УИД: 16RS0051-01-2025-009570-52

Дело № 5-365/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, 

<

...>, тел. 

<

***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Мельникова О.В.,

при помощнике судьи Канзафаровой Э.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН: 

<

номер изъят>, ОГРН: 

<

номер изъят>, 

УСТАНОВИЛ:

<

дата изъята> в 15 часов 50 минут при проверке документов и опроса иностранного гражданина по адресу: 

<

адрес изъят>, здание СУ СК РФ по РТ установлен факт того, что гражданин Республики Азербайджан ФИО4 Ферхад оглы, 

<

дата изъята> г.р., осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси на автомашине «

<

данные изъяты>», г.н. 

<

номер изъят> рус, не имея патента на территории РТ, тем самым нарушил требования ч.4 ст.13 Федерального Закона N115 от 

<

дата изъята> «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Опрошенный гражданин Республики Азербайджан ФИО4 пояснил, что работал в такси с декабря 2024 года через таксопарк «ФИО12», заявки принимал на платформе «ФИО14». Автомобиль, на котором осуществлял трудовую деятельность, арендовал сам, приложение «ФИО11 тоже скачал сам, работал под своей учетной записью. Трудовой договор не заключал, автомобиль взял в аренду у фирмы «ФИО13», договор аренды с ними не заключал. В документе регистрации автомобиля собственником является ООО «ФИО15

Опрошенный представитель ФИО16» гр. ФИО8 пояснил, что 

<

дата изъята> по договору аренды передали автомашину «ФИО17», г.н. 

<

номер изъят> рус гражданину Азербайджан ФИО4 Ферхад оглы, 

<

дата изъята> г.р. 

<

дата изъята>г. от сотрудников полиции узнали, что их автомобиль находится на территории отдела полиции 

<

номер изъят> «Гвардейский» 

<

адрес изъят>, а гр. ФИО4 задержан.

<

дата изъята> на основании постановления начальника УВМ МВД по РТ полковника полиции ФИО9 вышеуказанный иностранный гражданин привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 й с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

В ходе просмотра приложения «ФИО18 на телефоне гражданина Республики Азербайджан ФИО5 следует, что в графе «перевозчик» указан ИНН 

<

номер изъят>. В реестре юридических лиц данный ИНН присвоен индивидуальному предпринимателю ФИО2, 

<

дата изъята> г.р., зарегистрированному по адресу: РТ, 

<

адрес изъят>, паспорт 

<

номер изъят> выдан ОУФМС России по РТ в 

<

адрес изъят> 

<

дата изъята>., ИНН 

<

номер изъят>, ОГРНИП 

<

номер изъят>.

Согласно выписки из ОГРНИП, ФИО3, ИНН 

<

номер изъят> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 

<

дата изъята>. В числе дополнительных видов деятельности значится деятельность легкового такси и арендованных автомобилей с водителем.

C учетом изложенного, УВМ МВД по РТ было издано распоряжение о проведении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН 

<

номер изъят>, ИП 

<

номер изъят> внеплановой документарной проверки. 

Действия ИП ФИО1 должностным лицом отдела иммиграционного контроля Управления УВМ МВД России по 

<

адрес изъят> квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В связи с чем, на основании статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Должностное лицо отдела иммиграционного контроля Управления УВМ МВД России по 

<

адрес изъят> в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 

<

дата изъята> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 

<

дата изъята> N 115-ФЗ).

Пунктом 16 статьи 13.3 Федерального закона от 

<

дата изъята> N 115-ФЗ определено, что иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент, за исключением случая, предусмотренного статьей 13.3-1 настоящего Федерального закона. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, за исключением случая, предусмотренного указанной статьей.

Согласно части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 

<

дата изъята> N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Так, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 

<

дата изъята> N 580-ФЗ "Об организации перевозок и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" перевозчик легковым такси обязан допускать к управлению легковым такси водителя, являющегося работником перевозчика и соответствующего требованиям, установленным статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 580-ФЗ водителем легкового такси может быть лицо, которое заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно, или физическим лицом, которому предоставлено разрешение.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работодателем и работником с момента заключения трудового договора.

В силу примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

По результату проведенной проверки выявлено несоблюдение ИП ФИО1 требований ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 

<

дата изъята> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата изъята>, которым установлен факт привлечения ИП ФИО1 иностранного гражданина ФИО5 Ферхада оглы к трудовой деятельности; постановлением в отношении ФИО5 Ферхада оглы от 

<

дата изъята>; протоколом об административном правонарушении 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>; рапортом старшего инспектора отдела иммиграционного контроля, где он докладывает, что 

<

дата изъята> в 15 часов 50 минут в ходе проверки документов по адресу: 

<

адрес изъят> здание СУ СК РФ по РТ в 

<

адрес изъят> установлен факт того, что гражданин Республики Азербайджан ФИО4 Ферхад оглы, 

<

дата изъята> года рождения с декабря 2024 года через приложение «ФИО20» осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси на автомашине ФИО21, г.н. 

<

номер изъят> рус, не имея патента на территории РТ (РФ); объяснением ФИО5, в котором он поясняет, что взял в аренду автомобиль 

<

данные изъяты>», г.н. 

<

номер изъят> рус и с таксопарком ФИО19» работает с декабря 2024 года; постановление от 

<

дата изъята>; Распоряжением от 

<

дата изъята>; актом проверки 

<

номер изъят>; выпиской из ЕГРИП.

Совокупность исследованных судом доказательств и их оценка с точки зрения достоверности, допустимости и достаточности, позволяют суду сделать вывод, что вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения является установленной и доказанной. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что ИП ФИО3 осознавал противоправный характер несоблюдения требований Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», так как незаконно привлек иностранного гражданина ФИО5 к трудовой деятельности, при этом у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на общественные отношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, финансовое положение. 

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Суд с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, признает финансовое положение привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 исключительным обстоятельством, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях снижает размер административной санкции до 125000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей. 

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда 

<

адрес изъят> по адресу: РТ, 

<

адрес изъят>, кабинет 110, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (МВД России по Респ.Татарстан); наименование банка: Отделение – НБ 

<

адрес изъят>//УФК по 

<

адрес изъят>; ИНН получателя: 

<

номер изъят>; КПП получателя: 

<

номер изъят>; номер счета получателя платежа: 03

<

номер изъят>; Кор./сч.: 40

<

номер изъят>; БИК: 

<

номер изъят> код ОКТМО: 

<

номер изъят>; код бюджетной классификации: 18

<

номер изъят>; УИН 18

<

номер изъят>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись. О.В. Мельникова

Копия верна. Судья О.В. Мельникова