УИД 72RS0012-01-2024-000009-92

№ 2-58/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. КазанскоеКазанского районаТюменской области 

27 февраля 2024 года 

Казанский районный суд Тюменской области

в составе председательствующего судьи Вьюховой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бессоновой А.Г.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения от 17 октября 2023 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту ОСФР по Тюменской области), которые мотивирует тем, что, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 12 октября 2023 года он обратился в клиентскую службу ОСФР по Тюменской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии. Решением ОСФР по Тюменской области ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа – 12 лет 6 месяцев. В стаж работы с тяжелыми условиями труда ему не были включены следующие периоды работы:

в ООО «АТП Казанского района» (до реорганизации Казанское автотранспортное предприятие»:

– с 09.01.1991 по 16.03.1992 (1 год 2 месяца 8 дней) в должности ученика газоэлектросварщика, в связи с тем, что должность не предусмотрена списком должностей;

– с 17.03.1992 по 14.07.1996 (4 года 3 месяца 28 дней) в должности газоэлектросварщика в связи с тем, что должность не предусмотрена списком должностей;

– с 15.07.1996 по 24.02.1997 (7 месяцев 10 дней) в должности кочегара в связи с тем, что период работы документально не подтвержден;

– с 11.02.1999 по 29.09.1999 (7 месяцев 19 дней) в должности кочегара 4 разряда в связи с тем, что период работы документально не подтвержден

в ООО «Монтажник» в должности сварщика 4 разряда с 17.03.1997 по 25.02.1998 (11 месяцев 9 дней) в связи с тем, что период работы документально не подтвержден;

в ООО «Агрофирма «Новоселезнево»:

– с 16.07.1998 по 16.10.1998 (3 месяца 1 день) в должности газоэлектросварщика ручной сварки в связи с тем, что период работы документально не подтвержден;

– с 04.11.1998 по 10.02.1999 (3 месяца 7 дней) в должности газоэлектроварщика;

в Казанском МУП ЖКХ в должности кочегара:

– 30.09.1999 (1 день);

– с 25.04.2000 по 15.05.2000 (22 дня);

– с 15.09.2002 по 13.11.2002 (1 месяц 29 дней);

– с 01.01.2003 по 15.05.2003 (4 месяца 16 дней);

– с 15.09.2003 по 15.05.2004 (8 м. 1 день);

в ООО «Монтажник и К» с 01.01.2011 по 19.07.2011 в должности газоэлектросварщика;

в ООО «Казанский хлебозавод» в должности кочегара-сторожа:

– с 14.11.2019 по 12.08.2022 (2 года 8 месяцев 29 дней);

– с 23.08.2002 по 31.12.2022) (4 месяца 9 дней).

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение по следующим основаниям:

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-13739 установлено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы. Данные условия распространяются, в том числе, на периоды работы и до 1992 года.

В спорные периоды (в ООО «АТП Казанского района» с 15.07.1996 по 24.02.1997, с 11.02.1999 по 29.09.1999, в МУП ЖКХ 30.09.1999, с 25.04.2000 по 15.05.2000, с 15.09.2002 по 13.11.2002, с 01.01.2003 по 15.05.2004) он работал кочегаром в котельной на угле, оснащенной водогрейными котлами, занимался непосредственно обслуживанием данных котлов: производил загрузку угля в топки, чистку печей от шлака и золы. Отопительный сезон ежегодно начинался с конца сентября – начала октября и заканчивался в конце мая. Начало и окончание отопительного сезона зависело от среднесуточных температур. Котлы работали на угле. В течение всех спорных периодов он работал кочегаром, к другим видам работ не привлекался, работал добросовестно, прогулов не допускал. В период работы в ООО «Казанский хлебозавод» с 14.11.2019 по 31.12.2022 он работал кочегаром котельной на угле, которая территориально располагается по адресу: 

<

...>, оснащена котлами (печами) для выпечки хлебобулочных изделий. Он занимался непосредственно обслуживанием данных котлов (печей), производил загрузку угла в топки, чистку печей от шлака и золы вручную, поддерживал горение в печах, в которых выпекали хлеб, обеспечивал необходимый температурный режим. Производство на предприятии круглогодичное. Кроме котлов (печей) для выпекания хлеба имелся водогрейный котел, от которого в период отопительного сезона отапливались производственные здания, а также нагретая вода использовалась в производстве. Котлы (печи) в котельной работали на угле. В течение всего периода работы он работал фактически в должности кочегара, к другой работе не привлекался, работал добросовестно, без прогулов. Рабочее место находилось непосредственное в цехе, где располагались котлы. 

