Дело №2-82/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 14 января 2019 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи М.Ю. Дмитриевой,

при секретаре Е.В. Семёновой,

с участием 

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика

ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе

Тюменской области (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-82/2019 по исковому заявлению ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) об оспаривании решения в части, включении периодов в стаж для досрочного назначения пенсии, заявление о взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО3 (далее истец) в лице представителя по доверенности ФИО1, обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Заводоуковском районе, ответчик) об оспаривании решения в части, включении периодов в стаж для досрочного назначения пенсии, взыскании судебных расходов. Свои требования мотивирует тем, что начала свою трудовую деятельность с 15.08.1990г. в должности учителя начальных классов Заводоуковской средней школы № .... 01.10.1995г. в связи с реорганизацией филиала начальных классов средней школы № ... на основании приказа Комитета образования администрации Заводоуковского района уволена в порядке перевода в начальную школу № .... 01.10.1995г. была принята в порядке перевода учителем начальных классов и старшей вожатой на 0,5 ставки 1 категории. 01.03.1996г. присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель». 01.09.1997г. была переведена заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем начальных классов. 14.04.2000г. присвоена квалификационная категория в должности учителя начальных классов. 29.08.2003г. уволена в образовательную среднюю школу № ... в связи с ликвидацией образовательного учреждения начальной школы № ... на основании п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. 01.09.2003г. принята переводом на должность учителя начальных классов в среднюю школу № .... 28.01.2005г. подтверждена первая квалификационная категория по должности «учитель». Распоряжением администрации Заводоуковского района от 07.10.2002г. № ... Заводоуковская образовательная средняя школа № ... с 07.10.2002г. была переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ...». Приказом № ... от 09.06.2007г. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ...» с 09.03.2007г. было переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Заводоуковская общеобразовательная школа № ... (МОУ СОШ № ...)». 25.08.2008г. уволена переводом в МОУ СОШ № ... на основании п. 5 ст. 77 Трудового кодекса РФ. 26.08.2008г. принята на должность учителя начальных классов в МОУ СОШ № ... .... 29.01.2010г. присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель». На основании свидетельства МИФНС № ... по Тюменской области серия ..., выданного 04.10.2010г. на базе МОУ СОШ № ... создано муниципальное автономное образовательное учреждение Заводоуковского городского округа «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ...» путем изменения типа существующего муниципального общеобразовательного учреждения «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (МАОУ СОШ №...)». 26.12.2014г. была аттестована на первую квалификационную категорию по должности «учитель». В данном учебном заведении ФИО3 работает по настоящее время в должности учителя начальных классов. В январе 2018г. истец обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости, представив все необходимые для этого документы. Решением № ... от 26.01.2018г. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также отказано в зачете в страховой стаж согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 21.12.1992г. по 20.08.1994г. и с 03.12.200г. по 31.08.2002г., и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.04.2006г. по 20.04.2006г. и с 05.06.2006г. по 21.06.2006г. По расчетам Пенсионного фонда страховой стаж истца для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату подачи заявления составил 23 года 10 месяцев 18 дней. По правовому обоснованию требований, ссылаясь на п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 187 ТК РФ, ст. 7, ч. 3 ст. 37, ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец, с учетом уточнения в последующем исковых требований, просит: 

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводоуковском 

городском округе Тюменской области (межрайонное) № ... от 26 января 2018г.: 

- в части отказа ФИО3 во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.04.2006г. по 20.04.2006г. и с 05.06.2006г. по 21.06.2006г. во время работы в муниципальном общеобразовательном учреждении Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (МОУ СОШ №...) в должности учителя начальных классов.

Обязать государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: 

- с 11.04.2006г. по 20.04.2006г. и с 05.06.2006г. по 21.06.2006г. во время работы в муниципальном общеобразовательном учреждении «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (средняя школа № ...)» в должности учителя начальных классов; 

- с 13.08.2007г. по 24.08.2007г. во время работы в муниципальном образовательном учреждении «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (МОУ СОШ №...)» в должности учителя начальных классов); 

- с 25.11.2008г. по 05.12.2008г. во время работы в муниципальном образовательном учреждении «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (МОУ СОШ №...)» в должности учителя начальных классов.

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, всего 10 600 рублей.

