Судья Симонович М.Н. 

Дело № 7-71/2021 

(№ 5-14/2021) 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский «29» июля 2021 года

Судья Камчатского краевого суда Воскресенская В.А., при секретаре Шинкееве М.Ю., рассмотрев протест прокурора Тигильского района на постановление судьи Тигильского районного суда Камчатского края от1июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тигильского районного суда Камчатского края от1 июня 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1 в связи с малозначительностью деяния.

В поступившем в Камчатский краевой суд протесте прокурор Тигильского района просит постановление судьи отменить, указывая на то, что допущенное ФИО1 правонарушение в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, малозначительным признано быть не может.

ФИО1 в письменных возражениях на протест прокурора просит постановление судьи оставить без изменения, протест – без удовлетворения. 

Проверив материалы дела, дав оценку доводам протеста и письменных возражений на него, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

Административную ответственность по части 1 статьи 6.3 КоАП РФ влечет нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут административную ответственность по части 2 этой статьи. 

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года №267-Р в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) с 18 марта 2020 года на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно абзацу десятому пункта 4.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Обутверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Из материалов дела усматривается, что 7 декабря 2020 года в 18 часов 55минут ФИО1 находилась на улице Толстихина в с. Тигиль около дома № 25, достоверно зная о том, что у нее подтвержденный результат на короновирусную инфекцию COVID-19 и ей необходимо находится на самоизоляции до выздоровления.

Приведенные обстоятельства положены в основу протокола об административном правонарушении, составленного 18 декабря 2020 года по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, которым ФИО1 вменено нарушение требований абзаца десятого пункта 4.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 «Обутверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Прекращая производство по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному статьей 2.9 КоАП РФ, судья Тигильского районного суда установил, что нарушение ФИО1 режима самоизоляции обусловлено наличием у нее собаки, которую необходимо выгуливать. Находясь на улице 7 декабря 2020года, А.А.АБ. была в маске и при наличии отрицательной тест-пробы от6декабря 2020 года на COVID-19. Принимая во внимание, что формальное нарушение А.А.АВ. санитарных правил не повлияло на распространение новой коронавирусной инфекции, судья нашел административное правонарушение малозначительным.

С таким выводом судьи согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из содержания пункта 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «Онекоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вопреки указанным требованиям, судья районного суда выводы об освобождении ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения мотивировал отсутствием наступления каких-либо опасных последствий.

Между тем, правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Ответственность за указанное деяние, имеющее формальный состав, наступает независимо от наличия либо отсутствия общественно опасных последствий. 

Событие административного правонарушения в данном случае заключается в нарушении ФИО1 в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, режима самоизоляции при наличии уведомления о необходимости соблюдения режима самоизоляции в связи с положительным результатом на коронавирусную инфекцию COVID-19. 

Характер допущенного нарушения не свидетельствует о его малозначительности, основания для применения в отношении ФИО1 статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют. 

Кроме того, материалы дела не содержат сведений, что на момент совершения вменяемого ФИО1 правонарушения она не имела заболевания, представляющего опасность для окружающих. Информация о том, что повторная тест-проба от 6 декабря 2020 года о наличии инфекции COVID-19, давшая отрицательный результат, при установленных по делу фактических обстоятельствах не может быть положена в основу вывода об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Согласно выписки из протокола ВК № 65 от 10 декабря 2020 года (л.д. 74) ФИО1 продолжает болеть, рекомендовано продлить больничный лист по 14 декабря 2020 года, сведения об отрицательном результате лабораторных анализов датированы 13 декабря 2020 года (л.д. 75). 

Таким образом, состоявшееся по делу постановление вынесено с нарушением требований, предусмотренных статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ, о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, что влечет его отмену.

Повторное рассмотрение дела об административном правонарушении является возможным, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на данном этапе производства по делу не истек.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Тигильского районного суда Камчатского края от1июня 2021 года отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении АнойкинойАнастасии Александровны по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направить в Тигильский районный суд Камчатского края на новое рассмотрение.

Судья В.А. Воскресенская