Гражданское дело № 2-140 -2023

№

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г.Дмитриев

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Петрушина В.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоменко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, физ.лицам. о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области обратилась в Дмитриевский районный суд Курской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права общей долевой собственности на 11 невостребованных земельных долей размером 1,81 га каждая, а всего 19,91 га, в земельном участке сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, выделенных физ.лицам

В обоснование заявленного требования истец указал следующее.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитие аграрной реформы в России», постановления Главы Администрации Дмитриевского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай членам сельскохозяйственных предприятий» утверждены размер земельной доли членов 

<

данные изъяты> и список граждан, имеющий право на бесплатный земельный пай, площадью 1,81 га.

Каждый из работников хозяйства на основании вышеуказанного Постановления получил по 1,81 га в земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Работники 

<

данные изъяты> физ.лица были наделены земельными долями, однако умерли, не распорядившись ими, не приняли мер к их государственной регистрации, не приняли мер по выделу земельных долей, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Наследников после смерти вышеуказанных граждан не имеется, их земельные доли являются выморочным имуществом.

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в газете «Курская правда» № 145 от 06 декабря 2022 года опубликован список невостребованных земельных долей и размещен на официальном сайте Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области в сети «Интернет». 

Указанный список разместили на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.7 ст.12.1. ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Постановлением Главы администрации Дерюгинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список невостребованных земельных долей.

Возражений (заявлений) об исключении лиц, включенных в список невостребованных земельных долей, не поступало.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела представитель истца ФИО1 представила суду ходатайства, в которых не поддержала исковые требования относительно земельных долей, выделенных К.. и С., просила привлечь в качестве соответчиков по делу наследников собственников земельных долей, выделенных – физ.лицам, а также собственников земельных долей – Ж. и Ш.., так как в органе ЗАГС отсутствуют сведения об их смерти, и признать право общей долевой собственности на 9 земельных долей, выделенных физ.лицам. Впоследствии уточнила исковые требования и просила исключить из числа ответчиков физ.лиц и признать право общей долевой собственности на 8 земельных долей, выделенных физ.лицам, и рассмотреть дело без ее участия.

Ответчики физ.лица в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлялись надлежащим образом.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Управления росреестра по Курской области, в судебное заседание также не явились, надлежащим образом уведомленные о слушании дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и принятых Правительством РФ в его развитие Постановлениях от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», действующие на тот период колхозы и совхозы должны были сами в срок до 1 января 1993 г. провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия, - зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно члены реорганизуемых хозяйств по решению трудового коллектива – также как пенсионеры, работники социальной сферы и другие наделялись имущественными и земельными долями, которые они могли были получить в натуре при выходе из хозяйства или внести их в уставный капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

Из содержания п.9 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» следует, что заявка на предоставление земли в собственность, со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, формировалась трудовым коллективом реорганизуемой сельскохозяйственной организации.

По смыслу норм действующего в тот период времени законодательства, документами, подтверждающими право гражданина на земельную долю (пай), полученные при реорганизации сельскохозяйственных предприятий являлись: решение общего собрания коллектива о реорганизации сельскохозяйственного предприятия со списком участников долевой собственности, решение органов местного самоуправления об утверждении этих списков и о передаче сельскохозяйственных земель в общую долевую собственность с планом земельного участка, свидетельство о праве собственности на земельную долю, выданное гражданину в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года, справка из сельскохозяйственного предприятия о том, что земельная доля не была внесена в уставный капитал.

Вместе с тем, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия решения органом местного самоуправления об утверждении списка граждан на получение земельной доли и закрепления права собственности на земельную долю.

В силу п.18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года №96, указывалось, что момент возникновения права собственности на земельную долю определен датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), содержащей перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, одним из таких оснований указаны акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п.2 ч.1 ст.8 ГК РФ).

Вместе с тем, из ч.1, ч.2 ст.17 ГК РФ следует, что способность иметь гражданские права и нести обязанности - гражданская правоспособность - признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Порядок признания земельных долей невостребованными прописан в ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе по вышеуказанному основанию.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектов Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долей собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящем статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Дмитриевского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай членам сельскохозяйственных предприятий» утверждены размер земельной доли членов 

<

данные изъяты> и список граждан, имеющий право на бесплатный земельный пай, площадью 1,81 га.

На основании вышеуказанного постановления Главы Администрации Дмитриевского района Курской области работникам 

<

данные изъяты> выданы свидетельства о праве собственности на землю общей площадью 1,81 га, в том числе физ.лицам, что подтверждается справкой Архивного отдела Администрации 

<

адрес> (л.д.20 - 23).

В газете «Курская правда» №145 от 06 декабря 2022 опубликован список невостребованных земельных долей с учетом указанных лиц и размещен на официальном сайте Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области в сети «Интернет». 

Указанный список разместили на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Поскольку общее собрание участников долевой собственности не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Постановлением Главы администрации Дерюгинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список невостребованных земельных долей.

Возражений (заявлений) об исключении лиц, включенных в список невостребованных земельных долей, не поступало.

Таким образом, Администрацией Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полностью соблюден.

Согласно справке Отдела ЗАГС 

<

адрес> от 27.06.2023 года физ.лица умерли за период с декабря 1994 года по 2004 год.

По сведениям нотариуса 

<

адрес> нотариального округа 

<

адрес> А. наследниками к имуществу физ.лиц являются физ.лица соответственно.Указанные наследники право собственности на земельные доли наследодателей не оформляли. Наследственных дел к имуществу физ.лиц не имеется.

В п.8 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст.1151 ГК РФ можно назвать выморочными. 

Таким образом, судом установлено, что собственники земельных долей физ.лица., а также наследники фи.лица. и С. не распорядились вышеуказанными земельными долями, не приняли мер к их государственной регистрации, не приняли мер по выделу земельных долей, следовательно, земельные доли физ.лиц следует признать невостребованными.

Доводов в опровержение исковых требований истца суду не представлено.

На основании изложенного, исковые требования Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области о признании права общей долевой собственности на 8 земельных долей, выделенных физ.лицам подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковое заявление Администрации Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности МО «Дерюгинский сельсовет Дмитриевского района Курской области» на 8 земельных долей, размером 1,81 га каждая, а всего в размере 14,48 га, в земельном участке сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>, выделенных: физ.лицам

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья В.П.Петрушин