Судья Багаутдинов К.М. Дело № 7-1067/2019

РЕШЕНИЕ

2 октября 2019 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу начальника государственной инспекции по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО1 на постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 августа 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эридан Челны 1» по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав консультанта Набережночелнинского территориального органа государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей(Госалкогольинспекция Республики Татарстан) ФИО2, защитника Махмутова Ф.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 августа 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью(далее по тексту – ООО) «Эридан Челны 1» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, начальник Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО1 просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Жалоба подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

В силу статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.

В пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» устанавливается, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется акционерным обществом «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками. 

В силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В отношении ООО «Эридан Челны 1» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым 11 февраля 2019 года в магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу:

<

...> (62/02), ООО «Эридан Челны 1» допустило незаконный оборот алкогольной продукции, а именно: водка «

<

данные изъяты>», объемом 0,25 литров, производства ООО 

<

данные изъяты>, город Владикавказ, в количестве 128 бутылок, реализовывалась с поддельными федеральными специальными марками. 

В подтверждение в дело представлены следующие доказательства: объяснения продавцов ФИО3 и ФИО4, протокол изъятия от 11 февраля 2019 года, копия лицензии ООО «Эридан Челны 1» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Погребок», расположенном по адресу:

<

...> (62/02), протокол проверочной закупки, копия заключения эксперта, в соответствии с которым федеральные специальные марки на водке «

<

данные изъяты>» являются поддельными, договор аренды нежилых помещений по адресу:

<

...> (62/02), от 29 августа 2018 года, в соответствии с которым ООО «Эридан Челны 1» является арендатором этих нежилых помещений, выписка из ЕГРЮЛ, рапорт оперуполномоченного ОЭБ и ПК УМВД России по городу Набережные Челны, протокол взятия (отбора) образцов алкогольной (спиртосодержащей) продукции, протокол обследования помещений, составленный при участии директора магазина «

<

данные изъяты>» ООО «Эридан Челны 1» ФИО5 и продавца ФИО3, трудовой договор и договор о полной материальной ответственности ООО «Эридан Челны 1» с продавцом ФИО3

Судья городского суда, прекращая производство по делу, в основу своих выводов положил буквально следующее суждение: «вывод должностного лица о виновности ООО «Эридан Челны 1» противоречит фактическим обстоятельствам дела. Так, свидетель ФИО4 показала суду, что она никогда не работала продавцом в ООО «Эридан Челны 1», реализовала алкогольную продукцию как продавец ИП ФИО3 В своем объяснении сотрудникам полиции указала место работы продавцом ООО «Эридан Челны 1» под их диктовку. Таким образом, реализация контрафактной алкогольной продукции произведена не работником ООО «Эридан Челны 1», а иным лицом».

Иного обоснования в постановлении судьи не приведено, оценка всей совокупности имеющихся в деле доказательствам не дана.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Несмотря на то, что КоАП РФ обязывает выносить мотивированное решение по делу (статья 29.10 КоАП РФ), постановление судьи городского суда не содержит достаточных мотивов, обосновывающих отсутствие в действиях ООО «Эридан Челны 1» состава вмененного правонарушения, выводы судьи являются преждевременными. 

При изложенных обстоятельствах постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 августа 2019 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 августа 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эридан Челны 1» по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Жалобу начальника Набережночелнинского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО1 удовлетворить.

Судья: