дело №2-766/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Пронькина В.А.

при секретаре судебного заседания Лапиной Е.Г.

с участием истицы ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайоное) ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ по Буденновскому району о назначении страховой пенсии с даты наступления права, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что в конце мая 2017г. она - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда г. Буденновска для предоставления перечня документов на макет (пенсию), так как 20 декабря 2017 г. наступает достижение возраста получения пенсии - 55 лет.

23.11.2017г. ей позвонили из Управления Пенсионного фонда города Буденновска и сообщили, что ей необходимо явиться. При явке, ей было устно отказано сотрудниками указанного учреждения в принятии документов.

30.11.2017г. она обратилась на имя руководителя ГУ Управление Пенсионного фонда г. Буденновска с просьбой разъяснить ей причину отказа в принятии документов на макет (пенсию).

13.12.2017г. она получила ответ из ГУ Управление Пенсионного фонда г. Буденновска, о том, что представленная трудовая книжка не может быть принята во внимание из-за несоответствия отчества, указанного в паспорте серии №, выданного Отделом УФМС РФ по Ставропольскому краю в городе Буденновске и Буденновском районе от 22.01.2008 г. на её имя ФИО1. Указанная трудовая книжка была оформлена на имя ФИО1 о принятии ее на работу ДД.ММ.ГГГГ году учителем начальных классов в Чайлинскую среднюю школу 

<

адрес>, Азербайджанской ССР. В трудовой книжке было ошибочно указано отчество ФИО1 вместо правильного ФИО1.

Также в вышеуказанном ответе сотрудниками ГУ УПФ РФ по Буденновскому району ей был выдан отказ, в котором было сказано, что Заявителю необходимо предоставить решение суда об установлении юридического факта Трудовой книжки. Данное решение необходимо для расчета трудового стажа и начисления страховой пенсии по старости.

Из ГУ УПФ РФ по Буденновскому району ею был получен ответ только 13.12.2017г., то подать заявление в суд не представилось возможным в связи с тем, что Буденновский городской суд с 12.12.2017г. уже не принимал заявления и жалобы.

10 января 2018г. она обратилась в Буденновский городской суд с просьбой установить факт принадлежности трудовой книжки, однако 12.01.2018г. судьей Буденновского городского суда было вынесено определение о возврате заявления, в связи с отсутствием сведений подтверждающих о невозможности во внесудебном порядке произвести исправления в ее трудовой книжки, в связи с допущенной работодателем ошибки в написании ее отчества.

Так как, организация, в которой она работала, согласно записи в её трудовой книжке от 01.09.1992 года, находилась на территории республики Армения и была уничтожена со стороны противника, в результате военных действий в Нагорно-Карабахской Республике, она в середине января 2018г. связалась по телефону с представителем Государственного архива НКР Мартакертского территориального представительства Республики Армения с просьбой выдать сведения о трудовом стаже, и 31 января 2018 г. она получила ответ, согласно, которому документальные материалы по личному составу архивного фонда Мартакерсткого районного отдела народного образования за период с 1983-1992 гг. в результате военных действий в Нагорно-Карабахской Республике, летом 1992 года были уничтожены, ввиду чего не представляется возможным выдать справку о трудовом стаже.

05.02.2018г. она вновь подала заявление в Буденновский городской суд Ставропольского края уже с приложенными необходимыми документами и 28 февраля 2018 г. судьей Буденновского городского суда было вынесено решение об удовлетворении заявления ФИО1 и установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки. Решение вступило в силу 29 марта 2018 г.

11.04.2018г. она вновь явилась в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району с решением Буденновского городского суда, необходимыми приложенными документами и заявлением о назначении и выплаты страховой пенсии с даты наступления права на пенсию, а именно с 20.12.2017 г.

Однако 10.05.2018г. истица получила ответ из ГУ УПФ РФ по Буденновскому району с разъяснением, что ею был пропущен трехмесячный срок и был вынесен отказ о назначении страховой пенсии с 20.12.2017г. и пенсия ей будет назначена страховая пенсия по старости с момента подачи заявления, а именно с 11.04.2018 г.

Считает, отказ в назначении и выплате страховой пенсии по старости с 20.12.2017г. незаконным, так как по независящим от неё обстоятельствам она не смогла в срок подать документы, сделала все возможное для устранения всех недочетов и в связи с течением обстоятельств (предоставление ответа из ГУ УПФ РФ по Буденовскому району 13.12.2017 г., приостановлением принятия заявлений и жалоб Буденновским городским судом с 12.12.2017г., предоставление сведений с места работы, которое находилось на территории республика Армения и т.д.).

Согласно ч. 4 ст. 5, ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (в ред. с изм. от 07.03.2018 г.) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, что ею и было сделано в день обращения 30.11.2017г. она написала заявление и предоставила весь перечень документов необходимых для назначения страховой пенсии. Однако не вина истицы, что в документах имелись несоответствия.

На основании изложенного истица просит суд:

- признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району № 09-14/57 от 10.05.2018 г. об отказе в назначениистраховой пенсии с 20.12.2017 г. незаконным.

- обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району назначить ей трудовую, страховую пенсию, с даты наступления права, а именно с 20.12.2017 года, произвести перерасчет и выплату страховой пенсии.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2 требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 требования истицы не признал, пояснив следующее.

ФИО1 официально с заявлением о назначении пенсии обратилась 23.11.2017г., письмом от 13.12.2017г. ей было отказано в приеме документов, поскольку трудовая книжка истицы имела недостатки.