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчик предоставил в суд письменный отзыв, в котором просит в иске отказать, ссылаясь на то, что согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, от 22.01.2018 № ..., выданной Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением Заводоуковского городского округа «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ...» (МАОУ «СОШ № ...»), у истца во время работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (средняя школа № ...) в должности учителя начальных классов с 01.09.2003 по 08.03.2007г. указаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.04.2006 по 20.04.2006, с 05.06.2006 по 21.06.2006. Выписка из лицевого счета застрахованного лица от 26.01.2018 подтверждает отсутствие у истца условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за периоды: с 11.04.2006 по 20.04.2006, с 05.06.2006 по 21.06.2006. Учитывая изложенное, Управление считает, не подлежат зачету в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации, соответственно требования истца являются необоснованными, не подлежащими удовлетворению. Справка, уточняющая работу в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, от 28.12.2017 г. № ..., выданная Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением Заводоуковского городского округа «3аводоуковская средняя общеобразовательная школа № ...» (МАОУ «СОШ №...»), подтверждает период работы ФИО3 в МАОУ «СОШ № ...» в должности учителя начальных классов на полную ставку с 26.08.2008 (приказ от 25.08.2008 №...) по 28.12.2017. Периоды, не подлежащие включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в справке отсутствуют. Управление не согласно с заявленными истцом требованиями по включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.201Зг. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в муниципальном общеобразовательном учреждении 3аводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (МОУ СОШ №...) в должности учителя начальных классов с 13.08.2007г. по 24.08.2007г., во время работы в Муниципальном образовательном учреждении «3аводоуковская средняя общеобразовательная школа №... (МОУ СОШ №...) в должности учителя начальных классов с 25.12.2008г. по 5.12.2008г., так как Управление не отказывало истцу в зачете указанных им периодов в страховой стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, Управление считает требования необоснованными, соответственно, не подлежащими удовлетворению. Кроме того, Управление считает требования истца о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела, в размере 10 000 рублей необоснованно завышенными.

В судебное заседание истец ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.106), в судебное заседание не явилась.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие истца. 

Представитель истца, действующая по доверенности от 18.10.2018 года, ФИО1 в судебном заседании в полном объеме поддержала исковые требований и доводы, изложенные в исковом заявлении. Также поддержала требования о взыскании судебных расходов на юридические услуги в общей сумме 10000 рублей, в которые входят составление искового заявления в сумме 2000 рублей и представление интересов истца в суде в сумме 8000 рублей. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности №... от 27.11.2018 года, в судебном заседании иск не признала. Письменный отзыв ответчика на иск поддержала, также указала, что сумма судебных расходов истцом завышена. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению, заявление о взыскании судебных расходов удовлетворению.

Своим решением № ... от 30.01.2018 года ответчиком засчитаны ФИО3 (л.д.37-39) в её специальный трудовой стаж согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: в Заводоуковской средней школе № ... в должности учителя начальных классов с 15.08.1990 по 01.10.1995, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 21.12.1992г. по 20.08.1994г., в начальной школе № ... в должности учителя начальных классов с 02.10.1995г. по 29.08.2003г., за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 03.12.2000г. по 31.08.2002г., в муниципальном общеобразовательном учреждение Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (средняя школа № ...) в должности учителя начальных классов с 01.09.2003 по 08.03.2007, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 11.04.2006 г. по 20.04.2006г., с 05.06.2006г. по 21.06.2006г., в муниципальном общеобразовательном учреждении «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ...» (МАУ СОШ № ...) в должности учителя начальных классов с 09.03.2007 г. по 25.08.2008г.; в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении Заводоуковского городского округа «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (МАОУ «СОШ №...») в должности учителя начальных классов на полную ставку с 26.08.2008г. по 28.12.2017г. Всего страховой стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату подачи заявления составил 23 года 10 месяцев 18 дней.

Истцом оспаривается названное решение ответчика в части отказа в зачете в её специальный трудовой стаж для назначения пенсии по возрасту, в связи с осуществлением педагогической деятельности:

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.04.2006г. по 20.04.2006г. и с 05.06.2006г. по 21.06.2006г. во время работы в муниципальном общеобразовательном учреждении Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (МОУ СОШ №...) в должности учителя начальных классов;

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 13.08.2007г. по 24.08.2007г. во время работы в муниципальном образовательном учреждении «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (МОУ СОШ №...)» в должности учителя начальных классов); 

- период нахождения на курсах повышения квалификации с 25.11.2008г. по 05.12.2008г. во время работы в муниципальном образовательном учреждении «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (МОУ СОШ №...)» в должности учителя начальных классов.

На основании ч.3 ст. 196 ГПК РФ судом принимается решение по заявленным истцом исковым требованиям. 

