Дело №2-774/2020 

Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома 29 октября 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при секретаре Флемер А.С.,

с участием истца ФИО1;

представителя истца ФИО2;

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ – УПФР, Управление) о признании незаконным отказа от 18 июня 2020 года №02/Г-48-01/49 о не включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы.

В обоснование иска указано, что истец обратился к ответчику по вопросу включения в страховой стаж периодов работы с 3 декабря 1980 по 20 июля 1981 года в должности монтера телевизионного оборудования в Няндомском производственном участке аппаратуры «Архоблтелерадиосбыттехника» управления бытового обслуживания населения Архангельского облисполкома г.Архангельска и был направлен на очную учебу в ТУ №4, находящегося в г.Архангельск. Обращает внимание, что за указанный период истцу начислялась заработная плата и рабочий день выполнялся в полном объеме, без сокращений. Ответчиком 8 июня 2020 года было отказано во включении спорного периода в страховой стаж. Просил признать незаконным отказ ответчика от 18 июня 2020 года №02/Г-48-01/49 о не включении в страховой стаж работы истца периодов трудовой деятельности с 3 декабря 1980 года по 20 июля 1981 года, всего 7 месяцев 17 дней; обязать ответчика включить в в страховой стаж работы истца периодов трудовой деятельности с 3 декабря 1980 года по 20 июля 1981 года, всего 7 месяцев 17 дней.

Определением Няндомского районного суда Архангельской области от 29 октября 2020 г. принят отказ истца от иска в части признания незаконным отказа от 18 июня 2020 года №02/Г-48-01/49 о не включении в страховой стаж периодов работы, производство по делу в данной части прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, по доводам, изложенным в иске. Ранее в судебном заседании 15 октября 2020 г. пояснил, что был принят на работу 20 июля 1981 года. В период с 1 сентября 1979 г. по 15 июля 1981 г. проходил бесплатное обучение. При этом также указал, что от училища он направлялся на производственную практику. В период учебы получал стипендию, а в период производственной практики заработную плату, которая перечислялась училищу. Обращает внимание, что с 1980 г. он выполнял трудовую деятельность с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. 

Представитель истца ФИО2 поддержал доводы искового заявления. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление по следующим основаниям. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 26 сентября 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ). Согласно записи №3 в трудовой книжке истца в период с 3 декабря 1980 года по 20 июля 1981 года он проходил производственную практику в Архоблтелерадиобыттехника на основании приказа №136 от 3 декабря 1980 года. В соответствии с записью №4 в трудовой книжке, ФИО1 с 20 июля 1981 года принят на должность радиомеханика в Няндомский участок. Исходя из архивной справки и расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы рабочим Няндомского производственного участка за 1980-1981 года значится ФИО1, учащийся ТУ №4. В графе «Дата поступления» записано: «С 3 декабря 1980 года по 20 июля 1981 года». Начисления за декабрь 1980 – июль 1981 года переведены в ТУ. Заработная плата начислена с июля (отработано 9 дней) 1981 года по июнь 1992 года, чем подтверждается отсутствие у ФИО1 факта работы в период с 3 декабря 1980 по 19 июля 1981 года и прохождение производственной практики без начисления заработной платы. На дату назначения страховой пенсии по старости страховой стаж истца составил 34 года 11 месяцев 29 дней. Дополнительно поясняет, что 17 июня 2020 года истец обратился в ГУ – УПФР в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по вопросу включения в страховой стаж периода с декабря 1980 по июль 1981 годы. Письмом ответчика ФИО1 дан ответ о порядке обращения в территориальный орган ПФР за перерасчетом пенсии, поскольку включение в страховой стаж спорного периода повлекло бы за собой увеличение размера пенсии, и о причинах, по которым указанный период не был включен в страховой стаж при назначении пенсии. 18 июня 2020 года ответчиком никаких распорядительных действий, в том числе принятии решения об отказе во включении в стаж спорного периода, не принималось. 

Свидетель ФИО8 в судебном заседании указал, что работал совместно с истцом. При этом истец начал работать полный день в декабре 1980 г. в Няндомском теле радиоателье. Пояснил, что кадровые документы он не видел, размер заработной платы истца не знает. При этом указал, что до всех работников доводилось о прохождении на предприятии производственной практики. 

Свидетель ФИО9 в судебном заседании указала, что работала в Няндомском теле радиоателье с декабря 1976 г. по января 1993 г. Истец она знает по работе. При этом указала, что ФИО1 в период с декабря 1980 г. по июль 1981 г. работал полный рабочий день. О порядке выплаты и размере заработной платы последнего ей ничего не известно. Пояснила, что до всех доводилось о прохождении на предприятии производственной практики.

Заслушав сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 18 сентября 2014 г. ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФР от 23 сентября 2014 года №428 истцу назначена пенсия по старости в соответствии со ст.28.1.6 Федеральным законом №173-ФЗ.

Из диплома №344210 от 16 июля 1981 г. следует, что ФИО1 с 1 сентября 1979 г. по 15 июля 1981 г. проходил обучение в техническом училище №4 о профессии радиомеханик и обслуживание радиотелевизионной аппаратуры, по окончанию обучения ФИО1 присвоена квалификация радиомеханик по ремонту и обслуживанию радио телеаппаратуры 4 разряда.

Согласно архивной справке ГАПОУ «Архангельский торгово-экономический колледж» (ранее ПТО Техническое училище №4 г. Архангельска) от 27 октября 2020 г. №01-22/540, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1 сентября 1979 г. зачислен в Техническое училище на дневное отделение по професии: Радиомеханик (приказ №13-к от 1 сентября 1979 г.), отчислен 21 июля 1981 г. в связи с окончанием учебного заведения (приказ №28-к от 21 июля 1981 г.).

В трудовой книжке АТ-II №2205368 имеются записи №№2-3 об обучении в ТУ №4 по специальности радиомеханик от Архоблтелерадиобыттехника (с 1 сентября 1979 г. по 15 июля 1981 г.) и прохождении производственной практики (с 3 декабря 1980 г. по 20 июля 1981 г.). Записью №4 подтверждается принятие 20 июля 1981 г. истца на должность радиомеханика 4 разряда в Няндомский участок.

Согласно архивной справки №1816-1817 от 5 июня 2014 года по документам архивного фонда Архангельского областного производственного объединения ремонта телевизионной аппаратуры «Архоблтелерадиобыттехника» Архангельского территориального производственного объединения бытового обслуживания населения Архангельского облисполкома г.Архангельска в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим Няндомского производственного участка за 1980-1981 годы значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащийся в ТУ №4. Размер заработной платы с декабря 1980 г. по июль 1981 годы составил: декабрь 1980 – 25 рублей 88 копеек, январь 1981 – 26 рублей 40 копеек, февраль 1981 – 24 рубля 23 копейки, март 1981 – 55 рублей 67, апрель 1981 – 20 рублей 84 копейки, май 1981 – 15 рублей 68 копеек, июнь 1981 – 39 рублей 76 копеек, июль 1981 – 5 рублей 51 копейка. Указанные начисления переводились в ТУ. 

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части первой статьи 3 Федерального закона №173-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №167-ФЗ) застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона №173-ФЗ определено, что размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 и статьей 29.1 Федерального закона №173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле и зависит, среди прочего, от величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона.

Статья 30 Федерального закона №173-ФЗ, предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В пункте 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года исходя их продолжительности общего трудового стажа. В пункте 4 той же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством РФ по состоянию на 31.12.2001 года - также исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются, в том числе, периоды обучения.

Истец не лишен возможности выбрать такой из предусмотренных законодательством порядков расчета пенсии, при котором период его обучения в ТУ №4 будет включен в страховой стаж. При назначении трудовой пенсии по старости 23 сентября 2014 года был выбран иной порядок, поэтому его пенсионные права не нарушаются. Возможность одновременного исчисления расчетного размера пенсии с применением разных порядков пенсионным законодательством не предусмотрена.

В иске ФИО1 указал, что в период с декабря 1980 года по июль 1981 года он осуществлял работу в полном объеме (без каких-либо сокращений) и получал заработную плату.

В силу пунктов 33 - 34 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений, утвержденного приказом от 03.11.1968 года N 805 Министерства высшего и среднего специального образования СССР, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения.

Таким образом, в силу названного Положения, в страховой стаж включаются периоды производственной практики при условии зачисления учащегося на рабочие места или другие оплачиваемые должности. 

Вместе с тем доказательства, подтверждающие зачисление истца на рабочее место в указанные им периоды прохождения производственной практики, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктами IV.4., IV.5. Приказа Госпрофобра СССР от 22.01.1975 №4 «Об утверждении "Положения о производственной практике учащихся городских профессионально-технических и технических училищ, подготавливающих квалифицированных рабочих для промышленности, транспорта, связи, торговли, общественного питания и отраслей, обслуживающих население» учащимся в период прохождения производственной практики могло начисляться денежное вознаграждение за выполненные ими работы, которое переводилось на текущий счет училища. Выплата учащимся денежного вознаграждения за выполненные ими работы в период производственного обучения и производственной практики производилась училищем в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно Постановлению Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 22.11.1974, в спорный период действовал Перечень видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы.

Пунктом 3 указанного Перечня установлено, что страховые взносы не начисляются на следующие выплаты рабочим и служащим: суммы, перечисленные предприятиями и учреждениями другим организациям за выполненную работу: училищам профессионально-технического образования и другим аналогичным училищам и школам - за работу учащихся в период производственной практики; лечебно-трудовым профилакториям и исправительно-трудовым учреждениям - за работу содержащихся в них лиц; военным организациям - за работу военнослужащих и т.п. Не начисляются страховые взносы также и на суммы, частично выдаваемые указанным в данном пункте лицам.

Из п. 11 указанного Перечня следует, что страховые взносы не начисляются на стипендии успевающим учащимся и аспирантам, направляемым предприятиями и организациями на обучение в вузы, средние специальные учебные заведения и аспирантуру с отрывом от производства, выплачиваемые за счет предприятия или организации.

Вместе с тем, как следует из объяснений представителя ответчика и письменных материалов дела, период учебы ПТО Техническое училище №4 г. Архангельска включен ГУ – УПФР в общий трудовой стаж ФИО1 в соответствии с подп. «и» п.109 постановления СМ СССР от 3 августа 1972 года №590, ст.91 Закона №340-1, ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ.

Истцом не представлено документов, подтверждающих факт работы в период с 3 декабря 1980 года по 20 июля 1981 года. В отсутствие табелей учета рабочего времени, приказов на замещение рабочих предприятия учащимися не подтверждается то, когда именно, кем, и каким образом работал истец в период производственной практики.

При этом из материалов дела усматривается, что после окончания обучения ФИО1 был принят на должность радиомеханика четвертого разряда только с 20 июля 1981 года, что подтверждается записью в трудовой книжке истца.

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами не подтверждается зачисление истца на период производственной практики с 3 декабря 1980 года по 20 июля 1981 г. на рабочее место или другую оплачиваемую должность, в связи с чем названный период работы во время производственной практики не может быть зачтен в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований к удовлетворению исковых требований ФИО1 о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.Г. Тимошенко

Мотивированное решение вынесено 5 ноября 2020 г.