В дальнейшем истица обратилась с заявлением и всеми необходимыми документами для назначении пенсии 11.04.2018г., пенсия ей была назначена с со дня подачи с 11.04.20918г., и дан ответ от 10.05.2018г. о том, что отсутствуют основания для назначении пенсии с 20.12.2017г., поскольку документы ею были предоставлены по истечению срока 3 месяца, установленного ст. 22 ФЗ РФ №400 «О страховых пенсиях» после первоначального обращения от 23.11.207г. 

По поводу обращения истицы в мае 2017г., он может пояснить, что это могла быть консультация, но обращение с заявлением о назначении пенсии в мае 2017г. в деле не имеется. С учетом этого, просит отказать истице в удовлетворении её требований.

Суд выслушав, стороны, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела №123834 в отношении ФИО1, включающего в себя материалы отказного дела, приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 22 ФЗ РФ №400 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №400), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из пояснений представителя ответчика и материалов выплатного дела №123834 судом установлено, что впервые обращение ФИО1 за установлением пенсии было 23.11.2017г., что подтверждается её заявлением.

Письмом заместителя начальника ГУ УПФ РФ по Буденновскому району от 13.12.2017г. ФИО1 было отказано в принятии представленной ею трудовой книжки в виду несоответствия указанного в нем отчества с отчеством по паспорту.

Решением ГУ УПФ РФ по Буденновскому району №934620/17 от 12.02.2018г. ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от 23.11.2017г. в виду непринятия представленной истицей трудовой книжки ПТ-1 №, и отсутствии необходимого стажа для установления пенсии. 

Таким образом, по заявлению ФИО1 от 23.11.2017г. ГУ УПФ РФ по Буденновскому району было принято решение, которое не было оспорено.

Решением Буденновского городского суда от 28.02.2018г., вступившим в законную силу 29.02.2018г., был установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки ПТ-1 №.

Повторно ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району за установлением пенсии было 11.04.2018г., что подтверждается её заявлением.

Письмом заместителя начальника ГУ УПФ РФ по Буденновскому району от 10.05.2018г. ФИО1 было разъяснено об отсутствии оснований для установления страховой пенсии по старости ранее срока обращения с заявлением от 11.04.2018г.

Решением ГУ УПФ РФ по Буденновскому району №265212/18 от 19.06.2018г. ФИО1 установлена пенсия по старости с 11.04.2018г.

Таким образом, по заявлению ФИО1 от 11.04.2018г. ГУ УПФ РФ по Буденновскому району было принято решение, которое не было оспорено.

Оценивая доказательства, предоставленные сторонами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истицы.

Истица утверждает, что её обращение к ответчику за установлением пенсии имело место в мае 2017г., однако это обстоятельство ею не подтверждено.

Наличие в материалах выплатного дела №123834 копий паспорта и трудовой книжки ФИО1, заверенные сотрудником ГУ УПФ РФ по Буденновскому району 25.05.2017г., само по себе, не может оцениваться судом как подтверждение того, что истица обращалась с заявлением об установлении ей пенсии по старости, поскольку истицей не представлено доказательств подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Более того, истица в судебном заседании пояснила, в мае 2017г. она обращалась в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району за консультацией о том какие ей необходимо представить документы для назначения пенсии по достижению пенсионного возраста. 

С учетом этого, суд признает недоказанным обстоятельство, на которое ссылается истица в качестве основания своих требований, а именно, что имело место её обращение в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району с заявлением в мае 2017года со всеми документами, необходимыми для установления пенсии.

Суд признает доказанным, что имело место обращение ФИО1 с заявлением от 23.11.2017г. об установлении пенсии, однако при этом ею были представлены не все документы, необходимые для установления пенсии, в частности, трудовая книжка не соответствовала требованиям законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 22 ФЗ №400, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

ФИО1 не были устранены недостатки трудовой книжки в 3-х месячный срок со дня подачи заявления от 23.11.2017г., то есть, до 23.02.2018г.

Недостатки трудовой книжки, истицей были устранены по истечению указанного 3-х месячного срока на основании решения суда от 28.02.2018г, вступившим в законную силу 29.03.2018г.

Таким образом, обращение ФИО1 в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району с заявлением от 11.04.2018г. за установлением пенсии не может оцениваться как устранение недостатков первоначального заявления от 23.11.2017г. в срок, установленный ч. 3 ст. 22 ФЗ №400.

В этой связи, обращение ФИО1 в ГУ УПФ РФ по Буденновскому району с заявлением от 11.04.2018г. об установлении пенсии, оценивается судом как повторное (отдельное) заявление, поданное после устранения недостатков за пределами срока, установленного ч. 3 ст. 22 ФЗ №400.

С учетом этого, пенсия истице правильно установлена ответчиком на основании ч. 2 ст. 22 ФЗ №400 со дня обращения с заявлением и всеми необходимыми документами, то есть, с 11.04.2018г. 

При таких обстоятельствах, оснований для установления истице пенсии со дня достижения ею возраста 55 лет, то есть, с 20.12.2017г. и в связи с этим производства перерасчета пенсии, не имеется.

С учетом этого, отказ ответчика №09-14/57 от 10.05.2018г. в установления истице пенсии со дня достижения ею возраста 55 лет, то есть, с 20.12.2017г. и производстве перерасчета является законным и обоснованным.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований истицы в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайоное) о признании незаконным отказа №09-14/57 от 10.05.2018г. в назначении страховой пенсии с даты возникновения права, то есть, с 20.12.2017г., о производстве перерасчета и выплате страховой пенсии с 20.12.2017г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд в течение 1-го месяца, со дня его принятия в окончательной форме, через Буденновский городской суд.

Судья – подпись

Копия верна

Судья Пронькин В.А.