Дело № 2-718/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Соловьевой М.В.., с участием истца – ФИО1, представителя истца Попова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

ФИО1 к

ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе (межрайонное) о

признании решения недействительным, об

обязании включить периоды работы в льготный стаж и назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе Республики Коми (межрайонное) (далее- Управление ПФР), с требованием признать решение Управления ПФР от 

<

дата> ХХХ недействительным, обязать ответчика засчитать в льготный стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве периоды: 10.08.1987-01.03.1994, 05.08.1999-10.02.2000, 18.05.2000-18.07.2000, 06.10.2000-14.12.2000, 05.01.2001-07.03.2001, 09.10.2002-09.12.2002, 01.07.2013-10.10.2016, назначить пенсию со дня появления права на ее получение, т.е. с 

<

дата>, взыскать с ответчика судебные издержки в виде расходов на оплату услуг представителя. В обосновании своих требований истец указал, что 

<

дата> обратился в отдел пенсионного фонда в Усть-Куломском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», 

<

дата> ему исполнилось 

<

...> лет. В назначении пенсии решением Управления ПФР от 

<

дата> ХХХ ему в назначении пенсии было отказано на том основании, что стаж его работы на лесозаготовках и лесосплаве составляет 1 год 6 мес. 9дн, с учетом льготного исчисления- 2 года 1 мес. 19дн. (необходим стаж 12 лет 6 мес). Считает исключение указанных в иске периодов из стажа работы на лесозаготовке и лесосплаве незаконно. С 10.08.1987-01.03.1994 считает, что работа водителем лесовоза на вывозке леса в 

<

...> лесопункте 

<

...> ЛПХ подтверждается по трудовой книжке о принятии водителем без конкретизации вида автомашины, т.к. из следующей записи от 01.03.1994 «переведен водителем на погрузку грузов» видно, что до этого он работал водителем непростой транспортной машины, действительно после месяца стажировки на бортовом автомобиле, все остальное время работал водителем на вывозке леса, и с учетом постановления правительства РФ от 16.07.2014 № 655, Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и действующего до 01.01.1992г., Списка профессий и должностей рабочих и мастеров(в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, предусматривающих должность: водителя автомобилей на вывозке леса, указанный период должен быть включен в стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве в расчете год за полтора – 9лет 10мес.4дн. Следующие периоды работы подлежат включению также в стаж, т.к. предусмотрены Списком № 273, в 

<

...> лесопункте 

<

...>: с 05.08.1999-10.02.2000-9мес. 9дн. (в расчете год за 1,5) по трудовой книжке (запись ХХХ) указано «временно переведен водителем автомобиля на вывозку леса»; с 18.05.2000-18.07.2000- 3мес.1дн. (в расчете год за 1,5), с 06.10.2000-14.12.2000- 3мес.13дн. (в расчете год за 1,5), с 05.01.2001-07.03.2001-3мес. 4дн (в расчете год за 1,5), с 09.10.2002-09.12.2002- 2мес.1дн. по записи в трудовой книжке № 11, 13, 16, 18, соответственно, «Принят временно водителем автомобиля на вывозку леса»; с 01.07.2013-10.10.2016 (

<

...>) у ИП ФИО12- 3 годам 3 мес. 10дн. Таким образом, его реальный стаж на лесозаготовках и лесосплаве составит 15 лет 21 дн, которого достаточно для назначения льготной пенсии.

В последующем истец дополнил исковые требования, просив засчитать период работы с 10.08.1987 по 31.12.1991 как работу с тяжелыми условиями труда на основании Списка № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР № 1173 от 22.08.1956, раздел ХХП «Лесозаготовки», а также в судебном заседании отказавшись от требований в части периодов, засчитанных ответчиком в стаж лесозаготовки и лесосплава, с учетом льготного исчисления: 05.08.1999-10.02.2000, 18.05.2000-18.07.2000, 06.10.2000-14.12.2000, 05.01.2001-07.03.2001, 09.10.2002-09.12.2002.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Попов В.Л. требования поддержали, при этом в части обязания ответчика засчитать в льготный стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве по следующим периодам: с 10.08.1987 по 01.03.1994 год, в т.ч. с 10.08.1987 по 31.12.1991 по Списку № 2, и с 01.07.2013-10.10.2016, т.к. неуплата работодателем страховых взносов не должна лишать права на пенсию работника, суду пояснив, что решение ответчика оспаривают только по указанным периодам, исключения в связи с нахождением в отпуске без сохранения зарплаты или прогулах не оспаривают, просят назначить пенсию с 

<

дата>- с даты рождения истца, т.е. с 

<

...> летнего возраста, считают, что в период с 1987-1994 годы имеются доказательства в архивных справках о работе истца водителем на вывозке леса- приказы по лесопункту, лицевые счета, в периоды когда указано, что работал штабелевщиком, то работа проходила на нижнем складе, одновременно штабелевщиком и водителем не работал, ИП ФИО12 хотел предоставить корректирующие формы индивидуальных сведений, они к нему обратились, но он не может и не хочет их предоставлять.

