Дело № 2а-2602/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» ноября 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре - Безукладичной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новосибирского района Новосибирской области к СПВ о прекращении действия права управления транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новосибирского района Новосибирской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами СПВ

В обоснование своего требования прокурор указал, что ответчик имеет водительское удостоверение №... категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ответчик взят на диспансерный учет на основании заключения специальной врачебной комиссии ГБУЗ НСО «НОКНД» с диагнозом: ... От наблюдения и лечения уклоняется, нуждается в наблюдении и реабилитационных мероприятиях у врача психиатра-нарколога. Ремиссия не установлена. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с отсутствием сведений, что не свидетельствует об установлении ремиссии.

Управление транспортным средством лицом, страдающим наркоманией и алкоголизмом, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, в связи с чем, прокурор обратился с данным иском в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Новосибирского района ТМК доводы, изложенные в иске, и заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик СПВ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. 

В судебное заседание заинтересованное лицо УГИБДД ГУМВД России по НСО, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направило. 

Выслушав участника процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Судом установлено, что СПВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет водительское удостоверение №... категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик взят на диспансерный учет на основании заключения специальной врачебной комиссии ГБУЗ НСО «НОКНД» с диагнозом: ... От наблюдения и лечения уклоняется, нуждается в наблюдении и реабилитационных мероприятиях у врача психиатра-нарколога. Ремиссия не установлена. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с отсутствием сведений, что не свидетельствует об установлении ремиссии.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами является наркотическая и алкогольная зависимость. 

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Наличие заболевания «наркомания» и «алкоголизм» является противопоказанием для водителей транспортных средств категории «ВС».

Частью 2 ст. 24 указанного Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Таким образом, наличие у ответчика вышеуказанного заболевания является препятствием для управления им транспортными средствами, а, следовательно, и основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, свидетельствующих о наличии стойкой ремиссии, административный ответчик суду не представил.

Определением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебно- наркологическая экспертиза. Однако, СПВ на указанную экспертизу не явился. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

На основании ч.1 ст. 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск прокурора Новосибирского района Новосибирской области к СПВ о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами СПВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №... от ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории «В».

Взыскать со СПВ государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Т.Г. Рыбакова