РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2018 года г.Новомосковск

Новомосковскийгородской суд Тульской области в составе:

председательствующего Соловьевой Л.И., 

при секретаре Поповой А.Б., 

с участием 

представителей истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3, 

представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4, 

представителя 3-его лица Государственного учреждения здравоохранения «Новомосковская городская клиническая больница» по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-72/2018 по иску министерства здравоохранения Тульской области к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, 

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, ссылаясь на то, что между министерством здравоохранения Тульской области, ГБОУ ВПО «

<

данные изъяты>» и ФИО3 был заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении и договор № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области. Согласно условиям указанных выше договоров истец ежемесячно предоставлял ответчику материальную помощь в размере 

<

данные изъяты> рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом выплачена ответчику материальная помощь в размере 

<

данные изъяты> на основании платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отчислен из университета, в связи с переводом в другой ВУЗ. В соответствии с п.3.3.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании п.12 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 28 мая 2014 года №267, в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 ФЗ от 29 декабря 2012 года №273-Ф «Об образовании в Российской Федерации» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. Размер ежемесячной материальной помощи, выплаченной ответчику составляет 

<

данные изъяты> рублей (

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> месяцев), размер штрафа составляет 

<

данные изъяты> рублей (

<

данные изъяты> рублей х 

<

данные изъяты> месяцев 

<

данные изъяты>), итого размер задолженности составляет 

<

данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено заказное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости явиться в министерство здравоохранения Тульской области для заключения соглашения о расторжении договора о целевом обучении и оплаты расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в период обучения ответчика, с приложением расчета задолженности. В министерство ответчик не явился, задолженности не оплатил. Ссылаясь на положения ст.395 ГК РФ, истец представил расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек. Просит суд взыскать с ФИО3 в пользу министерства здравоохранения Тульской области в возмещение затрат по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, неустойку за уклонение от возврата денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, штраф в размере 

<

данные изъяты> рублей, а всего взыскать 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница».

Представители истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, просилиих удовлетворить.

Ответчик ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что из условий заключенного контракта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что контракт заключен между министерством здравоохранения Тульской области, студентом и работодателем - Государственным учреждением здравоохранения «Новомосковская городская клиническая больница». Правовой основой для заключения указанного контракта послужило «Положение о целевой контрактной подготовке специалистов высшим и средним образованием» утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года № 942, предметом контракта является принятое на себя сторонами обязательство реализовать целевую контрактную подготовку специалиста для удовлетворения потребности работодателя в специалистах с высшим медицинским образованием в рамках основной образовательной программы по специальности: лечебное дело. Ни одного из обязательств ФИО3 - не нарушил. В настоящее время ФИО3 успешно обучается на 4 курсе медицинского института ФГБОУ ВО«

<

данные изъяты>» по специальности лечебное дело, требования, предъявляемые к студенту в нормативных документах образовательного учреждения - соблюдает, а срок исполнения обязательств, предусмотренных п.42 и п. 4.3. контракта - не наступил, так как ФИО3 еще не окончил учебное заведение. Оснований для взыскания затрат на обучение и социальную поддержку у истца не имеется. Согласно п.7 «Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним образованием» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года № 942, студенты, отказавшиеся от заключения контракта с работодателем либо расторгнувшие заключенный контракт (не выполняющие его условий), возмещают затраты, связанные с установлением им стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, определенных контрактом. От возмещения затрат освобождаются студенты пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф. ФИО3 является гражданином, проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, таким образом имел право расторгнуть договор на целевую подготовку специалиста с освобождением от понесенных затрат на осуществление ежемесячной социальной поддержки. Согласно ч.7 ст. 56 ФЗ РФ от 29декабря2012года №273-ФЗ«Об образовании РФ», гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, атакже выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. ФИО3 обязательства, предусмотренные контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, не нарушены: последний продолжает обучение в высшем медицинском образовательном учреждении и получает высшее медицинское образование в рамках основной образовательной программы по специальности: лечебное дело, от заключения трудового договора с работодателем - Государственным учреждением здравоохранения «Новомосковская городская клиническая больница» не уклоняется и не отказывается, производственную практику проходит по месту нахождения работодателя, успешно справляется с учебной программой, в одностороннем порядке от исполнения условий контракта от ДД.ММ.ГГГГ не отказывался. 

