61RS0019-01-2020-002796-10

Дело № 2-2131/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» июля 2020 года г. Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе 

председательствующего судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Авагян Р.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Зима С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочеркасске Ростовской области (межрайонное), ссылаясь на то, что 09.01.2020 он обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», поскольку 26.01.2020 достигал возраста 55 лет и его специальный стаж по Списку № 2 с учетом оспариваемых периодов работы составил более 12 лет 6 мес., страховой стаж с учетом оспариваемых периодов работы составляет более 25 лет. 

ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) решением от 28.01.2020 № 6206/20 отказало истцу в назначении пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», установив, что продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 5 лет 10 мес. 12 дн., а продолжительность страхового стажа составляет 22 года 06 мес. 28 дн., при этом в специальный стаж не включен период работы с 14.10.1987 по 28.02.1990 в должности мастера Строительно-монтажного управления №4 треста «Ростовтрубопроводстрой», в страховой и специальный стаж не включены периоды с 15.10.1996 по 13.07.2000 в должности производителя сварочных работ на строительстве газопровода в Греции - заграничная командировка в период работы в ВПО «Зарубежнефтегазстрой», и с 30.09.2000 по 09.07.2001 в должности производителя сварочно-монтажных работ на строительстве газопровода в Финляндии - заграничная командировка в период работы в ОАО по нефтегазовому строительству на территории СНГ и за рубежом «ЗАНГАС».

С данным решением истец не согласен, просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от 28.01.2020 № 6206/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и обязать ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) назначить Зиме С.В. досрочно страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» с 26.01.2020, включив в специальный стаж период работы: с 14.10.1987 по 28.02.1990, включив в страховой и специальный стаж работы периоды с 15.10.1996 по 13.07.2000, с 30.09.2000 по 09.07.2001.

Истец, извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя адвоката Власовой И.Ю., исковые требования поддержал. 

В судебном заседании представитель истца адвокат Власова И.Ю., действующая на основании ордера и доверенности, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) - действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 закона «»О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12,5 лет на работах с тяжелыми условиями труда, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 закона «О страховых пенсиях»).

Списком № 2 (1956 г.) разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников, коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники), прорабы.

Списком № 2 (1991 г.) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 закона «О страховых пенсиях»).

Согласно письму ПФ РФ от 29.04.2015 № ЛЧ-25-26/5481 «О реализации части 1 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если в сведениях индивидуального персонифицированного учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил №1015.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2015 № 1015).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п.59 Правил №1015).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает (п. 58 Правил № 1015).

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения (п.4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190). 

В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи. Справки предприятий, учреждений, организаций и колхозов, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется оснований их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Справки, выданные в более поздний период колхозами, впоследствии прекратившими свою деятельность, также принимаются во внимание и тогда, когда они не содержат основания выдачи (п.4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв.Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190).

На советских работников учреждений СССР за границей распространяется действие законодательства Союза ССР и союзных республик с особенностями, установленными Правилами об условиях труда советских работников за границей, утв. Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 25.12.1974 № 365 (п.2 раздела 1 Правил об условиях труда советских работников за границей, утв. Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 25.12.1974 № 365). Данные Правила не применяются на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 17.01.2003 № 3, применялись в части не противоречащей Трудовому кодексу РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ, вступившему в силу с 01.02.2002.

Работникам, направленным в учреждения СССР за границей, а также членам их семей, принятым на месте на штатные должности, время работы в этих учреждениях засчитывается в их непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию при условии поступления на работу по возвращении в СССР в течение двух месяцев, не считая времени проезда к месту постоянного жительства и нахождения в отпуске, не использованного за время работы за границей (п.48 Правил № 365).

Время работы в учреждениях СССР за границей не прерывает стажа, дающего право на получение вознаграждения за выслугу лет или надбавок за стаж работы по специальности, если работник до направления за границу занимал должность или выполнял работу, дающую право на получение вознаграждения или надбавок и поступил на работу, где по действующим положениям выплачиваются указанные вознаграждение или надбавки, в течение двух месяцев после возвращения в СССР (не считая времени проезда к месту жительства и нахождения в отпуске, не использованного за время работы за границей). В таком же порядке сохраняется этот стаж и членам семей, находившимся за границей вместе с работником. Указанный порядок применяется также при исчислении непрерывного трудового стажа, учитываемого при определении размера вознаграждения за общие годовые итоги работы предприятия, если работники и члены их семей по возвращении в СССР поступили на работу на предприятие, в котором они работали до направления за границу (п.49 Правил № 365).

В стаж работы по специальности (педагогический, медицинский и др.) включается время работы в учреждениях СССР за границей по данной специальности (п. 50 Правил № 365).