Ответчик своего представителя в суд не направил, предоставив письменное возражение по иску, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, поскольку по предоставленным документам, в т.ч. трудовой книжке и архивным справкам, в оспариваемые периоды имеются отвлечения, содержащие различные сведения о должности истца, прогулы без уважительных причин, за период работы у ИП ФИО12 индивидуальные сведения не содержат льготных параметров, в наблюдательном деле отсутствуют перечни и списки льготных должностей. Указанные истцом периоды работы не засчитаны в специальный стаж на лесозаготовках за исключением: с 13.11.1992-28.01.1993, 04.02.1993-13.02.1993; 27.07.99-08.11.99, 10.11.99-12.11.99, 14.11.99, 16.11.99-23.01.2000, 30.01.2000-10.02.2000; 18.05.2000-18.07.2000; 06.10.2000-14.12.2000; 05.01.2001-13.02.2001, 01.03.2001-07.03.2001; 09.10.2002-09.12.2002. В специальный стаж с тяжелыми условиями труда после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования- с 21.01.1999 периоды работы ФИО1 подлежат зачету на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, свидетельские показания на основании п.37-38 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, ч.3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, п.15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 являются ненадлежащими доказательствами по делу, т.к. характер работы по свидетельским показаниям не подтверждается.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца адвоката Попова В.Л., свидетелей ФИО10, ФИО11, изучив представленные документы и материалы отказного пенсионного дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из представленного ответчиком отказного электронного пенсионного дела следует, что ФИО1 обратился в Управление ПФР 

<

дата> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу в качестве рабочего, мастера на лесозаготовках, лесосплаве (п.7 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ). Решением от 

<

дата> ХХХ ответчиком отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на лесозаготовках, составившего 1 год 6 мес. 9дн, с учетом льготного исчисления- 2 года 1 мес.19дн (при требуемом 12 лет 6 мес.), при наличие страхового стажа 27 лет 5мес. 6дн, северного стажа МКС 21 год 7 мес. 10дн. Из предоставленного расчета стажа следует, что Управлением ПФР в стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве п.7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включены следующие периоды:13.11.1992-28.01.1993, 04.02.1993-13.02.1993, 27.07.1999-08.11.1999, 10.11.1999-12.11.1999, 14.11.1999-14.11.1999, 16.11.1999-23.01.2000, 30.01.2000-10.02.2000, 18.05.2000-18.07.2000, 06.10.2000-14.12.2000, 05.01.2001-13.02.2001. 01.03.2001-07.03.2001, 09.10.2002-09.12.2002, 02.03.2003-12.04.2003, в том числе в льготном исчисление (1 год за 1,5 года) в периоды до 01.01.2002. Период работы в 

<

...> л/п 

<

...> леспромхоза (далее- 

<

...> ЛПХ) с 10.08.1987 по 01.03.1994 исключен из специального стажа за исключением периода работы в качестве штабелевщика нижнего склада (переведен временно на 3 месяца) с 13.11.1992-28.01.1993, с 04.02.1993-13.02.1993 (с 29.01.-03.02.1993- 5дн. без содержания), кроме того, согласно справке имеются отвлечения за оспариваемый период, содержатся различные сведения о должности истца. За период работы у ИП ФИО12 с 01.07.2013 по 10.10.2016 индивидуальные сведения без льготных параметров. 

В соответствии с п.2,7 ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (п.2) и (или) в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (п.7) (далее по тексту- работа на лесозаготовках, лесозаготовках и лесосплаве, льготный (специальный) стаж) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом, в случае, если граждане проработали на тяжелых работах (п.2 ч.1 ст. 30 настоящего Закона) не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч.2,3,4 ст.30, ч.2 ст.33 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются по п. «Б»- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее- Список № 2 1991г.) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее- Список № 2 1956г.); по п. «Д»- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее- Список № 273). 

Указанным постановлением (п.3) также предусмотрено исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ», которым закреплена возможность суммирования к периодам работ с тяжелыми условиями труда (список № 2) периодов работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Однако в данном случае суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 (тяжелые условия труда), - периодов работ, в т.ч. указанных в п.п.7 (непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования- далее по тексту «лесозаготовка»), лишь при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, т.е. при наличие с учетом суммирования полного требуемого льготного стажа-12 лет 6мес.

Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст.12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", № 273 был введен в действие с 24.04.1992г. и отличается от Списка 1956г., как перечнем профессий и должностей, так и условиями труда. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом из предписаний ст. 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года). Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (ч.1, 2) Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст.39 ч.1 Конституции РФ).

Вместе с тем, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 вступил в действие с 01.01.2002г. До указанной даты действовал Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" № 340-1 от 20.11.1990, которым в ст. 13 предусматривалась возможность при исчислении трудовой деятельности с особыми условиями труда суммирование к работе, перечисленной в пунктах "б" (работы с тяжелыми условиями труда), работы, указанной в пункте HYPERLINK \l "P2""ж" (на лесозаготовках), а также назначение пенсии по п. «б» ст. 12 настоящего закона гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, с уменьшением возраста, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пленум Верховного Суда РФ в абзаце седьмом пункта 14 постановления от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В спорный период истца с 1987 по 1994 год действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590, принятое, в свою очередь, в целях реализации Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях". 

Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" фактически утратил силу в связи с принятием Закона СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР".

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 20 ноября 1990 г. постановлено не применять на территории РСФСР Закон СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" в связи с введением в действие Закона РСФСР № 340-1 от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР", который в силу статьи 130 Закона N 340-1 вводится в действие в части разрешения вопросов, связанных с пенсионным обеспечением граждан по аналогичным правоотношениям, с 1 января 1992 г.

Учитывая, что иных нормативных актов, свидетельствующих о том, что Положение от 3 августа 1972 г. N 590 прекратило свое действие до 1 января 1992 г., не имелось, то указанное Положение действовало до этого момента.

В соответствии со Списком № 273, право на досрочное назначение пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности

До утверждения указанного Списка льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. В раздел XXII "Лесозаготовки" указанного Списка включена профессия "шофер лесовозных автомобилей".

Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 года N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 года N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

В соответствии со ст.11,14 Закона № 400-ФЗ и п.11,58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила № 1015), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации и за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца, в которую должны работодателем вноситься сведения о выполняемой работником работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника,

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По трудовой книжке ФИО1 в период с 10.08.1987 по 01.03.1994 работал в 

<

...> л/п 

<

...> ЛПХ. При этом согласно архивной справке от 

<

дата> ХХХ, выданной администрацией МР «

<

...>» по документам архивного фонда 

<

...> «

<

...> ЛПХ» (до 1994 г.- 

<

...> ЛПХ), по приказу по ЛПХ ХХХ от 31.07.1987 Тимосевич принят водителем, а по данным карточки ф. Т-2, оформленной на основании данного приказа, Тимосевич значится принятым водителем л/в. В лицевых счетах за 1987 г. должность не указана, однако с 1988 года по 1992 г. должность указана как водитель на вывозке леса, шофер л/в, в 1993 должность не указана. По имеющимся приказам на предоставление очередных и трехгодичных отпусков должность Тимосевича указана в 1989,1990,1991,1993 годы- шофер л/вывозки, вод.л/в. По приказам по леспромхозу с 11.04.1988 г. направлен на курсы повышения квалификации водителей категории «

<

...>» в 

<

...> на 1,5мес., водитель; 

<

дата> направлен в 

<

адрес> за получением а/м 

<

...> с кап.ремонта на 6дн.; 04.04-14.04.1990 переведен временно на техническое обслуживание полученной с кап.ремонта а/машины, с оплатой тарифной ставки водителя на вывозке леса; 13.11.1992-переведен временно на 3 мес. штабелевщиком н/склада, водитель л/вывозки; 04.06.1993- переведен на сплавные работы, водитель. 