Работодатели ненадлежащим образом отражали сведения о его льготном стаже в сведениях персонифицированного учета, что препятствует включению периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с разделом XXXII Списка №2 от 22 августа 1956 года досрочное назначение пенсии предусмотрено для электросварщиков и их подручных.

В соответствии с разделом XXXII Списка № 2 от 26 января 1991 года, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщиков ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

В спорные периоды в ООО «АТП Казанского района» (с 09.01.1991 по 16.03.1992, с 17.03.1992 по 14.07.1996), в ООО «Монтажник» (с 17.03.1997 по 25.02.1998), в ООО Агрофирма «Новоселезнево» (с 16.07.1998 по 16.10.1998, с 04.11.1998 по 10.02.1999), в ООО «Монтажник и К» (с 01.01.2011 по 19.07.2011) он работал электрогазосварщиком на условиях полной занятости, занимался резкой металла, сваркой деталей, в случае необходимости работал во внеурочное время, прогулов не допускал. Автоматов в организации не было, работал с помощью ручной сварки.

Во внесудебном порядке разрешить данный спор не представляется возможным, так как все имеющиеся документы о его трудовой деятельности были представлены ответчику, но работодатели вели учет льготного стажа не надлежащим образом, а именно: не вносили записи в его трудовую книжку, не подавали сведения о льготном стаже в сведения персонифицированного учета и в последствии данные нарушения не исправили.

Просит решение от 17.10.2023 года об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указанные периоды работы, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ОСФР по Тюменской области назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 3 ноября 2023 года.

В судебном заседании истец обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в АТП Казанского района он работал сначала газоэлектросварщиком. Автоматов в организации не было (их вообще в Казанском районе не было), работал ручной сваркой, занимался резкой металла и сваркой деталей. Работал он полный рабочий день, а во время посевной и уборочной рабочий день был ненормированный, приходилось работать и в выходные дни. Потом он был переведен кочегаром. Котельная, находящаяся на территории Казанского АТП, работала на угле. В его обязанности входили загрузка топки углем, очистка топки от золы и шлака, поддержание необходимой температуры. Все работы выполнялись вручную, никакой автоматизации не было. Затем эту котельную передали в ведение МУП ЖКХ. Он, фактически без изменения места работы, был просто переведен в другую организацию, но характер работы и обязанности не изменились. ООО «Монтажник» и ООО «Монтажник и К» – это одна и та же организация, но разные наименования. В них, а также в ООО Агрофирме «Новоселезнево» он работал электрогазосварщиком. Автоматов в организациях не было, работал ручной сваркой, занимался сваркой деталей и резкой металла. В ООО Агрофирме «Новоселезнево» часто приходилось работать после работы и в выходные дни. В ООО «Казанский хлебозавод» он работает с 2019 года по настоящее время кочегаром-сторожем. В его обязанности как сторожа входит только необходимость открыть утром ворота, а вечером – закрыть. Всё рабочее время он фактически работает кочегаром. Печи в организации работают на угле. Он вручную с помощью лопаты и тачки загружает в них уголь и очищает от золы и шлака. Его рабочее место находится рядом с топками. Отдельного помещения для отдыха, приема пищи не имеется. В ООО «Казанский хлебозавод» он работает до настоящего времени. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлённым о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не заявлял, представил суду возражение, в котором указано, что ОСФР по Тюменской области считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. 

Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень №538н).

Одним из таких документов является справка, уточняющая особый характер или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на указанных работах.

ФИО1 не предоставил документы, подтверждающие характер работы и полную занятость в должности, поименованной Списком (уточняющие справки, справки, о предоставлении льгот и т.д.), таким образом, у истца не подтверждается наличие стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Периоды работы, в течение которых работник не был занят на работах с тяжелыми условиями труда, включаются только в страховой стаж.

Согласно частям 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Законом № 27-ФЗ работодатель обязан предоставлять на каждого работника сведения о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения страховой пенсии, а также сведения о страховом стаже, связанном с особыми условиями труда, если застрахованное лицо имеет право на досрочную пенсию.

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).

В соответствии с действующим законодательством, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до 01.01.1998 года (до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования), является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 38 Правил № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Для определения права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости была сформирована выписка из лицевого счета застрахованного лица, подтверждающая сведения о стаже работы, о заработке (вознаграждении), доходе, об уплаченных страховых взносах, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включены периоды, и льготный стаж составляет 3 года 1 месяц 9 дней.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не включены следующие периоды:

- с 09.01.1991 по 16.03.1992 (1 г. 2 м. 8 д.) - работа учеником электрогазосварщика в Казанском автотранспортном предприятии (должность не предусмотрена Списком должностей);

- с 17.03.1992 по 14.07.1996 (4 г. 3 м. 28 д.) - работа в должности газоэлектросварщика 2, 3, 4 разрядов в Казанском автотранспортном предприятии (период документально не подтвержден);

15.07.1996 по 24.02.1997 (0 л. 07 м. 10 д.) - работа в должности кочегара 4 разряда в Казанском автотранспортном предприятии (период документально не подтвержден);

с 17.03.1997 по 25.02.1998 (0 л. 11 м. 9 д.) - работа в должности сварщика 4 разряда в ООО «Монтажник» (период документально не подтвержден);

с 16.07.1998 по 16.10.1998 (0 л. 03 м. 01 д.) - работа в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ООО Агрофирма «Новоселезнево» (период документально не подтвержден);

с 04.11.1998 по 10.02.1999 (0 л. 3 м. 07 д.) - работа в должности газоэлектросварщика по контракту в ООО Агрофирма «Новоселезнево» (период документально не подтвержден);

- с 11.02.1999 по 29.09.1999 (0 л. 07 м. 19 д.) - работа в должности кочегара 4 разряда в Казанском автотранспортном предприятии (период документально не подтвержден);

30.09.1999, с 25.04.2000 по 13.08.2000, с 01.06.2001 по 19.08.2001, с 11.05.2002 по 13.11.2002, с 01.01.2003 по 31.08.2004 - работа в Казанское МУП ЖКХ, с 01.01.2011 по 19.07.2011 - работа в ООО «Монтажник и К», с 14.11.2019 по 31.12.2022 - работа в ООО «Казанский хлебозавод» (периоды по данным выписки из лицевого счета отражены без кода условий труда, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не подтвержден льготный характер работы);

02.04.2015 - работа в должности рабочего, с 03.04.2015 по 30.06.2015 - работа в должности газоэлектросварщика у ИП ФИО2. (периоды не отражены в выписке из лицевого счета и не зачтены в страховой и льготный стаж работы);

- с 14.11.2019 по 12.08.2022, с 23^08.2022 по 31.12.2022 - работа в ООО «Казанский хлебозавод» в должности кочегара-сторожа (периоды по данным выписки из лицевого счета отражены без кода условий труда, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не подтвержден льготный характер работы).

Все периоды работы ФИО1, не включенные в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (кроме периода работы у ИП ФИО2), вошли в общий страховой стаж.

ФИО1 12.10.2023 года обратился в ОСФР по Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно материалам пенсионного дела на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ. Общий страховой стаж ФИО1 составил 26 лет 11 месяцев 18 дней, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (в соответствии со Списком 2) составил 3 года 1 месяц 09 дней.

Таким образом, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения (12.10.2023) у ФИО1 отсутствует.

В связи с вышеизложенным, ОСФР по Тюменской области правомерно принято решение от 17 октября 2023 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у истца права (отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ).

