Дело № 2-3577/2017 

Мотивированное 

решение

 составлено 10.07.2017. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Мурашовой Ж.А., 

при секретаре Лосевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» об обязании организовать ликвидацию несанкционированной свалки,

установил:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, в обоснование которого указалт, что по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения природоохранного законодательства на земельном участке с кадастровым номером ***. На указанном земельном участке зафиксирован факт складирования отходов производства и потребления, а именно, в разных местах земельного участка в хаотичном порядке складирован строительный, бытовой мусор. В ходе проверки установлено, что участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** используется по договору аренды с ТУ Росимущества по Свердловской области ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» на основании договора № ***. Целевое назначение земельного участка - «для сельскохозяйственного использования». ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент», как арендатор земельного участка обязано осуществлять защиту земель от захламления, ликвидировать последствия загрязнения и захламления земельного участка. Просит обязать ООО «Главсредурал строй-Девелопмент» организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером ***.

Прокурор Науменко А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. В ходе осмотра 03.07.2017 земельного участка с кадастровым номером *** установлено, что земельный участок не освобожден, более того, имеются следы горения мусора в виде дыма.

Представитель ответчика ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва (л.д. 63,64), указав, что в настоящее время активно ведутся работы по уборке территории, большая часть земельного участка освобождена от мусора. ответчиком 24.04.2017 заключен договор на выполнение работ по восстановлению нарушенного земельного участка с ООО «Экострой».

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федерального закона № 7 - ФЗ), хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела договором *** *** от *** передан в аренду ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу ***.

В результате проверки проведенной Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Свердловской области на данном земельном участке зафиксирован факт складирования отходов производства и потребления, а именно, в разных местах земельного участка в хаотичном порядке складирован строительный, бытовой мусор.

Названные отходы расположены вне мест (площадок), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды. Указанное подтверждается справкой об итогах проведения совместного проверочного мероприятия от *** с приложенной фототаблицей. 

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе захламления земель, рекультивации нарушенных земель.

В силу ст.ст. 12,13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения и захламления земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требований, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества.

Из договора аренды от ***, заключенного ТУФАУГИ с ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент», следует, что арендатор ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, не допускать загрязнения, захламления, деградацию и ухудшение плодородия почв на земле, а также выполнять работы по благоустройству территории (пп. 5.2.9 п. 5). 

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 

На основании ст. 11 Федерального Закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. 

Таким образом, невыполнение ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» своей обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0614066:1623, нарушает право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия.

Согласно ст. 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура осуществляет свою деятельность в целях защиты охраняемых законом интересов общества и государства. Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц – это круг, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Соответственно требования прокурора об обязании ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» надлежащим образом организовать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0614066:1623, суд считает подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 6000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» об обязании организовать ликвидацию несанкционированной свалки, удовлетворить.

Обязать ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером *** по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург.

Взыскать с ООО «Главсредуралстрой-Девелопмент» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья Ж.А. Мурашова