Всем лицам, направляемым на работу или в командировку за границу, либо откомандированным из-за границы в СССР, работникам, переводимым из одной страны в другую, а также выезжающим из-за границы в служебную командировку или в отпуск в СССР, выдаются денежные аттестаты, которые служат основанием для расчетов по прибытии их к месту назначения. В аттестате должны быть указаны нормы выплат, маршруты, место назначения, куда должен прибыть работник, и все полученные им денежные выплаты, а при командировках - также и срок командировки (п. 82 Правил об условиях труда советских работников за границей, утв. Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 25.12.1974 № 365).

Судом установлено, что 09.01.2020 Зима С.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», 26.01.2020 он достиг возраста 55 лет, продолжительность периодов работы истца, включенных ответчиком в его специальный стаж по Списку № 2 составляет 5 лет 10 мес. 12 дн., а страховой стаж по подсчетам ответчика составляет 22 года 6 мес. 12 дн.

Ответчик отказал Зиме С.В. в досрочном назначении страховой пенсии, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», мотивируя свой отказ тем, что у истца отсутствует специальный и страховой стаж необходимой продолжительности – 12 лет 6 мес. и 25 лет соответственно.

Ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с 14.10.1987 по 28.02.1990 в должности мастера Строительно-монтажного управления № 4 треста «Ростовтрубопроводстрой» поскольку, как указал ответчик в оспариваемом решении, а также пояснил в судебном заседании представитель ответчика, для применения Списка № 2 1956 г. необходимо доказательство занятости истца в качестве мастера на новом строительстве, а для применения Списка № 2 1991 г. необходимо доказательство занятости истца в качестве мастера строительных и монтажных работ, а по имеющимся в распоряжении Муниципального архива г. Ростова-на-Дону документам ответчик не смог установить данные обстоятельства.

Также не включены в страховой и специальный стаж периоды работы истца с 15.10.1996 по 13.07.2000 в должности производителя сварочных работ на строительстве газопровода в ... (заграничная командировка в период работы в ВПО «Зарубежнефтегазстрой»), с 30.09.2000 по 09.07.2001 в должности производителя сварочно-монтажных работ на строительстве газопровода в Финляндии (заграничная командировка в период работы в ОАО по нефтегазовому строительству на территории СНГ и за рубежом «ЗАНГАС»), так как справки № 08/ок от 15.09.2000 и № 08/ок от 10.07.2001, представленные истцом в подтверждение факта работы, заверены не руководителями организаций, а специалистами отдела кадров, без указания фамилий, работодатель ликвидирован, включение периодов работы за границей в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено.

В судебном заседании представитель ответчика дала пояснения относительно невозможности использования сведений о работе истца в оспариваемые периоды из его трудовой книжки, поскольку записи о работе за 1996-2001 гг. внесены в трудовую книжку несвоевременно, а после 2004 года, не содержат основания, то есть выполнены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

В обоснование исковых требований истец ссылается на положения Списка № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, действовавшего в период работы истца с 14.10.1987 по 28.02.1990 в должности мастера Строительно-монтажного управления № 4 треста «Ростовтрубопроводстрой», которым были предусмотрены «мастера», а также на Письмо Госкомтруда от 29.12.1973 № 2310-ВБ, которым было предусмотрено, что «при назначении льготных пенсий работникам строительных, строительно-монтажных и монтажных организаций, профессии и должности которых предусмотрены разделом XXIX Списка №2 нет необходимости подтверждения их постоянной занятости на строительстве зданий и сооружений, так как эти организации предназначены для строительных и монтажных работ». 

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд считает неправомерно исключенным из специального стажа истца период его работы с 14.10.1987 по 28.02.1990 в должности мастера Строительно-монтажного управления № 4 треста «Ростовтрубопроводстрой», поскольку постоянная полная занятость истца в должности мастера, предусмотренной Списком №2 1956 г., на строительстве объектов – трубопроводов усматривается из трудовой книжки с указанием должности, предусмотренной Списком, а также наименования организации-работодателя - Строительно-монтажное управление № 4 треста «Ростовтрубопроводстрой», удостоверения ИТР №49 о проверке знаний по охране труда и техники безопасности, применяемых в строительстве магистральных трубопроводов, лицевых счетов Зима С.В. за период времени октябрь 1987 г. – июнь 1990 г. 

Оспаривая исключение ответчиком из страхового и специального стажа периодов работы с 15.10.1996 по 13.07.2000 в должности производителя сварочных работ на строительстве газопровода в Греции и с 30.09.2000 по 09.07.2001 в должности производителя сварочно-монтажных работ на строительстве газопровода в Финляндии, истец указывает, что в оспариваемые периоды времени имели место заграничные командировки в период работы в ВПО «Зарубежнефтегазстрой», в 1997 г. преобразованном в ОАО по нефтегазовому строительству на территории СНГ и за рубежом «ЗАНГАС». 

К настоящему моменту ОАО по нефтегазовому строительству на территории СНГ и за рубежом «ЗАНГАС» прекратила свою деятельность, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ. 

