РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 21 октября 2020 года 

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Хачатрян Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии, обязании выплатить удержанные денежные средства, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии, обязании выплатить удержанные денежные средства.

Требования мотивированы тем, что в апреле 2017 года она была принята на работу на время декретного отпуска в администрацию МО Донского сельсовета специалистом 1 категории. В декабре 2017 года она сдала документы для оформления на пенсию по стрости в отделение пенсионного фонда по Труновскому району, в том числе трудовую книжку с записью о том, что она принята в администрацию МО Донского сельсовета и справку о том, что она работает там временно по настоящее время. 09.07.2018 ей исполнилось 55 лет и отделение пенсионного фонда по Труновскому району оформило и начислило ей пенсию по старости в размере 11074,89 рублей. При этом, ей никто не сообщил, что работнику муниципальной службы на данный момент не положен выход на пенсию. Продолжая работать она получала пенсию. 02.08.2019 она прекратила работать в администрации муниципального образования Донского сельсовета, так как истек срок ее трудового договора. 24.07.2020 ей на счет пришла пенсия в размере 6500 рублей, она стала разбираться. Она узнала, что удержание произвел пенсионный фонд, так как необходимо вернуть ранее выплаченную пенсию в размере 135647,51 рублей за период с 09.07.2018 по 09.07.2019. На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) о взыскании с нее сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру; обязать ответчика выплатить удержанные денежные средства в размере 7836 рублей. 

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержали и просили иск удовлетворить по основаниям, в нем изложенным. Уменьшила размер исковых требований, просила взыскать с ответчика удержанные денежные средства в размере 7835 (семь тысяч восемьсот тридцать пять) рублей 91 копейку.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия в Российской Федерации устанавливается в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1.1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 5 возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы для женщины, которая в 2018 году приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона (по состоянию на 31 декабря 2016 года), повышен на 12 месяцев.

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. 

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2001 № 1-П, от 17.07.2002 № 13-П, от 18.05.2012 № 12-П, от 14.02.2013 № 4-П, от 09.07.2013 № 18-П, от 08.04.2014 № 10-П и др.).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепивший - в рамках своих дискреционных полномочий в сфере регулирования пенсионных отношений - в ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, исходил из того, что п. 1 и 2 данной статьи не предполагают возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.

В судебном заседании установлено, что истом в декабре 2017 года в пенсионный орган сданы соответствующие документы для оформления пенсии по старости, в том числе и трудовая книжка с записью о том, что она принята в администрацию муниципального образования Донского сельсовета и справку о том, что она работает там временно и на момент обращения в пенсионный орган. 

09.07.2018 ФИО1 исполнилось 55 лет и отделение пенсионного фонда по Труновскому району оформило и начислило ей пенсию по старости в размере 11074,89 рублей. 

02.08.2019 истец прекратила работать в администрации муниципального образования Донского сельсовета, так как истек срок ее трудового договора.

24.07.2020 ФИО1 на счет пришла пенсия в размере 6500 рублей.

Согласно протоколу № 462 от 16.06.2020 в отношении ФИО1 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости за период с 09.07.2018 по 08.07.2019 в размере 135647,51 рублей. При назначении пенсии по старости были не приняты во внимание сведения о работе на муниципальной службе. 

11.06.2020 решением № 387156/20 ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) принято в соответствии с ч. 5 ст. 26 и ч. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» устранить данную ошибку. 

Решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) принято производить удержания из страховой пенсии ФИО1 ежемесячно в размере 20%. 

В судебном заседании истцом представлены выписки из распоряжений о ее приеме на работу и увольнении, из которых прямо следует, что она принималась на работу должность муниципального служащего временно, на период нахождения в декретном отпуске работника, замещающего эту должность на постоянной основе, и был уволена именно по окончании срока действия трудового договора.

Исходя из этого признается, что истец не замещая должность муниципального служащего на постоянной основе и указывая это в заявлении о назначении пенсии, не предоставляла недостоверных сведений.

Вместе с тем признается, что и дата, с которой возможно назначение истцу пенсии, изначально пенсионным органом была исчислена верно, в соответствии с положениями Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В этой связи решение ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) без номера и без даты о взыскании с ФИО1 сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, является незаконным и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию удержанная сумма пенсии в размере 7835 рублей 91 копейка. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии, обязании выплатить удержанные денежные средства удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) без номера и без даты о взыскании с ФИО1 сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, незаконным

Взыскать с ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) в пользу ФИО1 удержанные денежные средства в размере 7835 (семь тысяч восемьсот тридцать пять) рублей 91 копейку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое изготовлено 26.10.2020.

Судья Д.Н. Карпенко