ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Черлак 22 апреля 2024 года 

Дело № 5-7/2024 

55RS0038-01-2024-000397-12

Судья Черлакского районного суда Омской области Околелов Ю.Л.

При секретаре Каретниковой А.М.

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: 

Собирзода Гулнораи ФИО1 ..., 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.04.2024 г. в 16 час. 30 мин. ФИО2 являющаяся иностранным гражданином, гражданином Республики Таджикистан, прибывшая на территорию Российской Федерации 17.11.2022 г., допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Тем самым, ФИО2 нарушила требования Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что она является гражданкой Республики Таджикистан. На протяжении пяти лет в РФ проживает и работает ее муж СПМ, который купил дом по адресу 

<

адрес>. Их старший сын А приехал и проживал с отцом. 17.11.2022 года ФИО2 с младшим сыном СУП въехали на территорию РФ с целью проживания с семьей, все проживали по адресу 

<

адрес>. Дети зарегистрированы по адресу 

<

адрес>, старший сын А ходит в 3 класс Джартаргульской школы. При въезде она заполнила миграционную карту, далее на миграционный учет не встала, срок ее пребывания истек. 

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации, предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Согласно ст. 25.9 данного Федерального закона, иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - миграционная карта является документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Также в данной статье определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статьи 5 названного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (п. 2 ст. 5).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается самим лицом привлекаемым к административной ответственности, гражданка Республики Таджикистан ФИО2 17.11.2022 г. въехала на территорию Российской Федерации, с целью постоянного проживания, срок пребывания ФИО2 на территории РФ истек 14.02.2023 г., с указанного периода времени, с нарушением режима пребывания находилась на территории Российской Федерации, не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. В настоящее время проживает по адресу 

<

адрес>. Факт данного правонарушения был выявлен сотрудниками ОМВД России по 

<

адрес>.

Таким образом, суд находит, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а так же выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

В действиях ФИО2 признаков уголовно наказуемого деяния при установленных обстоятельствах суд не усматривает. 

Санкция статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Между тем, из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что ФИО2 на территории Российской Федерации проживает по адресу 

<

адрес>, по указанному адресу так же проживают члены ее семьи: супруг СПМ 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.р., что подтверждается свидетельством о заключении брака АА 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, сын СУП 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.р., что подтверждается свидетельством о рождении АБ 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, сын САП 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.р., что подтверждается свидетельством о рождении АА 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, дети зарегистрированы по месту пребывания по адресу 

<

адрес>, со сроком пребывания до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждено документально. Супруг СПМ зарегистрирован по месту пребывания по адресу 

<

адрес>, со сроком пребывания до 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, что подтверждено документально. СПМ осуществляет трудовую деятельность, что подтверждается документально патентами, трудовым договором от 24.10.2019 г., кроме этого СПМ является собственником жилого дома расположенного по адресу 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.04.2023 г. 

Фактов противоправного поведения ФИО2 за период ее нахождения на территории РФ не установлено. 

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное Конвенцией, суд считает возможным не применять к ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины, наличие малолетних детей, имущественное положение. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено. 

Суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде минимального административного штрафа предусмотренного санкцией нормы.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Собирзода Гулнораи ФИО1 ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа зачесть на счет:

УФК по Омской области (УМВД России по Омской области)

ИНН 

<

***>

КПП 550301001

ОКТМО 52658000

к/счет: 03100643000000015200 Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г.Омск 

р/счет 

<

***> 

БИК 015209001

Код бюджетной классификации 18811601191019000140

УИН 18891559990099167276. 

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья Ю.Л.Околелов