Согласно письму Центрального государственного архива трудовых отношений ... от 20.03.2020 № ЦГАТО-1-36-183/20, адресованному представителю Власовой И.Ю., документы ОАО «ЗАНГАС» на хранение в данный архив не поступали, архив не располагает информацией о месте их хранения. 

Информация о периодах работы истца в ВПО «Зарубежнефтегазстрой», ОАО «ЗАНГАС» отсутствует в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Зима С.В., поскольку истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета (АДИ-РЕГ) 05.02.2004, что подтверждается соответствующим уведомлением.

В качестве документов, подтверждающих работу в указанные периоды, истец предоставил трудовую книжку серия АТ-IV №9806505, содержащую запись № 12, выполненную ВПО «Зарубежнефтегазстрой» на основании справки от 15.09.2000 № 08/ок о нахождении с 15.10.1996 по 19.07.2000 в служебной загранкомандировке в Греции по контракту № 18001 в должности производителя работ, заверенную печатью ОАО «ЗАНГАС» и подписью начальника управления по работе с персоналом Н.Ф.Чубай, и запись №13, выполненную ОАО по нефтегазовому строительству на территории СНГ и за рубежом «ЗАНГАС» на основании справки от 10.07.2001 № 08/ок о нахождении с 30.09.2000 по 09.07.2001 в служебной загранкомандировке в Финляндии по контракту № 424/31945 в должности производителя сварочно-монтажных работ, заверенную печатью ОАО «ЗАНГАС» и подписью начальника управления по работе с персоналом Н.Ф.Ч.. 

Предоставлены были заявителем в УПФ и сами справки от 15.09.2000 №08/ок, от 10.07.2001 №08/ок, из которых усматривается, что истец работал за границей по контракту на строительстве газопроводов в должности производитель сварочных и сварочно-монтажных работ. В обеих справках имеется ссылка на п. 48 Правил об условиях труда советских работников за границей, утв. Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 25.12.1974 № 365, предусматривающий включение времени работы за границей в непрерывный трудовой стаж при назначении пособий по государственному социальному страхованию и надбавок к пенсии, основанием выдачи справок являются аттестат и лицевой счет.

В материалы дела, помимо указанных выше, представленных ранее истцом ответчику с заявлением о назначении пенсии документами, также предоставлены копия телеграммы о направлении в командировку, копия благодарственного письма Зиме С.В. от ОАО «ЗАНГАС», копия справки №75 от 09.07.2001, копия трудового договора от 29.09.2000, копия справки №456 от 10.10.2008 за подписью конкурсного управляющего ОАО «ЗАНГАС» В.П.К..

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает подтвержденным факт работы истца в оспариваемые периоды с 15.10.1996 по 13.07.2000, с 30.09.2000 по 09.07.2001, поскольку работа имела место до регистрации работника в системе индивидуального (персонифицированного) учета, справки о работе от 15.09.2000 №08/ок, от 10.07.2001 №08/ок оформлены в период действия Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190 и Правил об условиях труда советских работников за границей, утв. Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 25.12.1974 № 365, подписаны руководителем отдела кадров, заверены печатью организации, то есть соответствуют требованиям данных правовых норм, регламентирующих порядок подтверждения трудового стажа и также предусматривающих включение периодов работы за границей в стаж работы по специальности, то есть на соответствующих видах работ.

Согласно содержанию справки № 456 от 10.10.2008 за подписью конкурсного управляющего ОАО «ЗАНГАС» ФИО3, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждается занятость истца в периоды времени с 15.10.1996 по 13.07.2000, с 30.09.2000 по 09.07.2001 в качестве производителя работ в производстве «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, а также отсутствие периодов, не подлежащих включению в специальный стаж. Сведения из данной справки согласуются со сведениями о работе истца, содержащимися в его трудовой книжке, а также справках о работе от 15.09.2000 №08/ок и от 10.07.2001 №08/ок.

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащими включению в страховой и специальный стаж истца периоды его работы с 15.10.1996 по 13.07.2000, с 30.09.2000 по 09.07.2001. 

При изложенных обстоятельствах, учитывая выводы суда о необходимости включения в страховой и специальный стаж истца оспариваемых периодов работы, Зима С.В. имеет специальный стаж продолжительностью более 12 лет 06 мес., и страховой стаж продолжительностью более 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсию по старости по достижении возраста 55 лет. 

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, - удовлетворить. 

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) от 28.01.2020 № 6206/20 об отказе Зиме С.В. в досрочном назначении страховой пенсии.

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) назначить Зиме С.В. досрочно страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 26.01.2020, включив в специальный стаж период работы: с 14.10.1987 по 28.02.1990, включив в страховой и специальный стаж периоды работы с 15.10.1996 по 13.07.2000, с 30.09.2000 по 09.07.2001.

Решение может быть обжаловано через Новочеркасский городской суд в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: В.Б. Кабелькова 

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2020 года.