Дело № 2а-393/2021

УИД 45RS0006-01-2021-000658-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 16 июля 2021 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук С.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени. В обоснование административного иска указала, что ФИО1 как налогоплательщик обязана в соответствии с п. 1 ст. 228 Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ) представить в налоговый орган по месту своего учёта соответствующую налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Должником произведён и представлен в инспекцию расчёт суммы налога на доходы физических лиц, подлежащих уплате по итогам отчётного периода. Сумма налога к уплате в бюджет составила 11057 руб., срок уплаты 10.08.2018. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Поскольку должником данная обязанность не была исполнена, ей направлено требование об уплате налогов, сбора, пеней, штрафов от 23.07.2018 № 12815 с начислением пени в порядке ст. 75 НК РФ. Оплата по требованию ФИО1 не произведена. Задолженность по налогам составляет 11075 руб. Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области обратилась к мировому судье судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени с ФИО1 Определением мирового судьи от 22.03.2021 в выдаче судебного приказа было отказано, так как заявленное требование не является бесспорным. Инспекция считает, что срок подачи заявления о взыскании задолженности был пропущен по уважительной причине из-за большой загруженности сотрудников инспекции по формированию материалов и подаче заявлений на выдачу судебных приказов. Административный истец просил восстановить срок для обращения в суд о взыскании задолженности с ФИО1 и взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 11057 руб. за 2017 год и пени в размере 18,70 руб. за период с 17.07.2018 по 23.07.2018, всего взыскать 11075,70 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, возражений против иска не представила.

Административное дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства (ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физически лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размере взыскиваемой денежной суммы. 

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имуществ, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдумов. 

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. 

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы. 

Заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. 

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Из содержания представленных налоговым органом документов следует, что за ФИО1 числится задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 11057 руб. и пени в размере 18,70 руб., всего в размере 11075,70руб. 

В установленный срок налоги и пени не были уплачены ФИО1 и налоговым органом в его адрес было направлено требование от 23.07.2018 № 12815 со сроком исполнения до 10.08.2018.

Требования в установленный срок ФИО1 не исполнены. 

Таким образом, последним днем обращения налогового органа в суд о взыскании недоимки по налогам в соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации является 10.02.2019.

Первоначально налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области от 22.03.2021 в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано в связи с пропуском взыскателем срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, что свидетельствовало о наличии спора о праве. 

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 15.06.2021.

Таким образом, срок обращения в суд с настоящим иском административным истцом пропущен. 

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, налоговый орган приводит в качестве уважительной причины большую загруженность сотрудников инспекции по формированию материалов и подаче заявлений на выдачу судебных приказов.

Суд находит ходатайство о восстановлении срока не подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствие надлежащей организации работы административного истца не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока обращения в суд. 

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Пропуск срока обращения в суд исключает возможность удовлетворения требований независимо от обоснованности заявленных требований по существу. Соответственно, в удовлетворении требований административного иска надлежит отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд. 

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.Е. Гончарук