№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 06 февраля 2024 года

Калачинский городской суд Омской области в составе: председательствующий судья Дементьев Е.П., помощник судьи Волошина О.М., при секретаре судебного заседания Ивановой М.Н., с участием помощника Калачинского межрайонного прокурора Писарчук М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора Омской области в интересах ФИО3 к Администрации Калачинского муниципального района Омской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратился Калачинский межрайонный прокурор с вышеназванным иском в котором указал, что в Калачинскую межрайонную прокуратуру обратился ФИО2 с жалобой о не предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации.

Постановлением главы Калачинского муниципалы района Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включен в список граждан, имеющих право на предоставление жил помещения вне очереди. Основанием для возникновения внеочередного права обеспечения ФИО2 жилым помещением является факт наличия у нее заболевания с кодом «...», включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 987н. В нарушение требований ч. 2 ст. 57 ЖК РФ Администрацией ФИО2 до настоящего времени жилым помещением по договору социального найма не обеспечен.

По данному факту в адрес главы администрации Калачинского муниципального района Омской области было внесено представление, требования которого до настоящего времени не удовлетворены. 

Просили обязать Администрацию Калачинского муниципального района Омской области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления с учетом права ФИО2 на дополнительную площадь.

Определением от 18.01.2024 г. судом в качестве третьих лиц привлечены ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действующая в своих интересах и в отношении интересов несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а так же ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющиеся, как и ФИО3, собственниками долей права собственности на жилое помещение, расположенного по 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО2, помощник прокурора Писарчук М.Д. исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Калачинского муниципального района Омской области на основании доверенности ФИО6 представила в суд возражения на исковые требования, которые поддержала в судебном заседании и пояснила, что ФИО2 на основании Постановления главы Калачинского муниципального района Омской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ действительно внесен в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Однако в данной очереди находятся и иные лица, поставленные на учет намного раньше ФИО2, предоставить жилое помещение которым возможности не имеется, ввиду отсутствия свободных жилых помещений у ответчика. В случае вынесения судом решения администрация будет обязана предоставить ФИО2 жилое помещение раньше чем иным, находящимся в списке уже несколько лет, лицам. У ФИО2 в собственности имеется 1/5 доля жилого помещения, где он имеет возможность и проживает один. Просила в исковых требованиях отказать.

Третье лицо ФИО1 просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что проживает с младшим сыном в г. Омске на съемной квартире, дочь - ФИО2, так же снимает квартиру, хотя они все имеют в собственности долю в жилом помещении, где проживает истец ФИО2 Проживать с ФИО2 в одном жилом помещении, в связи с его заболеванием, никто из них не может, поскольку по причине наличия заболевания, ФИО2 создает проблему и угрозу их жизни. 

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание в суд не явилась, о времени и месте осведомлена надлежащим образом, своего представителя не направила, об отложении дела не просила, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны по делу, суд приходит к выводу о следующем.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17.12.2009 года № 1563-О-О указал, что в силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. 

Положениями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (статьи 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Применительно к указанным положениям закона в судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает тяжелой формой хронического заболевания (диагноз ...), что подтверждается справкой БУЗОО «... ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Имеющееся у ФИО2 хроническое заболевание под кодом ... входит в перечень, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», что в свою очередь дает ФИО2 право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО5 являются собственниками части жилого дома 

<

адрес>, в равных долях - каждый по 1/5 доли. Площадь данной квартиры составляет 38,1 кв.м (л.д. 47-51).

Согласно ответа ОМВД РФ по Калачинскому району указанные лица имеют постоянную регистрацию в этой квартире (л.д.57)

Из справки, выданной администрацией Калачинского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 по адресу 

<

адрес> проживает один (л.д.18).

На основании постановления главы Калачинского муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включен в список постановки на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 1 человек (л.д.10).

В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 ч. 1 ст.51 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Частью 3 ст. 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» в список тяжелых форм хронический заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, включено заболевание с кодом F20.016

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, являясь получателем жилищной льготы, ФИО2 вправе претендовать на благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, с учетом имеющегося права на дополнительную жилую площадь.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, суд находит обоснованным включение ФИО2 в список граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, однако само по себе исполнение данного требования не исключает обязанность администрации Калачинского муниципального района в предоставлении ФИО2 во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на каждого человека с учетом права на дополнительную площадь, а также наличия права собственности ФИО2 на долю жилого помещения.

Сам факт самостоятельного проживания ФИО2 в жилом помещении, доля которого находится в его собственности, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку проживание ФИО2 является препятствием для проживания в жилом помещении иным собственникам данного помещения, чем нарушает их законные права и интересы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора Омской области в интересах ФИО3 к Администрации Калачинского муниципального района Омской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию Калачинского муниципального района Омской области предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт ...), во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления, установленной Постановлением Главы Калачинского муниципального района Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом права ФИО2 на дополнительную площадь. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.П. Дементьев

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2024 г.