Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 27 июня 2017 года 

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Гараевой Р.Р., 

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного образовательного учреждения Школа № 51 г.о. Самара на постановление мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 17.05.2017 года.

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 17.05.2017 года, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Школа № 51 г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 85 000 рублей. 

В жалобе, адресованной суду, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Школа № 51 г.о. Самара просит указанное постановление отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением правил подсудности.

В судебном заседании директор Муниципального бюджетного образовательного учреждения Школа № 51 г.о. Самара ФИО1, и действующие на основании доверенностей представители ФИО2 и ФИО3, доводы изложенные в жалобе поддержали, просили отменить постановление мирового судьи и материалы административного дела направить по подведомственности в Куйбышевский районный суд г. Самары.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО4, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения Школа № 51 г.о. Самара мировым судьей соблюдено не было.

Согласно части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет на юридических лиц от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.

Согласно протоколу об административном правонарушении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области № 05/223 от 17.04.2017 г., при проверке учреждения 10.04.2017 г. установлено, что Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Школа № 51 г.о. Самара нарушило требование к отдельным видам деятельности, представляющим потенциальную опасность для человека, отсутствует лицензия на медицинскую деятельность (медицинский блок оборудован, используется для осмотров учащихся) нарушены требования СаНин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст. 40 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 17.05.2017 года, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение Школа № 51 г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 85 000 рублей. 

При проверке законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении от 17.05.2017 года, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировой судья рассмотрел дело с нарушением правил подсудности, так как протокол об административном правонарушении был составлен в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения Школа № 51 г.о. Самара по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП, которая предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности. 

Согласно ч. 1 и абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП дела об административных правонарушениях, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, за совершение которых предусмотрено административное приостановление деятельности, подлежат рассмотрению судьями районных судов.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Муниципального бюджетного образовательного учреждения Школа № 51 г.о. Самара к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП, установленный в ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП для этой категории дел, не истек, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - направлению на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения, т.е. в Куйбышевский районный суд г. Самары. 

Руководствуясь ст. ст. 30.4-30.9 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л

Постановление мирового судьи судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области от 17.05.2017 года, о привлечении Муниципального бюджетного образовательного учреждения Школа № 51 г.о. Самара к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП - отменить.

Материалы административного дела направить по подведомственности в Куйбышевский районный суд г. Самары.

Судья (подпись) Р.Р. Гараева

Копия верна:

Судья:

Секретарь: