Дело N2 5-48/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Калтан 21 февраля 2017 года,

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,

ФИО1,

старшего инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Калтану ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1ст. 18.8 КоАП РФ, в

отношении:

ФИО1, ХХ года рождения, уроженца ..., холостого, работающего разнорабочим, имеющего временные заработки, проживающего без регистрации по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, ХХ в 10.30 часов по адресу: ... выявлен гражданин Республики Украина ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал по окончании законного пребывания ХХ и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, (не продлил срок действия временного убежища, тем самым нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от ХХ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО1 признал факт административного правонарушения, пояснил, что проживает на территории России, у него было оформлено временное убежище на территории РФ и регистрация по адресу: ... до ХХ, продолжает жить на территории РФ, так как нет денег выехать, не возражает против административного наказания, просил предоставить возможность самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. 

Инспектор отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Калтану ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 нарушил режима пребывания на территории РФ, ему было оформлено временное убежище на территории РФ и регистрация по адресу: ... до ХХ. В настоящее время продолжает находиться территории РФ без надлежаще оформленных документов.

Судья, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Кроме личного признания, вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ХХ. 

Согласно миграционной карты ФИО1 был поставлен на миграционный учет ХХ по адресу: ... до ХХ. Таким образом, срок пребывания в указанную дату окончился. Документы должным образом для дальнейшего пребывания в Российской Федерации им не были оформлены.

Согласно данных ЦБДУИГ ФИО1 ХХ привлекался к административной ответственности за предоставление ложных сведений в миграционный учет, предусмотренное ст. 19.27 КоАПРФ. 

Совокупность указанных доказательств является достаточной для признания доказанным события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вины ФИО1 в его совершении.

Вместе с тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины ФИО1, раскаяние, личность виновного, его имущественное положение, то, что он официально не трудоустроен, имеет непостоянные заработки, не имеет на территории Российской Федерации близких родственников и семьи.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 судом не установлено. 

Суд, с учетом изложенных обстоятельств, считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ХХ года рождения, уроженца ..., гражданина Украины, не женатого, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КОАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление судьи может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Е.В.Ванюшин