дело № 2а-1-1066/2024

40RS0005-01-2024-001348-59

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 27 сентября 2024 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Шаркунова И.С., при секретаре Наумовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калужского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического и уголовно- исполнительного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Калужский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику указав, что ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области является колонией строгого режима, с лимитом наполнения 899 мест, включая участок колонии-поселения на 25 мест. В ходе проведённой прокуратурой проверкой в учреждении, выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части материально-бытового обеспечения осужденных. В нарушение стать 109 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статьи 8, 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в медицинской части исправительного учреждения, процедурный кабинет и кабинет вакцинопрофилактики не оборудован умывальниками с подводкой горячей воды, а также в процедурном кабинете №2, в клинико-диагностической лаборатории, в кабинете вакцинопрофилактики, раковины не оборудованы бесконтактными смесителями. Покрытия пола, потолка и стен в помещениях здравпункта имеют дефекты и повреждения. Напольное покрытие в спальных секциях отряда №2, имеют дефекты и повреждения. Поверхность стен и пола в моечном цеху столовой имеет сколы и повреждения, что не позволяет качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию помещения. Калужский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калужской области просит суд возложить на административного ответчика обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, путём, установки к раковинам для мытья рук в помещениях процедурного кабинет №2, в клинико-диагностической лаборатории, в кабинете вакцинопрофилактики медицинской части исправительного учреждения смесителей с бесконтактным управлением; установки в процедурном кабинете и кабинете вакцинопрофилактики медицинской части исправительного учреждения умывальников с подводкой горячей воды; устранения дефектов и повреждений покрытия пола, потолка и стен в помещениях рентгенкабинета, стоматологического кабинета, кабинета приёма фельдшера медицинской части исправительного учреждения, а также в спальных секциях отряда №2 исправительного учреждения; устранения дефектов поверхности стен и пола в моечной цеху столовой исправительного учреждения. 

В судебном заседании прокурор Заливацкий А.А. административное исковое заявление поддержал в полном объёме.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области ФИО1, административное исковое заявление признала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 13 статьи Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы. 

В силу статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

На основании части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 года №44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» утверждены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг.

В соответствии с пунктом 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Согласно пунктам 4.4.2, 4.4.5, 4.4.6 СП 2.1.3678-20 для медицинских организаций на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено резервное горячее водоснабжение. В качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах работников, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями.

Умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением и дозаторами с жидким (антисептическим) мылом, иными моющими средствами и растворами антисептиков оборудуются: предоперационные, перевязочные, родовые залы, реанимационные, процедурные кабинеты, инфекционные, туберкулезные, кожно-венерологические, гнойные, ожоговые, гематологические отделения, клинико-диагностические и бактериологические лаборатории, а также в санитарных пропускниках, шлюзах-боксах, полубоксах.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения.

Согласно пункту 2.16 требований внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Согласно пунктам 1.6, 2.1 Устава федерального казённого учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Калужской области» учреждение по своей организационно-правовой форме является федеральным государственным казённым учреждением и имеет статус исправительного учреждения. 

Предметом и целями деятельности исправительного учреждения является исполнение наказания в виде лишения свободы, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных. 

Судом установлено, что в ходе проверки, проведённой 12.02.2024 года филиалом ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-40 ФСИН России, в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области выявлены нарушения санитарного законодательства.

В нарушение пунктов 2.2, 2.7, 4.4.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», в процедурном кабинете №2, в клинико-диагностической лаборатории, в кабинете вакцинопрофилактики, раковины не оборудованы бесконтактными смесителями с целью соблюдения санитарно-противоэпидемического режима. Не исправлен резервный водонагреватель в процедурном кабинете, отсутствует в кабинете вакцинопрофилактики. Выявлены дефекты отделки в ряде помещений медицинской части: рентгенкабинет (проём двери, нарушение целостности покрытия пола), стамоталогический кабинет (на потолке частично отходит потолочная плитка, не заделаны швы между потолочными плитками; на стенах плитка частично отколота), в кабинете приёма фельдшера нарушение целостности пола. Выявлены дефекты напольного покрытия в спальных секциях отряда №2. 

В нарушение пункта 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590 поверхность пола в моечной цеху столовой имеет сколы и повреждения, что не позволяет качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию помещения (том 1 л.д 23-25). 

Из отзыва на административное исковое заявление, а также пояснений представителя административного ответчика ФИО1, следует, что на учреждения Калужской области функции главного распределителя денежных средств, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё полномочий, осуществляет УФСИН России по Калужской области. Для выполнения требований административного иска, требуется приобретение необходимого оборудования и строительных материалов, для проведения соответствующих ремонтов. На 2024 гол лимитов бюджетных обязательств на закупку смесителей, умывальников, строительных материалов не доводилось. Денежные средства, необходимые для приобретения имущества, будут запрошены ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области на 2025 год. 

Учитывая изложенное, оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Возложить на ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области обязанность в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического и уголовно-исполнительного законодательства, путём:

-установки к раковинам для мытья рук в помещениях процедурного кабинета №2, в клинико-диагностической лаборатории, в кабинете вакцинопрофилактики медицинской части исправительного учреждения смесителей с бесконтактным управлением;

-установки в процедурном кабинете и кабинете вакцинопрофилактики медицинской части исправительного учреждения умывальников с подводкой горячей воды;

-устранения дефектов и повреждений покрытия пола, потолка и стен в помещениях рентгенкабинета, стоматологического кабинета, кабинета приёма фельдшера медицинской части исправительного учреждения, а также в спальных секциях отряда №2 исправительного учреждения;

-устранения дефектов поверхности стен и пола в моечном цеху столовой исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С. Шаркунов

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.