Суд считает решение ответчика в оспариваемой истцом части по не включению специальный трудовой стаж для назначения пенсии по возрасту, в связи с осуществлением педагогической деятельности истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.04.2006г. по 20.04.2006г. и с 05.06.2006г. по 21.06.2006г. во время работы в муниципальном общеобразовательном учреждении Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (МОУ СОШ №...) в должности учителя начальных классов незаконным по нижеследующим основаниям. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела: копии трудовой книжки, (л.д. 15-21), истец ФИО3 приказом № ... от 15.08.1990г. принята учителем начальных классов в Заводоуковскую среднюю школу № ... (запись № ...); на основании приказа № ... от 30.11.92г. производить оплату по 9 разряду (запись № ...); на основании приказа № ..., § ... от 7.06.1995г. повысить разряд по оплате труда на 10 ЕТС в связи с исполнением стажа педагогической работы 5 лет (запись № ...); на основании приказа № ... от 27.11.95 в связи с реорганизацией филиала начальных классов СШ № ... и на основании приказа комитета образования администрации ... уволилась в порядке перевода в начальную школу № ... ... (запись № ...); на основании приказа № ... от 1.10.1995г. принята в начальную школу № ... ... в порядке перевода учителем начальных классов и старшей вожатой на 1/2 ставки I категории (запись № ...); на основании приказа № ... от 1.03.1996г. присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (запись № ...); на основании приказа № ... п. 3 от 2.09.1997г. переведена зам. Директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителем начальных классов (запись № ...); на основании приказа ... № ... от 14.04.2000г. присвоена I квалификационная категория в должности учителя начальных классов (запись № ...); на основании приказа № ... от 29.08.03г. уволена переводом в общеобразовательную среднюю школу № ... в связи с ликвидацией образовательного учреждения начальной школы № ... на основании п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (запись № ...); на основании приказа № ... от 02.09.2003г. принята переводом в Заводоуковскую среднюю общеобразовательную школу № ... на должность учителя начальных классов (запись № ...); на основании приказа от 12.02.2005 № ... подтверждена первая квалификационная категория по должности «учитель» (запись № ...); на основании распоряжения администрации Заводоуковского района от 07.10.2002 № ... Заводоуковская общеобразовательная средняя школа № ... с 07.10.2002г. переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ...» (средняя школа № ...) (запись № ...); на основании приказа № ... от 09.06.2007 муниципальное общеобразовательное учреждение Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... с 09.03.2007 переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ...» (МОУ СОШ №...) (запись № ...); на основании приказа № ... от 11.08.2008 уволена переводом в МОУ СОШ № ... п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (запись № ...); приказом № ... от 25.08.2008 принята в муниципальное общеобразовательное учреждение «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ...» (МОУ СОШ № ...) на должность учителя начальных классов (запись № ...); на основании приказа Академии образовании и науки Тюменской области от 02.02.10 № ... присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель». На основании свидетельства МИФНС № ... по Тюменской области серия ..., выданное 04.10.2010 создано муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Заводоуковского городского округа «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ...» (МОУ «СОШ №...») путем изменения типа существующего муниципального общеобразовательного учреждения «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ...» (МОУ СОШ № ...) (запись № ...); на основании приказа Департамента образования и науки Тюменской области от 26.12.2014 № ... аттестована на первую квалификационную категорию по должности «учитель» (запись № ...); работает по настоящее время.

С заявлением о назначении трудовой пенсии истец обратилась в УПФ РФ в Заводоуковском районе 29.12.2017 (л.д.44-46).

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ № 400), со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ст. 8 ФЗ № 400 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ , производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы , дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список) и Правила исчисления периодов работы , дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее Правила).

Указанными Списком и Правилами предусмотрена работа в должности: учителя в школах всех наименований.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также разъяснений, содержащиеся в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, по выбору застрахованных лиц могут применяться также:

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Указанными Списком и Правилами предусмотрена работа в должности: воспитателя в детском саду; воспитателя, учителя в школах-интернатах, в том числе в коррекционных; учителя в начальной общеобразовательной школе, основной и средней общеобразовательной школе.

Статьей 39 прежнего КЗоТ РСФСР, статьей 66 ныне действующего Трудового кодекса РФ, а также пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено из материалов дела –копии пенсионного дела, в том числе оспариваемого решения (л.д.36-97), ответчиком период нахождения на курсах повышения квалификации истца согласно заявленных требований: с 13.08.2007 по 24.08.2007 во время ее работы в должности учителя начальных классов МОУ СОШ № ..., включен в специальный стаж работы в полном объеме, так как весь период данной работы истца с 09.03.2007г. по 25.08.2008г. без исключения каких-либо периодов был включен в ее специальный стаж (л.д.37-39, 43). Также включен период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 25.11.2008 года по 5.12.2008 года во время ее работы в Муниципальном образовательном учреждении «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа №... в должности учителя начальных классов, так как весь период данной работы истца с 26.08.2008 по 28.12.2017г. без каких-либо исключений был включен в ее специальный стаж (л.д.37-39, 43). 

