74RS0№-40

Дело № 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 сентября 2020 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Н.

при ведении протокола помощником судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии.

В обоснование иска ФИО2 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. 

Однако, в расчет пенсии не включены периоды его работы с №, при этом истец указывает, что данные периоды работы подтверждены партийным билетом № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Центральным райкомом КПСС 

<

адрес>. Кроме того, истец просит учесть период его работы в ЗАО «Вавиловец» с № в должности заместителя директора. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в перерасчете пенсии ввиду отсутствия подтверждающих документов. Данное решение истец считает незаконным, в связи с чем обратился в суд. 

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен, о причинах неявки суд не уведомил. 

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ), с указанного времени Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ, нормы закона приводятся здесь и в последующем в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно названному приложению возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяется путём суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и указанного в приложении количества месяцев.

На основании приложения 6 к Закону № 400-ФЗ для лиц, у которых названный возраст наступает в 2019 году, дополнительно прибавляется 6 месяцев.

В соответствии с п.2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частями 1-3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в № составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 приведенного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8, - на день установления этой страховой пенсии.

Из ч.1 ст. 3 ГПК РФ следует, что заинтересованному лицу предоставлено право в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом, исходя из названной правовой нормы, правом на обращение в суд обладают лишь лица, права и законные интересы которых нарушены или оспариваются, а удовлетворение исковых требований повлечет за собой их восстановление. В связи с этим условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у него субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и установление факта нарушения права (интереса) истца ответчиком.

Как следует из материалов дела, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 60 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, возраст, с которого у него может возникнуть право на пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ составляет 60 лет и 6 месяцев и определяется датой ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов пенсионного дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФР в 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия в размере №

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №), основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при условии работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка содержит информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и должна быть заполнена по правилам, установленным на момент ее заполнения.

Пунктом 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Из разъяснений, содержащихся в письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из материалов пенсионного дела, при определении условий для назначения страховой пенсии ФИО2, был учтен его среднемесячный заработок за период № подряд начиная с № года на основании представленных справок о заработной плате: 

№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный аграрный университет» Институт агроинженерии за период работы истца с № г. (в справке отражены периоды работы не за все месяцы); 

№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный аграрный университет» за период работы ФИО2в должности председателя профкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в справке отражены периоды работы не за все месяцы).

Как разъяснено в подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за № годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые № месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Таким образом, удовлетворение требований ФИО2 по возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Перерасчет страховой пенсии по старости не может быть произведен на основании справки от № № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Государственным учреждением «Объединенный государственный архив 

<

адрес>» на основании партийного билета ФИО2, поскольку сам по себе партийный билет об уплате членских взносов не может служить основанием для установления размера заработной платы в период с № года, так как содержащиеся в нем сведения, бесспорно не доказывают факт получения указанного заработка истцом, учитывая, что ФГБОУ ВО «Южно-Уральский ГАУ» (работодатель) выданы справки о заработной плате истца на основании первичных документов – расчетно-платежных ведомостей, а суммы заработной платы, указанные в справке от № от ДД.ММ.ГГГГ значительно превышают суммы заработка, указанные в справках работодателем.

Оснований для учета сведений о заработной плате за периоды работы с № года в должности председателя профкома Челябинского института механизации и электрификации сельского хозяйства, а также за периоды работы с № года на основании документов, косвенно подтверждающих размер заработка, в частности на основании партийного билета, не имеется.

Также не имеется оснований для учета при начислении пенсии периода работы ФИО2 в ЗАО «Вавиловец» с № года в должности заместителя директора, поскольку в трудовой книжке истца сведений о данном периоде работы не имеется, кроме того как следует из справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ ОГАЧО, документы ЗАО «Вавиловец» на хранение в ГУ ОГАЧО не поступали, поэтому сведения о работе и заработной плате ФИО2 в данной организации за период № № года подтвердить не имеется возможности. Других документов, подтверждающих работу истца в ЗАО «Вавиловец» в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании незаконным решения об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий: Н.Н. Петрова 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Н.Н. Петрова

Секретарь: