Гражданское дело № 2-1-6/2017

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации

24 января 2017 года пгт. Хотынец

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Селищевой И.В., при секретаре судебного заседания Ганиной Г.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1, представителя ответчика отдела поселковой работы администрации Хотынецкого района Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда в пгт. Хотынец гражданское дело по иску ФИО1 к отделу поселковой работы администрации Хотынецкого района Орловской области, третьим лицам Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделу поселковой работы администрации Хотынецкого района Орловской области, третьим лицам Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства - магазин общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ----------

В обоснование исковых требований указал, что ему на основании постановления администрации Хотынецкого района Орловской области от N-числа № предоставлен земельный участок для строительства магазина, расположенный по ----------. N-числа он заключил с администрацией Хотынецкого района Орловской области договор аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, который N-числа был зарегистрирован Управлением Росреестра по Орловской области. После выдачи администрацией п. Хотынец разрешения на строительство магазина в N-числа году им было возведено здание магазина на данном земельном участке. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - магазина Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области ему отказало в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и истечением срока договора аренды участка на новый срок из-за отсутствия документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства.

Полагает, что в ином порядке он не может оформить право собственности на возведенный им объект капитального строительства - магазин.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования по вышеуказанным основаниям, пояснил, что после выдачи разрешения на строительство магазина приступил к его строительству за счет собственных и заемных денежных средств, строил здание собственными силами без заключения договора подряда, из-за финансовых трудностей не смог окончить строительство в течение трех месяцев, за продлением разрешения на строительство в администрацию пгт. Хотынец не обращался. В N-числа года заказал технический план, по результатам кадастровых работ здание было поставлено на кадастровый учет как объект завершенного строительства, хотя фактически строительство не было завершено, отсутствовало отопление, не подведены водопровод, канализация. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию магазина было отказано в связи с истечением срока договора аренды земельного участка. С заявлением о заключении договора аренды земельного участка на торгах для завершения строительства магазина к ответчику не обращался.

Представитель ответчика отдела поселковой работы администрации Хотынецкого района Орловской области ФИО2, действующий на основании Положения об отделе поселковой работы администрации Хотынецкого района Орловской области (л.д. 

<

данные изъяты>), возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснил, что истец в отдел поселковой работы, созданный в N-числа года, с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, на торгах не обращался, какие-либо права истца при строительстве магазина на ---------- не нарушались.

Представитель третьего лица Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от N-числа, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила. В письменном отзыве указала, что построенный истцом ФИО1 объект капитального строительства - магазин общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м не соответствует проектной документации, правовые основания для выдачи истцу разрешения на ввод в эксплуатацию магазина отсутствовали на момент его обращения и отсутствуют в настоящее время (л.д. 

<

данные изъяты>).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в решении вопроса полагался на усмотрение суда (л.д. 

<

данные изъяты>).

В силу статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из оснований для возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности (подпункт 3 абзаца 2 пункта 1 статьи 8).

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Требование о признании права собственности, предусмотренное статьей 12 ГК РФ, является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. При этом лицо, обращающееся в суд за защитой, должно доказать возникновение у него права собственности на объекты недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение этого права ответчиком.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что постановлением администрации Хотынецкого района Орловской области от N-числа № предварительно согласовано для ФИО1 место размещения магазина на являющемся государственной собственностью земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., относящемся к землям населенных пунктов, расположенном по адресу: ---------- на кадастровом плане соответствующей территории (кадастровый квартал 

<

данные изъяты>), а также утвержден акт выбора земельного участка для строительства вышеуказанного объекта в соответствии с прилагаемой к нему схемой расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории (л.д. 

<

данные изъяты>).

N-числа в результате выполненных кадастровых работ кадастровым инженером Орловского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» А.А. по заказу ФИО1 подготовлен межевой план в связи с образованием двух земельных участков с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м и с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: ---------- (л.д. 

<

данные изъяты>).