А всего оспариваемым решением на дату подачи истцом заявления установлен стаж истца для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости- 23 года 10 месяцев 18 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода ее нахождении на курсах повышения квалификации с 13.08.2007г. по 24.08.2007г. и с 25.11.2008г. по 05.12.2008г. не подлежат удовлетворению, так как они уже включены были оспариваемым решением в специальный стаж истца. 

Согласно справки, уточняющей работу в должности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей от 22.01.2018 года №... МАОУ «СОШ №...», копий удостоверений о краткосрочном повышении квалификации (л.д. 22, 23, 57) истец работала в должности учителя начальных классов с 1.09.2003 года и с 25.08.2008 года уволена переводом п.5 ст.77 ТК РФ. На курсах повышения квалификации находилась с 11.04.2006 года по 20.04.2006 года и с 05.06.2006 года по 21.06.2006 года с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы, страховые взносы начислены и перечислены в ПФ.

Суд считает, что при назначении истцу досрочной пенсии должны учитываться ее периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.04.2006г. по 20.04.2006г. и с 05.06.2006г. по 21.06.2006г., которые оспариваемым решением ответчика были исключены из льготного стажа истца.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 года (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно п.2 Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 №516. 

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для истца в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и решение истца об исключении данных период из льготного стажа истца в данной части подлежит признанию незаконным. 

С учетом бесспорно засчитанных пенсионным органом периодов работы, страховой стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составлял 23 года 10 месяцев 18 дней, а также с учетом периодов подлежащих зачету в связи с частичным удовлетворением требований истца: периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.04.2006г. по 20.04.2006г. и с 05.06.2006г. по 21.06.2006г. во время работы в муниципальном общеобразовательном учреждении Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (МОУ СОШ № ...) в должности учителя начальных классов, то есть на 29.12.2017 года (день обращения истца к ответчику) составлял 23 года 11 месяцев 13 дней. 

Таким образом, по состоянию на момент обращения истца с заявлением, о назначении пенсии в Пенсионный фонд, то есть на 29.12.2017 год с учетом курсов повышения квалификации, которые подлежат зачету в специальный трудовой стаж, стаж истца составляет менее 25 лет. Требований о досрочном назначении пенсии, истцом не заявлено.

В соответствии с ч.1 ст. 88, ст. 94, ч.1 ст. 98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения). 

В соответствии с договором поручения от 15.11.2017 года (л.д.27-28), ФИО3 заключила с ФИО1 договор для составления искового заявления и представления ее интересов в суде по иску к Пенсионному фонду РФ о включении периодов в стаж работы. Согласно п. 3.1. размер вознаграждения определен в 10 000 рублей, из них 2 000 рублей за составление искового заявления, который оплачен истцом 15.11.2018 года, что подтверждается распиской ФИО1 (л.д.28). Учитывая, что для истца расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 2000 рублей были необходимы истцу в целях обращения в суд и восстановления своего нарушенного права, суд считает необходимым взыскать указанные расходы с ответчика в пользу истца ФИО3, на основании ст.ст.94, 98 ГПК РФ, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1. 

Учитывая объем проделанной представителем работы, затраченного времени, исходя из сложившихся в регионе расценок стоимости юридических услуг, суд считает необходимым требования истца о взыскании расходов на представителя удовлетворить также в полном объеме и взыскать расходы истца на представителя с ответчика в пользу истца ФИО3 на основании ст.ст.94, 100, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 в размере 8000 рублей.

А всего взыскать расходы за юридические услуги в размере 10000 рублей.

Истцом ФИО3 при подаче искового заявления в суд оплачена государственная пошлина в размере 600 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком-ордером от 13.11.2018 г. (л.д.5). В связи с чем, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей на основании ст.ст.94, 98 ГПК РФ, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) об оспаривании решения в части, включении периодов в стаж для досрочного назначения пенсии удовлетворить частично, заявление о взыскании судебных расходов удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) № ... от 26 января 2018г.: в части отказа ФИО3 во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.04.2006г. по 20.04.2006г. и с 05.06.2006г. по 21.06.2006г. во время работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (МОУ СОШ №...) в должности учителя начальных классов.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.04.2006г. по 20.04.2006г. и с 05.06.2006г. по 21.06.2006г., во время работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Заводоуковская средняя общеобразовательная школа № ... (МОУ СОШ №...)» в должности учителя начальных классов.

В остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 (шестьсот) рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявление и представление интересов в суде, в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, всего 10 600 (десять тысяч шестьсот) рублей.

одного месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья М.Ю.Дмитриева 

Мотивированное решение составлено 18.01.2019 года. 

.