Дело № 2-2142/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Грудиёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком и создания жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, требуя установить факт пользования земельным участком, расположенным по адресу: ... создания на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года. 

В обоснование требований истец указала, что имеет в фактическим пользовании земельный участок, расположенный по адресу: .... На участке расположен самовольно возведенный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки. Установление факта необходимо для обращения в Комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации г. Улан-Удэ для реализации права на бесплатное предоставление земельного участка. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, указанным в иске. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика МКУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представлено. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ. 

В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, которые подтвердили, что истец с мужем и детьми проживали в жилом доме по ... до 31 декабря 2010 года, проживают в настоящее время, пользуются земельным участком. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит ФИО1 на каком-либо праве, суду не предоставлено. 

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III (ред. от 07.03.2018 г.) «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

Из материалов дела следует, что супруг истца ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ обращался в Комитет по управлению имуществом г. Улан-Удэ с заявлением о возможности предоставления земельного участка по ... архитектуры и градостроительства г. Улан-Удэ по данному заявлению ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было выдано заключение о том, что самовольно возведенный дом находится в санитарно защитной зоне кладбища и узаконению не подлежит. 

Суду представлено заявление ФИО4 в администрацию Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении выдачи технического паспорта и домовой книги по адресу: .... 

Согласно представленных суду медицинских справок ГБУЗ «Городская поликлиника № 1» ФИО4 (супруг истца), ФИО1, ФИО2 (сын истца) проживающие по адресу: ..., обслуживаются в ГБУЗ «Городская поликлиника № 1» с ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно медицинской справке сына истца ФИО2, выданной МУЗ «Городская поликлиника № 1» от ДД.ММ.ГГГГ по форме ..., ФИО3 проживал по адресу: .... 

Суду представлена характеристика на ФИО2, обучавшегося в от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что он проживал по адресу: .... Согласно справке ФИО2 обучался в в ДД.ММ.ГГГГ, проживал по .... 

Суду представлены сведения финансово-лицевого счета ... МУП «Городские электрические сети» г. Улан-Удэ, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется учет потребляемой электрической энергии по ... 

В материалах дела имеется временный договор на пользование электрической энергией на нужды строительства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МУП «Городские электрические сети» и ФИО4 в отношении объекта по ... б/н. 

Имеется письмо АО «Улан-УдэЭнерго» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что АО «Улан-УдэЭнерго» с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно фиксировалось бездоговорное потребление электрической энергии по адресу: ... от электрических сетей, обслуживаемых АО «Улан-Удэ Энерго», о чем составлялись акты о бездоговорном потреблении электроэнергии. 

Суду представлены квитанции об оплате за электроэнергию за ДД.ММ.ГГГГ оплата производилась за потребление электроэнергии по адресу: ... б\н, ФИО4 супругом истца. Также представлены акты бездоговорного потребления электроэнергии за ДД.ММ.ГГГГ, квитанции об оплате за электроэнергию. 

Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: ... (условно), составленного ООО «Региональный центр кадастровых технологий» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью 51,2 кв.м. построен в ДД.ММ.ГГГГ, пользователем дома является ФИО4, дом является самовольно возведенным. 

Из представленного представителем ответчика отзыва следует, что согласно программного продукта Google Earth Pro по состоянию на 2010 год имеется факт пользования земельным участком. 

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что проживает в соседнем доме с 2001 года, когда они строили свой дом, ФИО1 уже проживала в своем несколько лет. 

Свидетель Свидетель №2 пояснила, что дом, в котором проживает истец, начали строить в 1999 году, в настоящее время ФИО1 проживает в нем с мужем и сыновьями. 

Таким образом, оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования ФИО1 спорным земельным участком до 31.12.2010 г., а также возведения на земельном участке жилого дома подтвержден с достаточной степенью достоверности. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до 31.12.2010 г., не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований об установлении факта пользования спорным земельным участком и возведения на нем жилого дома суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить. 

Установить факт пользования ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: ... до 31 декабря 2010 года и создания на нем жилого дома. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019 года. 

Судья А.В. Наумова