На основании изложенного, ОСФР по Тюменской области просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, отказать.

Представители третьих лиц, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлёнными о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в телефонограммах просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Иск рассматривается Казанским районным судом Тюменской области в соответствии с ч. 2 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по месту нахождения клиентской службы в с. Казанское, которой был осуществлен прием заявления ФИО1 

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 этой же нормы закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список N 2 от 26 января 1991 года) 

Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, (раздел XXXIII код позиции 23200000-13786), и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке раздел XXXIII код позиции 23200000-19756).

Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации №3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Паспортом гражданина Российской Федерации ФИО1 (***, выданным Территориальным пунктом № МО УФМС России по 

<

адрес> в городе Ишиме ДД.ММ.ГГГГ), подтверждается, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), следовательно, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет.

Полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в клиентскую службу в с. Казанское ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Тюменской области от 17 октября 2023 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии. Страховой стаж на дату обращения составляет 26 лет 11 месяцев 18 дней, льготный – 3 года 1 месяц 9 дней.

Оценивая данное решение, суд принимает во внимание следующее:

Из трудовой книжки ФИО1 АТ-III № 6518957 (л.д. 13-17) следует:

? 09.01.1991 принят учеником электрогазосварщика в Казанскую колонну Ишимского производственного объединения автомобильного транспорта (а/к 1319) (запись № 5 – приказ от 14.01.1991 г. № 8, 

– запись №6 от 1 января 1991 года о том, что на базе Казанской районной колонны ИПОАТ организовано самостоятельное Казанское автотранспортное предприятие;

– 17.03.1992 переведен газоэлектросварщиком 2 разряда (запись №7 – приказ от 17.03.1992 № 20);

? 20.03.1993 присвоен 3 разряд газоэлектросварщика (запись № 8 приказ № 28 от 20.03.1993);

– 11.06.1993 Казанская колонна переименована в ТОО Казанское автотранспортное предприятие (запись № 9 приказ № 177 от 11.06.1993);

– 20.04.1996 присвоен 4 разряд газоэлектросварщика (запись № 10 приказ № 290от 20.04.1996);

– 15.07.1996 переведен кочегаром 4 разряда (запись « 11 приказ № 48 от 15.07.1996);

– 24.02.1997 уволен по собственному желанию (запись №12 от 24.02.1997);

– 17.03.1997 принят сварщиком 4 разряда в ООО «Монтажник» (запись № 13 от 17.03.1997);

– 25.02.1998 уволен по собственному желанию (запись № 14 приказ № 372 от 24.02.1998);

– 16.07.1998 принят газоэлектросварщиком ручной сварки временно на 3 месяца в ООО Агрофирму «Новоселезнево» (запись №15 приказ № 29-к от 16.07.1998)

– 16.10.1998 уволен по собственному желанию (запись № 16 приказ № 43-к от 16.10.1998);

– 04.11.1998 принят в ООО Агрофирму «Новоселезнево» газоэлектросварщиком по контракту (запись №17 приказ № 46-к от 03.11.1998)

– 10.02.1999 уволен по собственному желанию (запись № 18 приказ № 6-к от 10.02.1999);

– 11.02.1999 принят в ТООО «Казанское АТП» кочегаром 4 разряда (запись № 19 приказ №289 от 11.02.1999);

– 20.09.1999 переведен сварщиком 4 разряда (запись №20 приказ № 356 от 20.09.1999)

– 29.09.1999 уволен в порядке перевода в Казанский МУП ЖКХ по соглашению сторон (запись № 21 приказ № 259 §4 от 29.09.1999);

– 30.09.1999 принят в Казанское МУП ЖКХ в порядке перевода из ТОО «Казанское АТП» машинистом котельных установок котельной № 10 на твердом топливе (угле) (запись № 22 приказ № 39 п. 13 от 04.10.1999);

– 20.09.2004 уволен в связи с ликвидацией предприятия (запись № 23 приказ № 4 п.17 от 13.09.2004);

– 11.02.2009 принят на работу газоэлектросварщиком в ООО «Монтажник и К» (запись № 26 приказ № 17 от 12.02.2009);

– 01.08.2011 уволен по собственному желанию (запись № 27 приказ № 50-к от 01.08.2011);

14.11.2019 принят в ООО «Казанский хлебозавод» в качестве кочегара-сторожа» (запись № 31 приказ № 140 от 14.11.2019).