Представитель 3-его лица ГУЗ «НГКБ» по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, пояснила, что при оформлении целевого направления в отношении ФИО3 она передала ФИО3 и его законному представителю пакет документов, необходимых для оформления целевого направления: контракт, подписанный ее руководителем, заявление о заключении договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи, согласие на обработку персональных данных, договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи. Все эти документы студент должен был заполнить, приложить необходимые личные документы и представить в министерство здравоохранения Тульской области. ФИО3 было выдано целевое направление, и он обучался в ГБОУ ВПО «

<

данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ по просьбе ФИО6 ГУЗ «НГКБ» был заключен договор о трудоустройстве ФИО3 как студента ФГБОУ ВО «

<

данные изъяты>». По ошибке данный договор был заполнен как на целевое обучение. Направление на целевое обучение по данному договору ФИО3 не выдавалось. С ФГБОУ ВО «

<

данные изъяты>» нет договора на целевое обучение. Данный договор ими заключен в интересах ГУЗ «НГКБ», поскольку они испытывают нехватку кадров, и они были согласны организовать практику и стажировку студента ФИО3 и последующее его трудоустройство, в случае успешного окончания обучения в медицинском ВУЗе.

Выслушав представителей истца, ответчика, представителя ответчика, 3-е лицо, допросив свидетеля ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, министерство здравоохранения Тульской области является органом исполнительной власти Тульской области, проводящим на территории области государственную политику в сфере здравоохранения, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации по охране здоровья граждан, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами и распоряжениями Губернатора, постановлениями и распоряжениями правительства Тульской области, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ министерство здравоохранения Тульской области, с одной стороны, с другой стороны Государственное учреждение здравоохранения «Новомосковская городская клиническая больница» (Работодатель), и студент ФИО3 заключили контракт о целевом обучении, по условиям которого стороны принимают на себя обязательства реализовать целевую контрактную подготовку специалиста для удовлетворения потребности Работодателя в специалистах с высшим медицинским образованием в рамках основной образовательной программы по специальности: лечебное дело и интересов студента. В соответствии с предметом контракта Министерство обязуется: направить на учебу в ГБОУ ВПО «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации студента для получения высшего образования по специальности «лечебное дело» (л.д.7-9).

В свою очередь студент обязуется: освоить основную образовательную профессиональную программу по выбранной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом. После окончания Учебного заведения прибыть в распоряжение Министерства в месячный срок для решения вопроса о трудоустройстве или, в случае необходимости, о прохождении послевузовской профессиональной подготовки и заключения соответствующего договора. По окончании обучения в вузе или прохождения после вузовской профессиональной подготовки отработать по направлению Министерства в лечебно-профилактическом учреждении г.Тула или Тульской области не менее 5 лет. Соблюдать требования, предъявляемые к студенту в нормативных документах образовательного учреждения (Устав, ПВТР, график учебного процесса, правила проживания в общежитии и т.п.). Нести ответственность за причинение ущерба имуществу образовательного учреждения и иные действия. В случае нарушения условий настоящего договора студент несет обязательства по возмещению затрат на его обучение и социальную поддержку в соответствии с Федеральным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.4 контракта) (л.д.8).

Приказом ГБОУ ВПО «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ на первый курс лечебного факультета по специальности «

<

данные изъяты>» очную (дневную) форму обучения на место, финансируемое за счет средств федерального бюджета, выделенные для целевого приема (п.6.1 приказа) (л.д.28-29).

На основании заявления ФИО3, датированного ДД.ММ.ГГГГ, собственноручное частичное заполнение которого ответчиком не оспаривалось, был заключен договор об предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Приложением к заявлению значится выписка банка, содержащая реквизиты счета для перечисления денежных средств (л.д.100).

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области и студентом РНИМУ 

<

данные изъяты> ФИО3 заключен договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области № (л.д. 10).

По условиям указанного договора министерство обязуется ежемесячно в период с 1 по 10 число текущего месяца предоставлять студенту материальную помощь в размере 

<

данные изъяты> руб. со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц, удержание данного налога осуществляется Министерством.Студент обязуется, в том числе, освоить основную образовательную профессиональную программу по выбранной специальности в соответствии с государственным образовательным стандартом, ежегодно в срок до 1 марта и 1 августа предоставлять в Министерство справки, выданные высшей медицинской образовательной организацией, подтверждающие факт обучения. В случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается и студент обязан возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.Договор вступает в силу с момента его регистрации в министерстве и действует до исполнения сторонами обязательств (п.5.1-5.2). Условия настоящего договора могут быть изменены или дополнены по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительного соглашения к договору (п.5.4). Данными для перечисления выплаты указан лицевой счет № в Сбербанке России (л.д.10-11).

