Дело № 12-84/25 

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 5 марта 2025 года

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Целищев М.С., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «МедЭксперт» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МедЭксперт» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Из постановления по делу следует, что ООО «МедЭксперт» ДД.ММ.ГГГГ приняло на работу ФИО2, ранее, до ДД.ММ.ГГГГ, состоявшую в должности ведущего специалиста отдела культуры, туризма и социальной работы управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, при этом в десятидневный срок не сообщив о данном обстоятельстве в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края. 

Не согласившись с постановлением по делу ООО «МедЭксперт» обратилось в суд с жалобой, в которой постановление мирового судьи просит изменить, снизить размер взысканного административного штрафа снизить на основании ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На рассмотрение жалобы явилась представитель ООО «МедЭксперт», которая поддержала доводы жалобы, дополнила, что по итогам 2024 года Обществом получен убыток в сумме 319 063,65 рубля.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав представителя, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Пунктом 2 ст. 14 Федерального законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) на работодателя возложена обязанность при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. 

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (Далее - Правила № 29).

В силу положений п.п. 1 – 4 Правил № 29 работодатель при заключении трудового договора в течение 2-х лет после увольнения гражданина с государственной службы обязан сообщить работодателю государственного служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора. 

В силу п. 1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» следует, что работодатель обязан направить представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы соответствующее уведомление в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Факт совершения ООО «МедЭксперт» вмененного административного правонарушения подтверждается приказом об увольнении ФИО2 с должности ведущего специалиста отдела культуры, туризма и социальной работы управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме ФИО2 на работу в ООО «МедЭксперт» с ДД.ММ.ГГГГ, сообщением ООО «МедЭксперт» в администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края о приеме на работу ФИО2 от 01.08.20224.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о надлежащей квалификации мировым судьёй действий ООО «МедЭксперт» по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя необходимости при назначении наказания применения положений ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необоснованны.

Совершённое правонарушение посягает на безопасность института государственной власти и носит характер коррупционного, что, по мнению суда, исключает возможность применения положений, предусмотренных ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Процессуальных нарушений порядка возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении, ущемляющих права лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, не установлено. 

Административное наказание назначено с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в сроки, установленные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным мировым судьей судебного участка № 8 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска», предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «МедЭксперт», оставить без изменения, жалобу на постановление по делу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Индустриального 

районного суда г. Хабаровска (подпись) Целищев М.С.

Копия верна:

Судья Целищев М.С.