Гражданское дело № 2-120/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Агрыз РТ 19 февраля 2019 года 

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Фаттаховой А.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя третьего лица – Агрызского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Сарсак-Омгинского сельского поселения Агрызского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании Решения Совета Сарсак-Омгинского местного самоуправления Агрызского района РТ «О выделении земельного участка под строительство жилого дома с надворными постройками» № 4-4 от 26 сентября 1998 года, выданного Председателем Совета ФИО11 10 июля 2006 года истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок. На указанном земельном участке имеется жилой дом площадью 48 кв.м., 1948 года постройки. В настоящее время истцу необходимо оформить право собственности на жилой дом, однако в виду отсутствия разрешения на строительство дома в Росреестре ему было отказано в государственной регистрации права собственности на него. Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что примерно в 1981-1982 годы он приобрел жилой дом по адресу: 

<

адрес> по договору купли-продажи у ФИО9, которая являлась собственником указанного жилого дома. Техпаспорт на данный жилой дом, 1948 года постройки, имеется. В настоящее время истец желает надлежащим образом зарегистрировать право собственности на жилой дом, но в связи с отсутствием разрешения на строительство дома ему в регистрации права собственности отказано.

Представитель ответчика - руководитель исполнительного комитета Сарсак-Омгинского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ ФИО3, несмотря на своевременное и надлежащее извещение в судебное заседание не явилась, в отзыве исковые требования признала, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Представитель третьего лица – Агрызского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании удовлетворению исковых требований ФИО1 не возражала, пояснила, что в связи с принятием Федерального закона от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 04 августа 2018 года изменился порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства. На объекты индивидуального жилищного строительства, поставленные на государственный кадастровый учет до 01 января 2017 года, требовалось получение разрешения на строительство. У истца отсутствует разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Осуществление государственной регистрации права собственности в отношении указанного жилого дома на основании имеющихся у истца документов не представляется возможным. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ может быть признано судом.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив представленные письменные доказательства, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является иск о признании права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В связи с принятием Федерального закона от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 04 августа 2018 года изменился порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства.

Объекты индивидуального жилищного строительства включены в перечень объектов, для строительства которых не требуется разрешение (пункт 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Введен уведомительный порядок строительства указанных объектов недвижимости и порядок направления в орган регистрации прав документов для одновременной постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство.

На основании части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

На объекты индивидуального жилищного строительства, поставленные на государственный кадастровый учет до 01 января 2017 года требовалось получение разрешения на строительство. 

На основании пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 3971 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем свидетельствует и свидетельство о государственной регистрации права от 10 июля 2006 года.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 10 марта 2016 года на указанном земельном участке находится жилой дом 1948 года постройки, общей площадью 48,0 кв.м.

Согласно выданной исполкомом Сарсак-Омгинского сельского поселения Агрызского муниципального района Республики Татарстан от 29 января 2019 года за № 9 выписке из похозяйственной книги, ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом с постройками, общей площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем была произведена запись в похозяйственной книге № 2 лицевой счет № 15 Совета Сарсак-Омгинского сельского поселения. 

Согласно справке №17 от 29 января 2019 года, выданной руководителем исполнительного комитета Сарсак-Омгинского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ ФИО3, ФИО1 действительно проживает по адресу: 

<

адрес>. Справка свидетельствует о том, что истец по настоящее время открыто владеет и распоряжается жилым домом и земельным участком по указанному адресу.

Оценив в совокупности, установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку установлено, что земельный участок, на котором находится жилой дом, принадлежит истцу, самовольное строение находится в границах его земельного участка, наличие постройки соответствует категории земель (земли населенных пунктов) и его разрешенному использованию, спорный объект недвижимости соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ФИО1 доказала обоснованность своих требований как того требует статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом 1948 года постройки, общей площадью 48 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Агрызский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ризванова Л.А.