Из справки, выданной ООО «Казанский хлебозавод» рег. № 082-012-000288 (без даты), следует, что справка выдана за периоды с 2019 по 2023 годы. ФИО1 работает в ООО «Казанский хлебозавод» с 14 ноября 2019 года по настоящее время, страховые взносы перечислены полностью в соответствии с законодательством, в период с 13 августа 2022 года по 22 августа 2022 года ФИО1 отсутствовал в связи с временной нетрудоспособностью. Заработная плата в указанный период начислена в каждом месяце (л.д. 18).

Из справки № 157 от 16 ноября 2023 года, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ, выданной ООО «Казанский хлебозавод», следует, что в период с 14 ноября 2019 года по 31 октября 2023 года ФИО1 выполнял работу в течение полного рабочего дня, при этом уплата дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ не производилась, работа, выполняемая ФИО1 не предусмотрена ст. 30 и 32 Закона № 400-ФЗ (л.д. 19-20).

Из справки, выданной ФИО1 ООО «Казанский хлебозавод» 30 января 2024 года, следует, что ФИО1 с 14 ноября 2019 года по настоящее время работает в должности кочегара-сторожа в котельной на угле. Котельная оснащена котлами (печами) для выпечки хлебобулочных изделий. ФИО1 занимается эксплуатацией данных котлов (печей), производит загрузку угля в топку, выгрузку шлака из котлов (печей) вручную, поддерживает горение в печах, обеспечивает непосредственно температурный режим. Производство на предприятии круглосуточное. Кроме котла (печи) для выпечки хлеба, также имеется второй котел, от которого в период отопительного сезона отапливаются производственные помещения он также нагревает воду для использования в производстве. Котлы (печи) в котельной работают на угле. Рабочее место находится непосредственно в помещении, где расположены котлы (печи). К другой работе не привлекался, работает добросовестно, без нареканий.

Таким образом, из совокупности представленных истцом доказательств, с учетом специфики работы предприятия (выпечка хлебобулочных изделий в круглосуточном круглогодичном режиме), а также пояснений истца о том, что работа его, как сторожа, заключается лишь в открывании и закрывании ворот, суд приходит к выводу о том, что в период с 14 ноября 2019 года по 12 августа 2022 года и с 23 августа 2022 года по 31 декабря 2022 года ФИО1 фактически на условиях полной занятости выполнял работу кочегара котельной на угле. Эта работа предусмотрена Списком № 2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Тот факт, что работодатель ненадлежащим образом исполняет обязанности по уплате дополнительных тарифов и оформлению необходимых документов, не может быть поставлен в вину работнику и послужить основанием для невключения этих периодов в льготный стаж.

Из справки, выданной ООО Агрофирмой «Новоселезнево» № 724 от 10 ноября 2023 года, следует, что ФИО1 действительно работал в должности сварщика в период с 16 июля 1998 года по 16 октября 1998 года, с 4 ноября 1998 года по 10 февраля 1999 года, ему начислялась заработная плата. При этом из количества отработанных дней и часов следует, что ФИО1 работал на условиях полной занятости, и предусмотренное производственным календарем за 1998-1999 годы рабочее время им выработано в полном объеме (л.д. 21).

Аналогичная информация содержится в справке № 728 от 13 ноября 2023 года, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда (л.д. 22).

Из справки, выданной ООО «Агрофирмой «Новоселезнево» № 19 от 29 января 2024 года, следует, что ФИО1 работал в должности сварщика ручной сварки, так как автоматов в организации не было, на условиях полной занятости, занимался резкой металла, сваркой деталей (л.д. 96).