Истцом представлена выписка из лицевого счета по вкладу Сбербанка России Филиал №, содержащая реквизиты счета вкладчика ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которая представлена ФИО3 со всеми документами. Номер лицевого счета указан № ( л.д.96). 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом выплачена ответчику материальная помощь в размере 

<

данные изъяты> на основании платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на счет № в Сбербанке России на имя получателя ФИО3(л.д.12-25). 

За период обучения на расчетный счет ФИО3 открытый в Тульском отделении № ПАО Сбербанк во исполнение условий договора№была перечислена материальная помощь с учетом налога на доходы физических лиц на общую 

<

данные изъяты> рублей, что подтверждается выпиской по счету ФИО3 № (л.д.89-94).

Приказом ректора ГБОУ ВПО «

<

данные изъяты>» отДД.ММ.ГГГГ №, студент лечебного факультета 

<

данные изъяты>-го курса № группы очной формы обучения ФИО3, обучающийся за счет средств федерального бюджета, отчислен с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переводом в 

<

данные изъяты>. Основание: заявление ФИО3, справка ФГБОУ ВПО 

<

данные изъяты> (л.д.26). 

Факт получения материальной помощи в указанном размере в судебном заседании ФИО3 не отрицал.

ДД.ММ.ГГГГ министерством здравоохранения Тульской области в адрес ФИО3 было направлено требование №, согласно которому он приглашался в срок до ДД.ММ.ГГГГ для заключения соглашения о расторжении договора о целевом обучении, а также ему разъяснена обязанность возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Данное требование получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30,31).

Обязательство по возмещению затрат на предоставление материальной помощи ФИО3 до настоящего времени не исполнено. 

Свидетель ФИО13. в судебном заседании пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с министерством здравоохранения Тульской области и ГУЗ «НГКБ» на целевое обучение в ГБОУ ВПО «

<

данные изъяты>» в интересах 

<

данные изъяты> сына ФИО3 Подробностей заключения договора, заполнения документов по данному контракту и их оформлению, он не помнит. Пояснил, что договор на предоставление ежемесячной материальной помощи студенту в ДД.ММ.ГГГГ не заключал. Ему известно, что его сыну ФИО3 предоставлялась материальная помощь в размере около 2500 рублей, наряду с социальной стипендией, считает, что данная материальная поддержка предоставляется всем студентам, в соответствии с законом. После отчисления из ГБОУ ВПО «

<

данные изъяты> сын материальную помощь не получает, так как целевого направления в Тульский государственный университет ему не выдавалось. Ему было известно, что в случае отчисления из ГБОУ ВПО «

<

данные изъяты>» они должны выплатить все расходы на обучение сына, согласен возвратить расходы министерства здравоохранения Тульской области в размере полученных сыном, штраф платить не согласны, так как считают его завышенным. 

Как следует из пп.1 и 8 п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, и, кроме того, вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч.3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Правительством Тульской области принято Постановление от 01 октября 2013 года № 508 «О мерах реализации отдельных положений Постановления Правительства Тульской области от 24 апреля 2013 года №183 «Об утверждении региональной программы «Развитие кадровых ресурсов государственный учреждений здравоохранения Тульской области на 2013-2017 годы», которым утверждено Положение о порядке и размере предоставления ежемесячной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций. Согласно п.13 Положения случаях отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении студента в высшей медицинской образовательной организации и последующем трудоустройстве, за исключением оснований, указанных в пп. «а» - «г» настоящего пункта, договор расторгается, а студент возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет Министерства суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» выплачивает штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, ФИО3 обязательства, установленные контрактом о целевом обучении, об освоении образовательной программы по специальности лечебное дело в ГБОУ ВПО «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации не исполнил, в связи с чем, был отчислен из образовательного учреждения на основании личного заявления, в связи с переводом в другое высшее учебное заведение.

Доказательств наличия у ФИО3 оснований для освобождения от исполнения договора, ответчиком суду не представлено.

