61RS0005-01-2023-004933-15

2-4000/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года

г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Вифлянцевой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Бирюковой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к МБУ "Парк культуры и отдыха им. Октября" об обязании привести в соответствие с действующим законодательством универсальную игровую спортивную площадку, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБУ "Парк культуры и отдыха им. Октября" об обязании привести в соответствие с действующим законодательством универсальную игровую спортивную площадку. В обоснование заявленных требований указал на то, прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации игровых спортивных площадок, расположенных на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

В ходе проведенной с 25.08.2023 по 29.08.2023 проверки установлено, что универсальная игровая спортивная площадка, расположенная в парке культуры и отдыха им. Октября на земельном участке с КН 61:44:0080801:5, находится в постоянном (бессрочном) пользовании МБУ Парк КиО им. Октября. 

Покрытие универсальной игровой спортивной площадки по указанному адресному ориентиру, а также находящееся на площадке спортивное оборудование, не соответствует требованиям законодательства. Ударопоглощающее покрытие разрушено. Требуется обновление лакокрасочного покрытия и замена отдельных структурных элементов оборудования. Отсутствует таблица (пиктограмма).

Для устранения указанных нарушений необходимо проведение следующего вида работ:

- ремонт спортивного оборудования;

- ремонт покрытия площадки;

- установка таблицы (пиктограммы).

Универсальная игровая спортивная площадка, расположенная по вышеуказанному адресу, находится на балансе МБУ Парк КиО им. Октября г.Ростова-на-Дону. 

В соответствии с ФИО1 КиО им. Октября обязано обеспечивать в надлежащем состоянии принадлежащее движимое и недвижимое имущество.

Учитывая тот факт, что дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры, в том числе для несовершеннолетних, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, что недопустимо, прокурор обратился в суд с настоящим иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе предъявить иск о понуждении к совершению действий в защиту прав неопределенного круга лиц.

Прокурор просил обязать МБУ Парк КиО им. Октября г.Ростова-на-Дону устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 59928-2021 «Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности» универсальную игровую спортивную площадку, расположенную в парке культуры и отдыха им. Октября на земельном участке с КН 61:44:0080801:5: 

- произвести восстановительные технические работы по замене частей и структурных элементов спортивного оборудования;

- восстановить ударопоглощающее покрытие площадки;

- установить таблицу (пиктограмму).

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Бирюкова Н.А. в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика МБУ "Парк культуры и отдыха им. Октября" в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации игровых спортивных площадок, расположенных на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1992 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании Закона разработаны «Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 (далее – Правила).

В соответствии с п. 9 разд. 11 Правил нормируемый перечень элементов благоустройства территории на спортивной площадке включает: грунтовое, газонное или синтетическое покрытие, спортивное оборудование, ограждение.

В соответствии с п. 11 разд. 11 Правил содержание спортивных площадок осуществляется собственниками площадок или земельных участков, на которых они расположены. Содержание, помимо уборки территории, предполагает регулярный осмотр спортивного оборудования и обеспечение эксплуатационной надежности имеющихся функциональных элементов.

В соответствии с п. 4.4 ГОСТ 59928-2021 «Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности» покрытие должно быть однородным, не иметь дефектов (ям, бугров, трещин и т.п.), поверхность покрытия спортивной площадки должна быть ровной и горизонтальной.

В соответствии с п. 4.8 ГОСТ 59928-2021 «Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности» на спортивной площадке должна быть размещена информация в виде таблицы (пиктограммы), содержащая:

- время разрешенного использования спортивной площадки;

- информацию о видах спорта, правила пользования оборудованием и сведения об ограничениях для пользователей, в том числе по росту, весу, уровню физической подготовленности и максимальному количеству лиц, одновременно находящихся на спортивной площадке;

- наименование и адрес эксплуатирующей организации, ФИО и номера телефонов ответственных за техническое состояние спортивной площадки, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования. 

В ходе проведенной с 25.08.2023 по 29.08.2023 проверки установлено, что универсальная игровая спортивная площадка, расположенная в парке культуры и отдыха им. Октября на земельном участке с КН 61:44:0080801:5, находится в постоянном (бессрочном) пользовании МБУ Парк КиО им. Октября. 

Покрытие универсальной игровой спортивной площадки по указанному адресному ориентиру, а также находящееся на площадке спортивное оборудование, не соответствует требованиям законодательства. Ударопоглощающее покрытие разрушено. Требуется обновление лакокрасочного покрытия и замена отдельных структурных элементов оборудования. Отсутствует таблица (пиктограмма).

Для устранения указанных нарушений необходимо проведение следующего вида работ:

- ремонт спортивного оборудования;

- ремонт покрытия площадки;

- установка таблицы (пиктограммы).

Универсальная игровая спортивная площадка, расположенная по вышеуказанному адресу, находится на балансе МБУ Парк КиО им. Октября г.Ростова-на-Дону. 

В соответствии с ФИО1 КиО им. Октября обязано обеспечивать в надлежащем состоянии принадлежащее движимое и недвижимое имущество.

Учитывая тот факт, что дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для несовершеннолетних, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, что недопустимо, суд считает, что предъявленные требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону законны и обоснованны и полагает необходимым удовлетворить их.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к МБУ "Парк культуры и отдыха им. Октября" об обязании привести в соответствие с действующим законодательством универсальную игровую спортивную площадку – удовлетворить.

Обязать МБУ Парк КиО им. Октября г.Ростова-на-Дону устранить нарушения при текущем содержании и привести в соответствие с требованиями ГОСТ 59928-2021 «Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности» универсальную игровую спортивную площадку, расположенную в парке культуры и отдыха им. Октября на земельном участке с КН 61:44:0080801:5: 

- произвести восстановительные технические работы по замене частей и структурных элементов спортивного оборудования;

- восстановить ударопоглощающее покрытие площадки;

- установить таблицу (пиктограмму).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2023 года.