ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2024 года 

<

...>

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Громов С.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не состоящего в браке, не работающего, иждивенцев не имеющего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, личность установлена по заключению УМВД России по г. Туле от ДД.ММ.ГГГГ года (имел иностранный паспорт № 

<

данные изъяты> года),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года в 17 час. 30 минут по адресу: 

<

адрес>, установлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима проживания (пребывания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ года, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что русским языком владеет, в помощи защитника и переводчика не нуждается. На территорию Российской Федерации он въехал ДД.ММ.ГГГГ года с целью работы, работал в 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> строителем. Ранее он продлевал срок пребывания на территории Российской Федерации. Он уволился ДД.ММ.ГГГГ года, и не смог продлить срок пребывания на территории Российской Федерации или выехать в установленный срок в связи с определенными обстоятельствами и отсутствием денежных средств. В браке он не состоит, детей не имеет, на территории Российской Федерации близких родственников у него нет. 

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 7 названного Федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года в 17 час. 30 минут находился на территории г. Тулы Тульской области с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ года, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признания им своей вины и данными им пояснениями, подтверждается, в том числе: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом об административном задержании № № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом о доставлении лица в орган внутренних дел № № от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Тульской области, справками и сведениями из базы данных «Мигрант», в которых зафиксированы обстоятельства выявленного правонарушения, заключением об установлении личности гражданина.

Представленные документы оформлены компетентными лицами, данных об их недопустимости, не установлено. Данных о том, что пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации является законным, суду не представлено, доказательств обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции у суда не имеется.

Таким образом, в нарушение указанных требований закона, ФИО1 находится на территории Российской Федерации без предусмотренных законом оснований для этого.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При таких обстоятельствах считаю установленным и доказанным, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Материалы дела не содержат сведений о наличии у обвиняемого на территории Российской Федерации регистрации постоянного места жительства, работы, постоянных источников дохода. Не представлено данных и о том, что он имеет прочные семейные связи на территории Российской Федерации, 

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.02.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Учитывая изложенные обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 за совершенное правонарушение наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Необходимость применения к иностранному гражданину выдворения за пределы Российской Федерации нахожу единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), поскольку ФИО1 имел реальную возможность в установленном законом порядке и сроки выполнить свою обязанность, однако таких действий не предпринял, нарушив миграционное законодательство Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст.1 8.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области по адресу: Тульская область, г. Кимовск, мкр. Новый.

Постановление суда в части помещения в Центр временного содержания граждан (дислокация г. Кимовск) Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области подлежит немедленному исполнению судебными приставами специализированного отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тульской области.

Обязанность по выдворению ФИО1 возложить на специализированное отделение судебных приставов по ОУПДС УФССП России по Тульской области.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам:

получатель: УФК по Тульской области (УМВД России по г. Туле)

ИНН 

<

***>,

КПП 710501001,

Код ОКТМО 70701000,

номер счета получателя платежа 03100643000000016600 Отделение Тула банка России // УФК по Тульской области г. Тула,

КБК 18811601181019000140

БИК 017003983,

кор.счет 40102810445370000059

УИН 18880471240510093648.

Разъясняю, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно или через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Громов