Дело №2-3745/2025

66RS0003-01-2025-002281-30

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 сентября 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 28 августа 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 25 сентября 2023 года обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 09 января 2024 года в назначении пенсии отказано. Отделением не принят к зачету стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 с 12 мая 2006 по 01 декабря 2013 года по профессии маркшейдер ЗАО «Южуралзолото». Согласно дополнению от 07 апреля 2025 года к решению Отделения от 09 января 2024 года при определении права на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ зачтен периоды работы по Списку № 1 с 01 января 2007 по 02 декабря 2013 года. Общая продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составила 10 лет 10 месяцев 16 дней при требуемом стаже не менее 10 лет. Однако общий страховой стаж истца, принятый Отделением, составил 16 лет 18 дней. Не приняты к зачету периоды работы в республике Казахстан: с 26 октября 1999 по 17 января 2000, с 01 марта 2001 по 26 июня 2005, с 27 июня 2005 по 01 апреля 2006 года, всего 05 лет 03 месяцев 23 дня. С решением Отделения истец не согласен. 

Просит признать незаконным решение Отделения от 09 января 2024 года, дополнение от 07 апреля 2025 года к решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на Отделение обязанность засчитать в страховой стаж периоды работы в республике Казахстан с 26 октября 1999 по 17 января 2000 года помощником проходчика по 2 разряду с полным рабочим днем на подземных работах участка № 1 Греховского рудника Зыряновского горно-обогатительного комплекса ОАО «Казцинк», с 18 января по 01 марта 2000 года маркшейдером 1 категории отдела главного геолога Управления Зыряновского горно-обогатительного комплекса, с 01 марта 2001 по 26 июня 2005 года маркшейдером участка на подземных работах маркшейдерского отдела Малеевского рудника Зыряновского горно-обогатительного комплекса ОАО «Казцинк», с 27 июня 2005 по 01 апреля 2006 года маркшейдером рудника Малеевского рудника Зыряновского горно-обогатительного комплекса АО «Казцинк»; возложить на Отделение обязанность назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 22 октября 2023 года. 

Истец ФИО2, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, представила возражения на исковое заявление /л.д. 128-130/, согласно которому при определении права на досрочную страховую пенсию по старости установлен страховой стаж истца 16 лет 18 дней при требуемых 20. Заявленные периоды – это периоды работы в республике Казахстан. Ответы на формуляр-запросы из республики Казахстан не поступили. С 01 января 2002 года страховые взносы в бюджет Социального фонда России не уплачивались. Оснований для включения заявленных периодов в страховой стаж не имеется. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 на доводах отзыва настаивала.

Третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседание третье лицо извещено надлежащим образом, извещение вручено 04 августа 2025 года (ШПИ 80400411284536).

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что 25 сентября 2023 года ФИО2, ***, обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 09 января 2024 года № 714126/23 в назначении пенсии отказано. Отделением принят к зачету стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 03 года 11 месяцев 14 дней на 31 декабря 2022 года. В назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ /л.д. 20-21/.

07 апреля 2025 года Отделением по результатам инвентаризации пенсионных дел принято дополнение к решению от 09 января 2024 года в части уточнения продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, необходимых для установления страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. К зачету в стаж на соответствующих видах работ принят период работы по Списку № 1 с 01 января 2007 по 02 декабря 2013 года главным маркшейдером, маркшейдером, старшим маркшейдером ЗАО «Южуралзолото». Общая продолжительность стажа на соответствующих видах работ при определении права на пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 10 лет 10 месяцев 16 дней при требуемом стаже не менее 10 лет. Общая продолжительность имеющегося страхового стажа ФИО2 по данным ИЛС при определении права на досрочную пенсию по данному основанию на дату обращения 25 сентября 2023 года составляет 16 лет 00 месяцев 18 дней при требуемом страховом стаже 20 лет /л.д. 38-40/.

В страховой стаж не зачтены периоды работы с 26 октября 1999 по 01 апреля 2006 года на Зыряновском горно-обогатительном комплексе в Республике Казахстан в связи с отсутствием документального подтверждения от компетентных органов Республики Казахстан о стаже работы в соответствии с Соглашением ЕАЭС.

Истцом оспаривается не включение в страховой стаж периодов работы 26 октября 1999 по 17 января 2000 года помощником проходчика по 2 разряду с полным рабочим днем на подземных работах участка № 1 Греховского рудника Зыряновского горно-обогатительного комплекса ОАО «Казцинк», с 18 января по 01 марта 2000 года маркшейдером 1 категории отдела главного геолога Управления Зыряновского горно-обогатительного комплекса, с 01 марта 2001 по 26 июня 2005 года маркшейдером участка на подземных работах маркшейдерского отдела Малеевского рудника Зыряновского горно-обогатительного комплекса ОАО «Казцинк», с 27 июня 2005 по 01 апреля 2006 года маркшейдером рудника Малеевского рудника Зыряновского горно-обогатительного комплекса АО «Казцинк».

Из материалов дела следует и также не оспаривается, что в указанные периоды работа осуществлялась на территории Республики Казахстан.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Постановлением № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Дополнением к решению от 09 апреля 2025 года истцу определен стаж на соответствующих видах работ 10 лет 10 месяцев 16 дней, что признано Отделением достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Не достаточной является принятая к зачету продолжительность страхового стажа.

Как уже указано выше, работа в оспариваемые периоды осуществлялась истцом в Республике Казахстан.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При разрешении спора подлежат применению нормы правового регулирования досрочного пенсионного обеспечения с учетом правил международного договора - Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, из которого следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 года каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, прекращено с 1 января 2023 года.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (Соглашение ЕАЭС).