В силу ст. 26 КЗоТ РФ в случае производственной необходимости для предприятия, учреждения, организации администрация имеет право переводить работников на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором (контрактом) работу на том же предприятии, в учреждении, организации, либо на другом предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Согласно п.5, 17 разъяснения Минтруда РФ № 5 «О порядке применения Списков производств. Работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствие со ст. 12,78, 78.1 Закона «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996, положений ст. 26 КЗоТ РФ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Из предоставленных документов, в частности лицевых счетов, приказов, содержащих сведения о переводе на иные должности с сохранением заработной платы водителя л/в, судом однозначно усматривается факт работы Тимосевича водителем на вывозке леса с 01.01.1988 года до 01.03.1994. При этом, само по себе сокращение наименования должности, при возможности установления наименования должности по иным доказательствам, не должно лишать право гражданина на льготное пенсионное обеспечение. Приказы за установленный период сведений, опровергающий факт работы Тимосевича в данной должности, не содержат, указание в них должности «водитель» не свидетельствует о работе Тимосевича не на вывозке леса. При этом опрошенные в ходе судебного заседания свидетели подтвердили как характер выполняемой работы истца, что устанавливается по имеющимся документам, а также период ее выполнения, в частности сведения, содержащиеся в карточке Ф.Т-2, т.е. факт работы Тимосевича в качестве водителя на вывозке леса 

<

...> л/п 

<

...> ЛПХ сразу после возвращения со службы в Советской Армии с 1987 года и до весны (начала) 1994 года, а также временно в последующем годы. Однако, с учетом пояснений самого истца о работе его около месяца после приема на работу в 1987 году на другой работе, после чего он был переведен водителем на вывозку леса, а также отсутствия приказа, свидетельствующего об этом, отсутствия должности в лицевых счетах за 1987 год, суд считает, что факт работы истца в качестве водителя на вывозке леса в указанной организации подтверждается начиная с 1988 года, и подлежащим включению в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по Списку № 2 1956г. до 01.01.1992 года, а также по Списку № 273 с 01.01.1992 до 01.03.1994, за исключением периодов, когда истец находился в отпусках без содержания, периодов прогула, отсутствия начисления заработной платы, и в связи с отсутствием сведений о сохранении заработной платы водителя л/в: периода получения а/машин 

<

...> с кап.ремонта (с 14.02.1990- 6дн) и работы на сплавных работах с 04.06.1993 по 07.06.1993-до выхода в отпуск как водитель л/в, указанных в архивных справках от 14.10.2016 ХХХ ХХХ, ХХХ, а именно: 01.01.88-10.04.88, 26.05.88-25.07.88, 01.08.88-31.08.88, 01.10.88-23.10.88, 31.10.88-15.09.89, 01.10.89-27.01.92, 28.01.92-04.02.92, 05.02.92-23.08.92, 31.08.92-12.11.92, 13.11.92-28.01.93, 04.02.93-13.02.93, 14.02.93-03.06.93, 08.06.93-17.08.93, 01.09.93-28.02.1994.

Кроме того, в специальный стаж на лесозаготовках ответчиком включены следующие периоды работы: 27.07.99-08.11.99, 10.11.99-12.11.99, 14.11.99, 16.11.99-23.01.2000, 30.01.2000-10.02.2000, 18.05.2000-18.07.2000, 06.10.2000-14.12.2000, 05.01.2001-13.02.2001, 01.03.2001-07.03.2001. 

При этом, суд считает необоснованным исчисление стажа ответчиком в период с 28.014.1992 по 04.02.1992 без особых условий труда (МКС), соответственно, без льготных параметров работы на лесозаготовках. Как установлено по материалам дела, в лицевых счетах имеется запись за 1992 г. «28.01-04.02. льготный, 12 дн». Однако из указанной записи не следует о выполнение иных работ, кроме указанной в титульном листе лицевого счета, нахождении истца в данный период в отпуске без содержания (прогулах и т.п.) и (или) отсутствие начисления и выплаты заработной платы. Иных сведений, опровергающих установленный судом факт, материалы дела не содержат.

Статьей 133.1 настоящего Закона «О государственных пенсиях в РФ», действовавшей до 01.01.2002г., было определено, что время выполнения до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости, наравне с работами, указанными соответственно в п. «б»- работами с тяжелыми условиями труда ст. 12 данного Закона.

С учетом вышеизложенного, на 01.01.2002г. специальный стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 Тимосевича (на лесозаготовках по Списку № 2 1956г. до 01.01.1992г. и по Списку № 273, с учетом суммирования) составил календарно 6 лет 9 мес. 13дн.