Свидетель А.А. в судебном заседании подтвердил факт проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: ----------, при этом пояснил, что границы земельных участков ему показывала Г.А.

N-числа сведения о земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: ----------, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для строительства магазина, внесены в государственный кадастр недвижимости, с присвоением кадастрового номера 

<

данные изъяты>, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, выданным N-числа филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области (л.д. 

<

данные изъяты>).

Постановлением администрации Хотынецкого района Орловской области от N-числа № ФИО1 предоставлен на праве аренды земельный участок, являющийся государственной собственностью и относящийся к землям населенных пунктов, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ----------, для строительства магазина сроком на три года (л.д

<

данные изъяты>).

N-числа между администрацией Хотынецкого района Орловской области (арендодателем) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды указанного земельного участка на срок с N-числа по N-числа для строительства магазина на земельном участке с кадастровым номером № по ----------.

Пунктом 3.1.2 договора аренды предусмотрено, что арендатор имеет право на возобновление в преимущественном порядке договора аренды земельного участка на новый срок по истечении срока его действия при согласовании арендодателя.

N-числа данный договор аренды от N-числа был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись № (л.д. 

<

данные изъяты>).

N-числа на основании заявления истца от N-числа отделом архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Хотынецкого района Орловской области подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, который был утвержден постановлением администрации поселка Хотынец от N-числа № (л.д. 

<

данные изъяты>).

В N-числа года по заказу ФИО1 МУП «Архитектурно-планировочное бюро Хотынецкого района» выполнен рабочий проект в 2 вариантах на строительство магазина, расположенного по адресу: ----------, согласно которому площадь застройки здания магазина должна составлять 

<

данные изъяты> кв.м (вариант I) и 

<

данные изъяты> кв.м (вариант II), продолжительность строительства по нормам - 3 месяца, в том числе подготовительный период 0,5 месяца. В здании запроектированы: торговый зал, складское помещение, гардероб, котельная. Вокруг здания должна быть выполнена асфальтовая отмостка по щебеночному основанию шириной 0,5 и 1 м, предусмотрены водоснабжение магазина водой от существующих водопроводных сетей, канализация путем сброса сточных вод в водонепроницаемый выгреб, система отопления здания от персонального газового котла АОГВк, предназначенного для отопления и горячего водоснабжения, приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением, электроосвещение (л.д. 

<

данные изъяты>).

Данное обстоятельство подтвердили в судебном заседании свидетели Л.И.., Г.А.

N-числа администрацией городского поселения поселок Хотынец Хотынецкого района Орловской области на основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ФИО1 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - магазина, расположенного по адресу: ----------, на срок до N-числа (л.д. 

<

данные изъяты>).

Как следует из объяснений в судебном заседании истца, его представителя ФИО1, к строительству магазина они приступили N-числа года, строительство осуществлялось за счет собственных средств и собственными силами до N-числа года. Завершить строительство в срок, указанный в разрешении на строительство, не смогли в связи с тяжелым финансовым положением, о необходимости обращения за продлением разрешения на строительство не знали.

Данное обстоятельство подтверждается представленными истцом документами на приобретение строительных и отделочных материалов (л.д. 

<

данные изъяты>).

Постановлением администрации городского поселения Хотынец Хотынецкого района Орловской области от N-числа № объекту недвижимости - магазину, расположенному на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по ----------, присвоен адрес: ---------- (л.д. 

<

данные изъяты>).

В декларации об объекте недвижимости, заполненной N-числа ФИО1, подтвердившим достоверность и полноту отраженных в ней сведений, указано, что строительство здания общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м завершено в N-числа году (л.д. 

<

данные изъяты>).

N-числа в результате кадастровых работ кадастровым инженером Орловского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» А.В.. по заказу ФИО1 подготовлен технический план помещения в связи с созданием здания, расположенного по адресу: ----------, определены координаты характерных точек контура здания (л.д. 

<

данные изъяты>).

Как видно из данного технического плана, здание магазина расположено на двух земельных участках с кадастровыми номерами №, площадь здания магазина составила 

<

данные изъяты> кв.м, наружные стены здания выполнены из кирпича, годом завершения строительства указан N-числа год.

Согласно заключению кадастрового инженера при проведении кадастровых работ установлен факт существования объекта капитального строительства, представляющего собой одноэтажное нежилое здание, с индивидуальным наименованием «магазин», наружный контур которого увеличен по отношению с проектом, площадь по внутренним замерам составила - 

<

данные изъяты> кв. м (л.д. 

<

данные изъяты>).

Свидетель Т.В.. показала, что в ее присутствии техник-инвентаризатор Орловского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» с помощью лазерной рулетки произвел внутренние замеры магазина, строительство которого было завершено. Внутри помещения была керамическая плитка на полу, установлены две пластиковые двери и одно окно, смонтированы подвесные потолки, стены покрашены.

N-числа на основании данного технического паспорта филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимого имущества - нежилом одноэтажном здании (магазин) площадью 

<

данные изъяты> кв.м, введенном в эксплуатацию в N-числа году, кадастровой стоимостью 

<

данные изъяты> рублей, расположенном на двух земельных участках с кадастровыми номерами №, с присвоением кадастрового номера № (л.д. 

<

данные изъяты>).

Как следует, из кадастровой выписки, составленной по состоянию на N-числа филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области, нежилое одноэтажное здание (магазин) площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенное по вышеуказанному адресу на земельном участке с кадастровым номером №, введено в эксплуатацию в N-числа году (л.д. 

<

данные изъяты>).

N-числа истец обратился в администрацию городского поселения Хотынец с заявлением о заключении договора аренды земельного участка для продолжения строительства магазина на срок три года (л.д. 

<

данные изъяты>).

Письмом от N-числа администрация городского поселения Хотынец Хотынецкого района Орловской области отказала истцу в заключении договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов, из-за отсутствия документа, подтверждающего право собственности на объект незавершенного строительства (л.д. 

<

данные изъяты>).

Свидетель Н.В. пояснила, что на момент обращения ФИО1 с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка магазин ---------- был не достроен и не открыт.

Отказ органа местного самоуправления в заключении договора аренды земельного участка на новый срок истцом не оспорен в судебном порядке, что он подтвердил в ходе судебного заседания по настоящему делу.

Судом установлено, что истец в N-числа году неоднократно обращался в Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «магазин», но ему было отказано в связи с не предоставлением полного пакета документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок (л.д. 

<

данные изъяты>).

После получения письма Управления градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «магазин» от N-числа истцом данный отказ не оспорен в судебном порядке и инициирован настоящий иск.

Суд считает, что Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области при рассмотрении в N-числа году заявлений ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта капитального строительства действовало в пределах предоставленных ему полномочий.

Согласно пункту 6 статьи 2 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года N 1686-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области» Правительство Орловской области или уполномоченные им органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений Орловской области по выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских поселений (за исключением данных действий, осуществляемых в целях малоэтажного жилищного строительства и (или) индивидуального жилищного строительства).

В силу статьи 9 данного Закона Орловской области полномочия, указанные в статьях 2-5 настоящего Закона, перераспределяются сроком на пять лет.

Как следует из части 2 статьи 8 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года N 1686-03, распределение полномочий, предусмотренных статьями 2 - 5 настоящего Закона, между Правительством Орловской области и органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области осуществляется нормативным правовым актом Правительства Орловской области. Органы государственной власти Орловской области осуществляют полномочия, указанные в статьях 2-5 настоящего Закона, с 1 января 2015 года.

На основании подпункта 2 пункта 1 Постановления Правительства Орловской области от 25 ноября 2014 года N 361 «Об определении уполномоченных органов исполнительной государственной власти Орловской области на осуществление полномочий, предусмотренных Законом Орловской области от 10 ноября 2014 года N 1686-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных

образований Орловской области и органами государственной власти Орловской области» Управление градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области определено органом исполнительной государственной сласти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным на осуществление полномочий органов местного самоуправления Орловской области, определенных пунктами 1- 8 статьи 2, пунктами 1-12 статьи 4, пунктами 1-9 статьи 5 Закона Орловской области.

Из вышеуказанных материалов дела следует, что в государственном кадастре недвижимости на день рассмотрения данного гражданского дела имеются сведения о завершенном строительстве объекта недвижимого имущества - магазина общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ----------.

Согласно пунктам 1, 2, 4, 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции действовавшей до 31 декабря 2016 года, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о виде объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

На основании пункта 26 (введенного Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 250-ФЗ) части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе о степени готовности объекта незавершенного строительства в процентах.

С 1 января 2017 года статья 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» утратила силу на основании Федерального закона от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ.

Со 2 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (части 1 и 2).

В силу пунктов 1, 2, 3, 8, 9, 11 части 4 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах.

Сравнительный анализ законодательства, действовавшего в период возникновения спорных отношений, и законодательства, действующего на момент рассмотрения спора, позволяет сделать вывод, что при государственной регистрации объекта незавершенного строительства обязательно указание степени готовности объекта незавершенного строительства в процентах.

В исковых требованиях о признании права собственности на объект незавершенного строительства «магазина», заявленных ФИО1, отсутствует степень готовности данного объекта в процентах. Указанный истцом кадастровый № присвоен объекту капитального строительства, поставленному на кадастровый учет, завершенному строительством и введенному в эксплуатацию в N-числа году.

Следовательно, объект незавершенного строительства недвижимого имущества, о признании права собственности на который заявлено истцом, отсутствует, в государственном кадастре недвижимости он не значится, кадастровый номер ему не присвоен.

Вместе с тем из объяснений истца следует, что до настоящего времени в построенном им магазине отсутствует системы отопления, водоснабжения и канализации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получен.

С учетом установленных обстоятельств и совокупности представленных сторонами доказательств суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку права истца на объект капитального строительства никем не оспариваются, требования о сносе данного объекта ответчиком не заявлены. Доказательств того, что права истца на указанный объект ответчиком нарушены, также суду не представлены.

Суд полагает, что истцом избран неверный способ защиты права, так как спор о праве на незавершенный строительством объект - магазин отсутствует, а имеется спор о предоставлении на праве аренды земельного участка, на котором расположен объект, на новый срок для завершения строительства.

Этот спор должен разрешаться самостоятельно, следовательно, возможность судебной защиты у истца не утрачена.

Избираемый способ защиты должен соответствовать характеру нарушения права и в случае удовлетворения требований истца привести к восстановлению нарушенного или оспариваемого права.

Заявленные исковые требования истца являются неправомерными, противоречат действующему законодательству, поэтому в их удовлетворении следует отказать.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Суд полагает, что ФИО1 при строительстве объекта капитального строительства самовольно нарушена проектная документация, увеличена площадь застройки здания магазина с 

<

данные изъяты> кв.м до 

<

данные изъяты> кв.м, что привело к изменению параметров застройки на 

<

данные изъяты>% и существенному уменьшению отступов от границ земельного участка с кадастровым номером №.

Данное обстоятельство истцом не оспаривается и подтверждено в судебном заседании материалами дела.

Заключение специалиста о возможности сохранения постройки с учетом увеличения площади по сравнению с проектом, уменьшения отступов от границ земельного участка, об отсутствии существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угрозы жизни и здоровью граждан истцом не представлено.

Согласно правовой позиции, указанной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Истец не лишен права обратиться за судебной защитой своих нарушенных прав путем предъявления иска о признании права собственности на возведенный им объект капитального строительства как на самовольную постройку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу поселковой работы администрации Хотынецкого района Орловской области, третьим лицам Управлению градостроительства, архитектуры и землеустройства Орловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд в течение месяца; со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: И.В. Селищева

Мотивированной решение составлено 30 января 2017 года