопрос разрешить не представилось возможным. На момент обращения с исковым заявлением в суд, истец не произвел оплату выставленного ему счета на сумму 6 778 рублей 20 коп., так как считает его незаконным, оплату производил исходя из среднемесячных показаний предыдущего прибора учета. 

Истец, просит суд признать действия МУП «Водоканал г. Новороссийска» по начислениям за услугу водоснабжения и водоотведения в соответствии с п.81 (11) на сумму 6 788 рублей 20 коп., незаконными и необоснованными. Обязать МУП «Водоканал г. Новороссийска» принять установленный прибор учета воды в эксплуатацию с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и произвести расчет платежа по показаниям прибора учета. Обязать МУП «Водоканал г. Новороссийска» выплатить истцу штраф в размере 50 процентов превышения начисленной суммы над размером платы, которую надлежало начислить, а также выплатить в качестве компенсации затрат, понесенных в связи с оформлением доверенности у нотариуса 1 850 рублей.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании, настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в исковом заявлении и пояснили, что в ДД.ММ.ГГГГ пришло уведомление, о том, что необходимо заменить прибор учета потребления воды. Было принято решение, не дожидаясь истечения срока поверки, обратится в ООО «Водоучет» для замены прибора, так как знал, что указанное общество оказывают данную услугу. Ответчику было направлено извещение о времени проведения работ по замене счетчика и ДД.ММ.ГГГГ произошла замена счетчика. Через некоторое время, пришло извещение о штрафе. После замены, новый прибор опломбирован не был, только в ДД.ММ.ГГГГ года была поставлена пломба. ДД.ММ.ГГГГ года обращался МУП «Водоканал г. Новороссийска» с заявлением о том, что необходимо ввести прибор в эксплуатацию, но ничего сделано не было. ДД.ММ.ГГГГ прибыл сотрудник водоканала, принял прибор учета в эксплуатацию, о чем был составлен акт, то есть в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ничего не происходило, хотя согласно Постановлению правительства РФ № на данную процедуру дается 15 дней. ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал г. Новороссийска» направлялось заявление с приложенными к нему документами о том, что будет произведена замена прибора учета, однако МУП «Водоканал г. Новороссийска» никаких действий не произвел, брал завышенную плату, перерасчёт не произвел. 

Представители ответчика ФИО3, ФИО4, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований и пояснили, что в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг, абонент должен сообщать, о демонтаже пробора учета за 2 рабочих дня. Уведомление было направлено в адрес МУП «Водоканал г. Новороссийска» с нарушением этих сроков. Во вторых, с сообщением, о том что будет демонтирован прибор обратилось ООО «Водоучет», однако доверенность о том, что ООО «Водоучет» представляет интересы собственника, не была приложена, полномочия не были подтверждены. Кроме этого, поверка прибора учета может проходить как со снятием прибора-учета, так и без снятия. При введении прибора в эксплуатацию, в заявке должны быть указаны дата и время проведения работ, так как у организации очень много абонентов и необходимо заранее планировать работу специалистов. К заявке не был приложен паспорт нового прибора учета. Доверенность от собственника была представлена только ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истец самовольно демонтировал прибор учета и установил новый. Заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ. в период карантина объявленного в связи с пандемией, и на него был дан ответ, как только был ослаблен режим карантина прибор учета был принят в эксплуатацию и ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приёмки прибора учета. 

Выслушав пояснения участников процесса, и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как видно из материалов дела ФИО1, является собственником дома расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ № №

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал г. Новороссийска» в адрес ФИО1 было направлено извещение о том, что в связи с самовольным демонтажем прибора-учета, расчеты за услуги водоснабжения и водоотведения производятся в соответствии с п.81 (11) правил, нормативные начисления будут производиться до момента подачи заявления (лично).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился к директору МУП «Водоканал г. Новороссийска» ФИО6 с заявлением о том, что по его поручению ООО «Водоучет» будет представлять его интересы. ДД.ММ.ГГГГ указанной компанией было направлено уведомление о проведении демонтажа прибора учета. В связи с неявкой представителя ответчика МУП «Водоканал г. Новороссийска», демонтаж прибора был проведен ООО «Водоучет» ДД.ММ.ГГГГ Истец указывает в исковом заявлении, что все необходимые документы переданы ООО «Водоучет» в МУП «Водоканал г. Новороссийска» ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.80 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В силу п. 81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил.

В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон);предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

В случаях, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил, гарантирующий поставщик направляет исполнителю и потребителю уведомление о дате и времени ввода прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.

Как видно из ответа заместителя директора МУП «Водоканал г. Новороссийска», ФИО7, ООО «Водоучет» ДД.ММ.ГГГГ известил письмом о проведении демонтажа ДД.ММ.ГГГГ без указания времени проведения работ.

В соответствии п.81 (13) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", в случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В силу п. 81(1) правил, исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

Судом установлено, что заявка от ДД.ММ.ГГГГ поступившая из ООО «Водоучет» в МУП «Водоканал г. Новороссийска» ДД.ММ.ГГГГ не содержала необходимых сведений и документов, и поступила с нарушением сроков.

Исходя из п. 35 «г», постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель не в праве самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Таким образом, истец допустил самовольный демонтаж прибора учета, что подтверждается, актом оборудования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоучет», подписанного истцом. 

В связи с несанкционированным вмешательством истца в работу прибора учета, ответчик обосновано произвел расчет прелаты за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о том, что ответчик произвел неверный расчет и нарушил его права, как потребителя, суд считает не обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к МУП «Водоканал г. Новороссийска» о признании незаконными действий ответчика выразившихся в начислении повышенной платы за услугу по водоснабжению и водоотведению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено: 02.11.2020 г.

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-711/2020, УИД 23RS0032-01-2020-001397-06 Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края.