В соответствии со ст. 12 Соглашения ЕАЭС, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом и в силу Соглашения ЕАЭС к правоотношениям сторон подлежит применению Соглашение от 13 марта 1992 года, поскольку спорный трудовой стаж истца имел место до вступления в силу Соглашения ЕАЭС. При этом доводы представителя ответчика о том, что Соглашение от 13 марта 1992 года не может быть применено в споре в силу его денонсации Российской Федерацией, суд отклоняет, поскольку в Соглашении ЕАЭС имеется прямая отсылка к нормам Соглашения от 13 марта 1992 года, в связи с денонсацией которого никаких изменений в Соглашение ЕЭАС внесено не было.

В статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 года указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж,

приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Пунктом 5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 99р от 22 июня 2004 года «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» (далее Рекомендации от 22 июня 2004 года), установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России № 203-16 от 29 января 2003 года).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций от 22 июня 2004 года периоды работы по найму после 1 января 2002 ода (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», далее Федеральный закон № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) до 01 января 2021 года (дата вступления в силу Соглашения ЕАЭС) и которые включаются в страховой стаж (в том числе в целях досрочного назначения пенсии), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевшие место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно архивной справке ТОО «Казцинк» от 16 сентября 2024 года /л.д. 95/, в документах архива ГОК «Алтай ТОО «Казцинк» имеются сведения о работе ФИО2: принят на работу приказом от 29 октября 1999 года в ЗГОК ОАО «Казцинк» на Греховский рудник помощником проходчика по 2 разряду с полным рабочим днем на подземных работах с 26 октября 1999 года; приказом от 17 января 2000 года переведен в Управление комплекса маркшейдером 1 категории отдела главного геолога с 18 января 2000 года, приказом от 01 марта 2001 гола переведен на Малеевский рудник маркшейдером участка маркшейдерского отдела на подземных работах с 01 марта 2001 года, приказом от 27 июня 2004 года переведен маркшейдером рудника с 24 июня 2005 года, приказом от 01 апреля 2006 года уволен с 01 апреля 2006 года.

В приложении к справке от 16 сентября 2024 года имеются сведения о переименовании работодателя /л.д. 96/.

Во все месяцы работы с ноября 1999 года по апрель 2006 года ФИО2 выплачивалась заработная плата, согласно архивной справке от 16 сентября 2024 года /л.д. 97/. Также в справке указана сумма обязательных пенсионных взносов за 79 месяцев – 374124,81 тенге. 

Как уже указано выше, с 01 января 2002 года для включения периодов в страховой стаж требуется подтверждение факта уплаты взносов. Такое доказательством истцом представлено в виде выписки из Единого накопительного пенсионного фонда. Согласно данной выписке, уплата взносов производилась ежемесячно с января 2002 по апрель 2006 года.

Доводы ответчика относительно невозможности принятия справок работодателей и невозможности включения периодов работы в стаж без подтверждающих документов, выданных компетентными органами Республики Казахстан, суд не может принять во внимание ввиду следующего. 

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты и иных видов выплат (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путём направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Не доверять данным документам, представленным работодателями, у суда оснований не имеется. Факт уплаты взносов подтверждается соответствующими выписками. 

Отсутствие в ответах на формуляр «Запрос» подтверждения стажа на соответствующих видах работ не означает невозможность принятия судом иных доказательств для подтверждения осуществления педагогической деятельности.

Факт получения уплаченных взносов за периоды работы на территории Республики Казахстан при переезде в Российскую Федерацию основанием для вывода о реализации права на пенсионное обеспечение и отсутствии права на получение страховой пенсии в Российской Федерации не является.

Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан. Соглашение от 13 марта 1992 года не содержит положений, препятствующих досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Таким образом, в страховой стаж подлежат зачету периоды работы ФИО2 с 26 октября 1999 по 17 января 2000, с 18 января по 01 марта 2000, с 01 марта 2001 по 26 июня 2005, с 27 июня 2005 по 01 апреля 2006 года. В указанной части решение Отделения № от 09 января 2024 года и дополнение к нему от 07 апреля 2025 подлежит признанию незаконным. 

При включении данных периодов с 26 октября 1999 по 17 января 2000 (02 месяца 22 дня), с 18 января по 01 марта 2000 (01 месяц 12 дней), с 01 марта 2001 по 26 июня 2005 (04 года 03 месяца 25 дней), с 27 июня 2005 по 01 апреля 2006 года (09 месяцев 05 дней), с учетом принятого к зачету Отделением страхового стажа 16 лет 18 дней, страховой стаж истца составит 21 год 05 месяцев 22 дня, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (требуется 20 лет).

Согласно ответу на судебный запрос, суммарный ИПК ФИО2 на дату обращения 25 сентября 2023 года составляет 78,698, что также является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Истец достиг возраста 50 лет 22 октября 2023 года.

Таким образом, вся требуемая совокупность для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца имеется. Досрочная страховая пенсия по старости по указанному основанию подлежит назначению с 22 октября 2023 года. В данной части решение Отделения от 09 января 2024 года и дополнение к нему от 07 апреля 2025 года являются незаконными. 

Заявленные исковые требования истца ФИО2 являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (ИНН 

<

***>) от 09 января 2024 года и дополнение к нему от 07 апреля 2025 года в части исключения из страхового стажа оспариваемых периодов и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в страховой стаж периоды работы с 26 октября 1999 по 17 января 2000, с 18 января по 01 марта 2000, с 01 марта 2001 по 26 июня 2005, с 27 июня 2005 по 01 апреля 2006 года.

Назначить ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 октября 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт