дело № 4а-885/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 12 ноября 2018 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев жалобу и.о. заместителя начальника отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Североуральск, г. Ивдель, г. Краснотурьинск и г. Карпинск ФИО1 на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Карпинского городского суда Свердловской области от 15.01.2018 

Обществу с ограниченной ответственностью

«Управляющая компания «Дом» (далее - ООО «УК «Дом»)

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Свердловского областного суда от 18.04.2018 постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, ставит вопрос об отмене данного решения, приводя доводы об обоснованности привлечения ООО «УК «Дом» к административной ответственности. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Как следует из материалов дела, административное наказание назначено ООО «УК «Дом» за нарушение при управлении жилым домом, расположенным в 

<

...>, требований СанПиН 2.1.4 2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Данный факт был установлен судьей городского суда на основе экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний № 188871, 18874 – 18877 от 12.12.2017 (л.д. 49-50).

Вместе с тем, при рассмотрении дела судьей не учтено, что ООО «УК «Дом» не является исполнителем услуги горячего водоснабжения, поскольку договоры ресурсоснабжения на поставку горячей воды с марта 2017 года заключены собственниками с МУП «Ресурс» (л.д. 93-94). 

При таких обстоятельствах, судья областного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ООО «УК «Дом» состава административного правонарушения. 

С учетом изложенного решение судьи областного суда об отмене состоявшего по делу постановления и прекращении производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 данного Кодекса следует признать законным и обоснованным.

Кроме того, доводы жалобы должностного лица направлены на ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу при том, что статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность отмены вступивших в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении в связи с необходимостью ухудшения положения привлеченного к ответственности лица не предусмотрена.

Исходя из положений ст. ст. 46, 50 ч. 1, 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав и основных свобод, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлениях от 17 июля 2002 года № 13-П и от 11 мая 2005 года № 5, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.

Судьей областного суда таких нарушений не допущено и автор жалобы на такие нарушения не ссылается, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

постановил:

решение судьи Свердловского областного суда от 18.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дом» оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Заместитель председателя

областного суда И.А. Силина