Статей 94 Закона предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, в т.ч. указанного в ст.12 Закона, в частности исчисление в полуторном размере периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, с учетом положений ст.12 «б», ст.94 Закона «О государственных пенсиях в РФ», постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, имевший место до вступления в силу Закона № 173-ФЗ (до 01.01.2002г.), ФИО1. составил с учетом суммирования (на тяжелых условиях и лесозаготовках) 10 лет 2мес. 04дн (6 лет 9 мес. 13дн. в 1,5 размере). 

Кроме того, в период работы истца в 

<

...> ЛПХ с 11.04.1988 он был направлен на кусы повышения квалификации водителей категории «

<

...> в 

<

...> на 1,5 мес.. Данный период: с 11.04.1988 по 25.05.1988 ответчиком при расчете стажа учтен как «учеба, учитываемая в специальном стаже- пп. «з» п.109 пост. СМ СССР от 03.08.1972 № 590, ст.91 Закона № 340-1, ч.8 ст.13, чч 3,4 ст.30 Закона № 400-ФЗ». Принимая во внимание, что в период обучения имел место до 1992 г., Положение N 590 в полной мере распространяло свое действие на истца.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом в пункте 109 Положения также было закреплено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на тяжелых условиях труда (пп. «б» п. 16, 91)период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке и иным документам, как установлено судом, после периода обучения истца на курсах с 11.04.88-25.05.88 следовал период работы водителем на вывозке леса, т.е. в должности, предусмотренном Списком № 2 1956г. Поскольку льготный период работы истца по Списку №2 непосредственно следовал за обучением на курсах, указанный период нахождения на курсах также подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии. 

Таким образом, с учетом периодов обучения истца на кусах, а также с учетом установленного судом стажа работы по п.2 ч.1 чт. 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом суммирования, специальный стаж составил на день обращения Тимосевича с заявлением о назначении пенсии 

<

дата>- 10 лет 03 мес. 19 дн. при требуемом 12 лет 6 мес.

Вместе с тем довод стороны истца о предоставлении работодателем ИП ФИО12 недостоверных сведений, поскольку за этот период производилась оплата страховых взносов, а заниженный его размер не должен лишать право работника на льготную пенсию является не обоснованным, основанным на ошибочном понимании законодательства, регулирующего данные правоотношения. В подтверждение довода стороной истца доказательств не предоставлено, из материалов дела, а также в ходе судебного заседания данный довод подтверждение не нашел. 

При этом, суд соглашается с позицией ответчика о невозможности включения в стаж по Списку № 273 периода работы Тимосевича у ИП ФИО12 с 01.07.2013, поскольку сданные работодателем индивидуальные сведения не содержат параметров льготных профессий, сам факт принятия на работу в качестве водителя на вывозке леса верхнего склада не свидетельствует о выполнении истцом работ, указанных в Списке № 273. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Право определения должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, предоставлено Правительству Российской Федерации. Законодательством предоставлено право на пенсию на льготных основаниях только лицам, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве по профессиям и должностям, указанным в вышеуказанных Списках, т.е. только конкретной категории работников, исходя из необходимости предоставления дополнительных гарантий только тем работникам, чей труд, в связи с его особым характером и способом выполнения, характеризуется наиболее неблагоприятными условиями, отличается особой напряженностью и сложностью.

При этом, в соответствии со Списком № 273 правом на назначение досрочной пенсии пользуются лица, работающие в перечисленных в перечне профессиях и должностях и занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

На основании статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Методических рекомендации по организации и проведению документальных проверок достоверности предоставленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденных постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002 № 11п, Пенсионный фонд РФ, как страховщик, имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, в т.ч. в целях обеспечения достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении. Данными нормативными актами предусмотрена обязанность страховщиков при проведении документальных проверок индивидуальных сведений устанавливать, в том числе соответствие содержащейся в них информации о трудовом стаже данным первичной учетной документации по учету кадров и характеру работы. Также предоставлено право на проведение сплошной проверки организаций в случае, если при оценке пенсионных прав застрахованных лиц их индивидуальные сведения вызовут сомнения. При проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям статей 27 и 28 Закона № 173-ФЗ. Такие документы могут быть предоставлены также к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. 

Однако из анализа указанных норм следует, что проведение проверок индивидуальных сведений на правильность их оформления, в части указанных периодов работы, производится при наличие в них льготных параметров, поскольку данный факт подлежит документальному подтверждению. При отсутствие указанных сведений обязанность проведения проверок страховщиком законодательство не устанавливает, давая право на проведение проверок по первичным документам, предоставленным работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, дающих возможность убедиться в том, что работник занят в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени), сверять наименование должностей руководителей и специалистов, профессий рабочих со штатными расписаниями, с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, Едиными тарифно- квалификационными справочниками, действующими в данной организации. Также не предусмотрена возможность страховщиков обязывать предоставлять индивидуальные сведения с льготными параметрами.

Таким образом, с учетом изложенного, содержащихся сведений по данному индивидуальному предпринимателю в Управление ПФР, положений ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, пп. «б» п.4, п.43 Правил № 1015 периоды работ истца после регистрации в системе государственного пенсионного страхования – 21.01.1999 подлежат зачету и исчислению в соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, которые оформляются работодателем на основании документов, в т.ч. подтверждающих производство работ. С учетом предоставленных работодателем индивидуальных сведений о работе Тимосевича, не содержащих льготные параметры на лесозаготовках, при отказе в предоставлении корректирующих форм, а также с учетом отсутствия каких либо доказательств о работе истца в спорный период с 01.07.2013-10.10.2016 в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу об обоснованном исключении данного периода из специального стажа.

С учетом вышеизложенных нормативных актов, материалов дела, выписки из индивидуального лицевого счета Тимосевича, при отсутствии документального подтверждения о работе истца в оспариваемый период с 01.07.2013 по 10.10.2016 в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, и в условиях, предусмотренных законодательством, с учетом периодов работы, включенных судом с специальный стаж дающий право на досрочную пенсию и составивший 10 лет 3 мес. 19 дн, при отсутствии необходимого специального стажа на лесозаготовках, дающего возможность выхода на пенсию в 

<

...> летнем возрасте, решение ответчика об отказе в назначении пенсии по п.7 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по заявлению Тимосевича 

<

дата> является законным.

Право на досрочную пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 указанного закона у мужчин, с учетом наличия необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера МКС- 20 лет, на работах с тяжелыми условиями труда- не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет, возникает не ранее 50 летнего возраста. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, при наличие специального стажа по Списку № 2, исчисленного до 01.01.2002 в льготном порядке, с учетом суммирования стаж Тимосевича на лесозаготовках по Списку № 2 1956г. до 01.01.1992г., более 10 лет, что дает истцу право в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ на пенсию в 51 год, требование истца об обязании назначить пенсию с 

<

дата> удовлетворению не подлежит.

Согласно статьям 88, 94 ГПК РФ государственная пошлина и расходы на оплату услуг представителей отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если же иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, ст.98 ГПК РФ устанавливает общий порядок распределения расходов между сторонами. При этом суд распределяет расходы без какого-либо специального заявления сторон.

Согласно статье 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Следовательно, управомоченной на возмещение таких расходов является сторона, в пользу которой состоялось решение суда: либо истец - при удовлетворении иска, либо ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований. Расходы по оплате услуг представителей присуждаются только одной стороне.

Таким образом, в связи с частичным удовлетворением иска, оплаченная госпошлина в размере 300 рублей, как вытекающая из требований о признании решения ответчика недействительным и обязании назначить пенсию, в которых судом отказано, а также при отсутствии доказательств со стороны истца о понесенных им расходах на оплату услуг представителя, требование Тимосевича о взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда в Корткеросском районе РК включить периоды работы 01.01.88-10.04.88, 26.05.88-25.07.88, 01.08.88-31.08.88, 01.10.88-23.10.88, 31.10.88-15.09.89, 01.10.89-27.01.92, 28.01.92-04.02.92, 05.02.92-23.08.92, 31.08.92-12.11.92, 13.11.92-28.01.93, 04.02.93-13.02.93, 14.02.93-03.06.93, 08.06.93-17.08.93, 01.09.93-28.02.1994 в качестве шофера лесовозных автомобилей по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров от 22.08.1956г. № 1173, для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ». 

В требованиях ФИО1 о признании решения Управления ПФР в Корткеросском районе (межрайонное) от 

<

дата> ХХХ недействительным, об обязании ответчика засчитать в льготный стаж работы на лесозаготовках и лесосплаве период с 01.07.2013 по 10.10.2016, назначить пенсию с 

<

дата> и взыскании судебных издержек отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Э.Ф.Буян

В окончательной форме решение изготовлено 15 декабря 2017 года