Таким образом, суд находит, что в указанные периоды работы ФИО1 в ООО «Агрофирме «Новоселезнево» он выполнял работу электрогазосварщика, занимался резкой металла и сваркой деталей ручной сваркой на условиях полной занятости, следовательно, несмотря на то, что за данные периоды работодателем не были уплачены дополнительные тарифы, эти периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку невыполнение работодателем требований законодательства не может повлиять на объем прав и обязанностей работника, в том числе, на пенсионное обеспечение.

Из справок, выданных ООО «АТП Казанского района», следует, что ФИО1 был принят на работу в Казанскую автоколонну учеником электросварщика, переведен газоэлектросварщиком 2, 3, 4 разрядов, затем переведен кочегаром, и в период с 1991 по июнь 1996 года, с июля 1996 года по февраль 1997 года, с февраля 1999 года по сентябрь 1999 года ему начислялась заработная плата, взносы в ПФР были начислены и перечислены в полном объеме (л.д. 23-25).

Из справки, выданной ООО «АТП Казанского района», следует, что ФИО1 работал электрогазосварщиком на условиях полной занятости, занимался резкой металла, сваркой деталей. В случае необходимости он работал и во внеурочное время, прогулов не допускал. Автоматической сварки в организации не было, работал с помощью ручной сварки. Приказом от 15 июля 1996 года он был переведен кочегаром 4 разряда, работал в котельной на угле, оснащенной водогрейными котлами, обслуживал данные котлы, производил загрузку угля в топку, чистку печей от шлака и золы. Котлы работали на угле (л.д. 98).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, следует из трудовой книжки истца, 30 сентября 1999 года он был переведен из ООО «АТП Казанского района» в Казанский МУП ЖКХ. При этом рабочее место, условия и характер не изменились: котельная № 10 – это та же самая котельная, в которой работал ФИО1, осуществляя трудовую деятельность в ООО «АТП Казанского района». Это подтверждается справкой, выданной МУПЖХКр 20 февраля 2024 года (л.д. 99).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в периоды работы ООО «АТП Казанского района» с 17.03.1992 по 14.07.1996 ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика ручной сварки, а в периоды работы ООО «АТП Казанского района» с 15.07.1996 по 24.02.1997, с 11.02.1999 по 20.09.1999 и в Казанском МУП ЖКХ 30.09.1999, с 25.04.2000 по 15.05.2000, с 15.09.2002 по 13.11.2002, с 01.01.2003 по 15.05.2003, с 15.09.2003 по 15.05.2004 в должности кочегара котельной на угле на условиях полной занятости, и эти периоды подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Тот факт, что документы, связанные осуществлением истцом трудовой деятельности, оформлены не надлежащим образом, что работодателем не осуществлялись необходимые отчисления за работника, а в архиве отсутствуют необходимые для подтверждения специального стажа документы, не может быть поставлен в вину работнику. Во внесудебном порядке подтвердить льготный стаж в указанные периоды не представляется возможным, поскольку все имеющиеся сведения истцом представлены, но для включения спорных периодов в специальный стаж во внесудебном порядке их недостаточно.

Представить дополнительные доказательства истец не имеет возможности по объективным причинам – отсутствие необходимых документов.

Поэтому суд признает представленные истцом письменные справки допустимыми доказательствами по делу.

Ни в трудовой книжке, ни в представленных документах не содержится сведений о работе ФИО1 на условиях неполного рабочего дня, в связи с этим у суда нет оснований полагать, что работа истца проходила в режиме неполной занятости. Более того, в представленных истцом справках указано о том, что ФИО1 во все указанные периоды работал на условиях полной занятости.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждается, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствует профессиям, предусмотренным вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Положения части 2 ст. 6, части 4 ст.15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании изложенного в целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» указанных выше периодов работы ФИО1

Также истец просит включить в льготный стаж периоды его работы в ООО «АТП Казанского района» с 09.01.1991 по 16.03.1992 в должности ученика электрогазосварщика, в ООО «Монтажник» с 17.03.1997 по 25.02.1998 и в ООО «Монтажник и К» с 01.01.2011 по 19.07.2011 в должности электрогазосварщика.

Однако суд находит, что данные периоды не могут быть включены в льготный стаж, поскольку материалами дела не подтверждается характер работы (работа на условиях полной занятости в качестве электрогазосварщика ручной сварки, занятого на сварке деталей и резке металла). Сам по себе факт указания данной должности к трудовой книжке без предоставления письменных доказательств характера работы не может служить основанием для включения этих периодов в льготный стаж, а должность ученика электрогазосварщика Списками не предусмотрена.

Также истец просит включить в льготный стаж период работы в ООО «АТП Казанского района» с 20.09.1999 по 29.09.1999 в должности кочегара, однако суд находит, что данный период не может быть включен в льготный стаж как работа кочегаром в котельной на угле, поскольку в трудовой книжке значится, что в этот период он был переведен сварщиком 4 разряда, а характер работы в этот период документально не подтвержден.

На основании анализа представленных суду доказательств в их совокупности суд приходит к выводу о том, что включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды работы ФИО1:

в ООО «АТП Казанского района» (до реорганизации Казанское автотранспортное предприятие»:

– с 17.03.1992 по 14.07.1996 в должности газоэлектросварщика;

– с 15.07.1996 по 24.02.1997 в должности кочегара 4 разряда;

– с 11.02.1999 по 20.09.1999 в должности кочегара 4 разряда 

в ООО «Агрофирма «Новоселезнево»:

– с 16.07.1998 по 16.10.1998 в должности газоэлектросварщика ручной сварки;

– с 04.11.1998 по 10.02.1999 в должности газоэлектроварщика;

в Казанском МУП ЖКХ в должности кочегара:

– 30.09.1999;

– с 25.04.2000 по 15.05.2000;

– с 15.09.2002 по 13.11.2002;

– с 01.01.2003 по 15.05.2003;

– с 15.09.2003 по 15.05.2004 (;

в ООО «Казанский хлебозавод» в должности кочегара-сторожа:

– с 14.11.2019 по 12.08.2022;

– с 23.08.2002 по 31.12.2022),

всего 10 лет 5 месяцев 10 день).

Таким образом, общее количество специального стажа ФИО1, дающего права на досрочное назначение пенсии, составляет (с учетом принятого пенсионным органом (3 года 1 месяц 9 дней) – более 12 лет 6 месяцев. Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет более 30, общее количество страхового стажа ФИО1 составляет более 25 лет.

Следовательно, после достижения ФИО1 55-летнего возраста, то есть по состоянию на 3 ноября 2023 года, у него имелись все условия, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Таким образом, исходя из требований Конституции Российской Федерации о равенстве прав и свобод человека и гражданина, суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 приобрел с момента возникновения у него такого права – с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с 3 ноября 2023 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН ***, ИНН ***) о признании незаконным решения от 17 октября 2023 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от 17 октября 2023 года Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 

Включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС ***) дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

в ООО «АТП Казанского района» (до реорганизации Казанское автотранспортное предприятие»:

– с 17.03.1992 по 14.07.1996 в должности газоэлектросварщика;

– с 15.07.1996 по 24.02.1997 в должности кочегара 4 разряда;

– с 11.02.1999 по 20.09.1999 в должности кочегара 4 разряда 

в ООО «Агрофирма «Новоселезнево»:

– с 16.07.1998 по 16.10.1998 в должности газоэлектросварщика ручной сварки;

– с 04.11.1998 по 10.02.1999 в должности газоэлектроварщика;

в Казанском МУП ЖКХ в должности кочегара:

– 30.09.1999 (1 день);

– с 25.04.2000 по 15.05.2000;

– с 15.09.2002 по 13.11.2002;

– с 01.01.2003 по 15.05.2003;

– с 15.09.2003 по 15.05.2004;

в ООО «Казанский хлебозавод» в должности кочегара-сторожа:

– с 14.11.2019 по 12.08.2022;

– с 23.08.2002 по 31.12.2022).

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 3 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено в печатном варианте 4 марта 2024 года.

Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-18/2022 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Вьюхова