Ссылки ответчика на то, что он должен быть освобожден от возмещения расходов и уплаты штрафа в виду того, что основания для расторжения контракта не наступили, контракт не расторгнут и действует, и как пострадавший от аварии на ЧАЭС, суд считает несостоятельными, по следующим основаниям.

Контракт о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о направлении на учебу в ГБОУ ВПО «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации, указания на иные учебные учреждения высшего образования по специальности, обозначенной в п.1, данный контракт не содержит. Таким образом, предметом данного контракта является обязательство ответчика, в рамках реализации целевого контракта, пройти подготовку специалиста в рамках основной образовательной программы именно данного образовательного учреждения.

В обоснование своих возражений ответчиком ФИО3 предоставлены: удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Тульской области, согласно которому предъявитель удостоверения имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.76) и договор между государственным учреждением здравоохранения «Новомосковская городская клиническая больница» и студентом ФГБОУ ВО «

<

данные изъяты>» о трудоустройстве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-51).

Предметом данного договора, являются обязательства по реализации целевого обучения студента для удовлетворения потребности учреждения в специалистах с высшим профессиональным образованием и в интересах студента. Пункт 3.3. данного договора предусматривает обязанность студента, не исполнившегося обязательства по трудоустройству возместить в полном объеме министерству здравоохранения Тульской области расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, в соответствии с ч.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (л.д.48-50). 

В силу ч. 7 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ», возмещение расходов и выплата штрафа предусмотрено в случае неисполнения обязанности по трудоустройству в качестве меры ответственности с целью обеспечения гарантий исполнения студентом взятых на себя обязательств по договору о целевом обучении и возмещении как произведенных затрат, так и компенсации утраты возможности получения в ожидаемом будущем квалифицированного специалиста, в связи с нуждаемостью в котором и заключаются такие договоры органом или организациями, указанными в этом Законе.

В судебном заседании установлено, и не отрицалось ответчиком ФИО3, что целевого направления на обучение в ФГБОУ ВО «

<

данные изъяты>» у него не имеется, меры социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «Об образовании в Российской Федерации» по данному договору ему не оказываются, что фактически предоставляет ФИО3 право на неисполнение вышеуказанного договора без каких-либо негативных последствий для него.

Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в действующей редакции не предусматривает освобождение лиц, проживающих в зоне проживания с льготно-экономическим статусом от обязательств, в связи с нарушением контракта целевого обучения.

Факт заключения контракта о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривался, также как и получение мер соцподдержки в течение ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумме 

<

данные изъяты> рублей, с учетом налога на доходы физических лиц. Выплата материальной помощи в указанный период подтверждается и представленными суду платежными поручениями. Указанный размер соответствует указанной в договоре о целевом обучении сумме за минусом налога на доходы физических лиц. Следовательно, размер затраченных истцом на ответчика средств подтверждается исследованными доказательствами.

Вместе с тем, ФИО3 утверждал, что договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ им не подписывался, о необходимости возмещения затрат и штрафа, в случае отчисления, ему известно не было, поскольку договор о целевом обучении такого основания материальной ответственности не предусматривал.

Однако, просьба о заключения такого договора указана в заявлении ФИО3, датированном ДД.ММ.ГГГГ, частичное собственноручное заполнение которого он не оспаривал. Сам договор о предоставлении такой помощи подробно регламентирует порядок выплаты министерством здравоохранения Тульской области указанной помощи, в том числе сроки ее предоставления, порядок удержания НДФЛ. Суммы материальной помощи перечислялись ответчику согласно платежным поручениям, именно на основании указанного договора, после даты его заключения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за минусом удержанного НДФЛ. Получение указанных сумм ответчик ФИО3 не отрицал. С претензиями, в связи с непредоставлением материальной помощи после перевода в ВГБОУ ВО «

<

данные изъяты>», ФИО3 не обращался. Следовательно, получив выплаченные ему средства, он фактически подтвердил заключение с ним договора о предоставлении ему материальной помощи, в связи с целевым обучением, и ему было известно, что данная выплата ему прекращена, в связи с нарушением условий контракта о целевом обучении.

