Дело № 2-557/2020

УИД: 91RS0001-01-2020-000316-88

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Плиевой Н.Г., 

при секретаре – Ковальчук Г.И.,

с участием прокурора – Гуц Я.Ю.,

представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о понуждении совершить определенные действия, 

у с т а н о в и л :

Заместитель военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО3 обратился в Железнодорожный районный суд города Симферополя с иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о понуждении совершить определенные действия. Просит обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» осуществить ФИО3 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ путем ее увеличения на 32% расчетного размера пенсии указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и выплатить ФИО3 недополученную пенсию с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 является получателем в военном комиссариате Республики Крым пенсии по случаю потери кормильца – супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который принимал участие в боевых действиях на территории Египта и относится к категории ветеранов боевых действий. Указанный факт подтверждает то, что на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» возможно отнести к ветеранам боевых действий и в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" - истец, как супруга погибшего военнослужащего, имеет право на получение надлежащих мер социальной защиты.

Факт смерти супруга ФИО3 подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 истцу назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Заявитель считает, что в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 военный комиссариат Республики Крым обязан производить в пользу истца выплату пенсии в повышенном размере путём повышения пенсии на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ №4468-1.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

5 декабря 2019 года ФИО4 обратилась в Военный комиссариат Республики Крым с заявлением, в котором просила провести перерасчет размера пенсионного обеспечения, путем повышения размера пенсии по потере кормильца на 32%.

Согласно ответа Военного комиссара Республики Крым от 11 декабря 2019 года исх. №/цсо ФИО4 было отказано в осуществлении перерасчета, поскольку требуемое ею повышение пенсии носит личностный характер, применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий, к которым заявитель не отнесена.

Определениями судьи от 27.01.2020 исковое заявление Заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о понуждении совершить определенные действия принято к производству суда с назначением судебного заседания на 27.02.2020.

В судебном заседании помощник военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона Гуц Я.Ю., действующий в интересах истца, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на исковое заявление. 

Истец в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Заслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, обозрев материалы личного дела ФИО5, изучив доводы иска, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО3 является супругой участника боевых действий ФИО2, что подтверждается свидетельством о браке серии 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства смерти серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 состоит на пенсионном обеспечении в Военном комиссариате Республики Крым и получает пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468- I), в виде пенсии по потере кормильца, Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту».

Из возражений Военного комиссариата Республики Крым на исковое заявление следует, что пенсия по случаю потери кормильца ФИО3 исчислена из денежного довольствия супруга ФИО2, а именно:

- оклад по воинской должности на день увольнения – 24 949,00 руб.;

- оклад по воинскому званию – 12 475,00 руб.;

- процентная надбавка за выслугу лет – 14 969,60 руб.

Итого денежное довольствие составляет 52 393,60 руб.

Указанное денежное довольствие было учтено военным комиссариатом при исчислении пенсии с 01 октября 2019 года 73,68% - 38 603,60 руб. Согласно пункту «б» статьи 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца ФИО3 установлена в размере 40%, соответствующей суммы денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, а именно 38 603,60 руб. х 40%, что составило с ДД.ММ.ГГГГ – 15 441,44 руб. 

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Учитывая изложенное суд приходит к мнению, что на основании пункта «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I истец ФИО3 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента соответственно.

Вместе с тем согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Как установлено судом и видно из материалов дела 05.12.2019 истец ФИО3 обратилась в Военный комиссариат Республики Крым с заявлением о повышении ей пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента расчетного размера пенсии, в связи с тем, что ее муж ФИО2 являлся участником боевых действий на территории Египта.

Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.

Следовательно, перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца истцу ФИО3 с учетом положений пункта «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I возможен за период не более чем за 12 месяцев, с первого числа месяца, предшествующего месяцу обращения за перерасчетом размера пенсии.

Суд приходит к мнению, что исковые требования являются законными и обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд - 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав и законных интересов ФИО3 – удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» осуществить ФИО3 перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ путем ее увеличения на 32% расчетного размера пенсии указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Крым» выплатить ФИО3 недополученную пенсию с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Плиева 

Мотивированное решение составлено 04.03.2020.

Судья Н.Г. Плиева