Дело № 2-3193/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 27 ноября 2017 года

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи И.С. Кириенко

при секретаре Л.Р.ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское деле по иску Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в ФИО2 о признании постройки самовольно возведенной, сносе постройки

у с т а н о в и л :

Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обратился в суд с обозначенным иском к ФИО2

В обоснование требований указал, что в соответствии с решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции решения Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент распоряжается земельными участками, расположенными на территории г. Омска, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых, в частности, для строительства. ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Администрации г.Омска была проведена проверка целевого использования земельного участка, находящегося в границе земельного участка с кадастровым номером №, сформированный в зоне ИТ2 – зона городского наземного транспорта, общей площадью 86 кв.м., расположенный в 25 м. юго-западнее относительно 2-этажного административного здания, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>. В ходе проверки установлено, что указанный земельный участок находится в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в границах обследуемого участка ФИО2 осуществляется строительство одноэтажного нежилого здания, с целью последующего использования под кафе. При этом, для строительства земельный участок ответчику не предоставлялся, разрешение на строительство капитального объекта департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска не выдавалось, следовательно, в связи с чем полагает, что здание в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ обладает признаками самовольной постройки. С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 209 ГК РФ, ст.ст. 1, 8, 60 ЗК РФ, просил признать самовольной постройкой объект капитального строительства – одноэтажное нежилое строение, общей площадью 86 кв.м., расположенный в 25 м. юго-западнее относительно 2-этажного административного здания, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес> Обязать ответчика освободить занимаемый земельный участок самовольно возведенный объект – одноэтажное нежилое строение.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал в полном объеме исковые требования. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

С учетом мнения представителя истца дело рассмотрено в заочном порядке. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. В силу п. 10 ст.3.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с Положением о Департаменте имущественных отношений Администрации г.Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, последний осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении специалистами Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска обследования целевого использования земельного участка по 

<

адрес>, было установлено, что участок в обследуемых границах не сформирован, в Едином государственном реестре недвижимости не учтен, находящегося в границе земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:1426, сформированный в зоне ИТ2 – зона городского наземного транспорта, общей площадью 86 кв.м., расположенный в 25 м. юго-западнее относительно 2-этажного административного здания, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес> В границах земельного участка ФИО2 осуществляет строительство одноэтажного нежилого здания, с целью дальнейшего его использования под кафе. Указанное здание выполнено из мелкоштучных газобетонных блоков, установленных на бетонном фундаменте. Внутри названного здания расположены перегородки, выполненные также из газобетонных блоков. Кровля здания состоит из деревянных стропил, покрытых гибкой черепицей. 

По информации департамента архитектуры и градостроительства разрешение на строительство указанного здания кому-либо не выдавалось. 

Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ 

<

адрес>, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, сформированный в зоне ИТ2 – зона городского наземного транспорта. В соответствии с п. 2 ч. 14 ст. 42 Правил, строительство здания кафе является запрещенным видом использования земельного участка. 

В обоснование исковых требований истец указал, что спорный земельный участок для размещения, либо строительства на нем гаражного бокса не предоставлялся, договоры аренды, либо купли-продажи участка не заключались. 

В силу ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство основывается на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Статьи 29, 34 Земельного кодекса РФ определяют порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность или в аренду земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей не связанных со строительством. 

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Занятие земельного участка без разрешения нарушают исключительное право собственника по владению, пользованию и распоряжению этим участком. В данном случае истец вправе принудительно устранить нарушение установленного режима пользования принадлежащими ему объектами гражданского оборота земельными участками, освободив их от размещенных сооружений.

Данный вывод суда согласуется с положениями федерального законодательства - статей 29, 34 Земельного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Омской области вынесено постановление о назначении ФИО2 административного наказания в виде штрафа в соответствии со ст. 7.1. КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка, без представления правоустанавливающих документов. 

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что материалы дела содержат сведения о нахождении земельного участка в государственной собственности, учитывая также, что ответчиком ФИО2 не представлено доказательств законного использования земельного участка, расположенного под одноэтажным нежилым зданием, договора аренды, либо купли-продажи спорного земельного участка, отсутствие разрешений на строительство, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО2 о признания строения самовольной постройкой 

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. 

Учитывая, что в настоящее время ФИО2 самовольно, без законных оснований использует спорный земельный участок, суд находит исковые требования Департамента имущественных отношений администрации г. Омска об освобождении ФИО2 самовольно занимаемого земельного участка путем сноса объекта капитального строительства - одноэтажного нежилого здания обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235, 206 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Департамента имущественных отношений администрации города Омска удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства – одноэтажное нежилое строение, общей площадью 86 кв.м, расположенное в 25 м юго-западнее относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, используемый ФИО2.

Обязать ФИО2 снести самостоятельно либо за счет собственных средств одноэтажное нежилое строение, общей площадью 86 кв.м, расположенное в 25 м юго-западнее относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета г. Омска в сумме 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г.Омска. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2017.