Кроме того, контрактом от ДД.ММ.ГГГГ (п.4.6) также предусмотрено обязательство студента, в случае нарушения условий настоящего договора, нести обязательства по возмещению затрат на его обучение и социальную поддержку в соответствии с Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В силу ч. 7 ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ» возмещение расходов и выплата штрафа предусмотрено в случае неисполнения обязанности по трудоустройству в качестве меры ответственности с целью обеспечения гарантий исполнения студентом взятых на себя обязательств по договору о целевом обучении и возмещении как произведенных затрат, так и компенсации утраты возможности получения в ожидаемом будущем квалифицированного специалиста, в связи с нуждаемостью в котором и заключаются такие договоры органом или организациями, указанными в этом Законе. 

Кроме того, перевод студента 

<

данные изъяты>-го курса в другое высшее учебное заведение на первый курс также отсрочило трудоустройствоФИО3 по соответствующей квалификации на период обучения, что нарушает право истца на удовлетворение потребности в специалистах, на которое он мог бы рассчитывать при надлежащем исполнении ответчиком контракта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года №1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» в соответствии с ч.8 ст.56 Федерального закона «Об образовании в РФ» утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении и признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 года №942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием».

Таким образом, регулирование спорных отношений осуществляется на основании постановленияПравительства РФ от 27 ноября 2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевой приеме и договора о целевом обучении», и Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации», Положением о порядке и размере предоставления ежемесячной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, в которых нет каких-либо оснований для освобождения студента от понесенных, в связи с его обучением, убытков. 

Следовательно, ответчиком не исполнены взятые на себя обязательства по освоению образовательной программы в объеме и по специальности, указанным в контракте о целевом обучении вГБОУ ВПО «

<

данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Отчисление из образовательного учреждения по собственному желанию, в связи с переводов в другое высшее учебное заведение, в качестве основания, освобождающего студента от исполнения обязательств, в контракте или иных соглашения сторонами не предусмотрено. 

Таким образом, ответчиком нарушены условия заключенного им договора и в силу ч. 7 ст. 56 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и договора о целевом обучении у него возникло обязательство по возмещению выплаченных ему сумм материальной помощи с учетом перечисленного в бюджет НДФЛ и уплате штрафа в предусмотренном законом и договором размере.

Следовательно, ответчиком не исполнены взятые на себя обязательства по освоению образовательной программы в объеме и по специальности, указанным в контракте о целевом обучении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования искового заявления о взыскании с ФИО3 в пользу министерства здравоохранения Тульской области выплаченной материальной помощи по договору№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению.

Поскольку факт уклонения ответчика от возврата денежных средств, полученных по договору о предоставлении материальной помощи установлен, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ФИО3 процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, являющимися мерой ответственности должника за неисполнение денежного обязательства, предусмотренной ст. 395 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Договором№ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что ФИО3 обязуется возвратить в течение 

<

данные изъяты> календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора.

Окончательной датой возврата денежных средств согласно условиям договора является ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ - даты отчисления из учебного учреждения). Поэтому сДД.ММ.ГГГГ следует исчислять период неправомерного удержания ФИО3 чужих денежных средств.

Разрешая заявленные требования о взыскании неустойки в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек и о взыскании штрафа в размере в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ежемесячной материальной помощи в 

<

данные изъяты> рублей, суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 года №263-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.333 ГК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Наличие оснований для снижения неустойки и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Согласно п.73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлена вина ответчика в неисполнении обязательств по договору, исходя из соразмерности размера взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства, учитывая интересы, как истца, так и ответчика, суд снижает размер взыскиваемых процентов за пользование чужими денежными средствами до 

<

данные изъяты> рублей, штрафа до 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно пп.19 п.3 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований о взыскании материального ущерба и процентов за пользование чужими денежными средствами.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ФИО3 подлежит взысканию в доход муниципального образования г.Новомосковск Тульской области государственная пошлина в 

<

данные изъяты> рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства здравоохранения Тульской области к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение удовлетворить частично.

Взыскать в пользу министерства здравоохранения Тульской области с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в 

<

данные изъяты> в возмещение затрат, понесенных на выплату ежемесячной материальной помощи 

<

данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 

<

данные изъяты> рублей, штраф в размере 

<

данные изъяты> рублей, а всего взыскать 

<

данные изъяты> (семьдесят шесть тысяч) рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований министерства здравоохранения Тульской области отказать.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в г

<

данные изъяты> госпошлину в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2018 года. 

Председательствующий Л.И.Соловьева