№ 2-814/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 г. г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Тирановой Л.В.,

с участием помощника Прокурора Калининского района Тверской области Солуяновой Е.А.,

представителя ответчика МДОУ «Васильевский детский сад» ФИО1, 

при секретаре Набиевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Калининского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Васильевский детский сад» об обязании получить лицензию на осуществление образовательной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Калининского района Марков С.А. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МДОУ «Васильевский детский сад», котором просит обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Васильевский детский сад» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить в Министерство образования Тверской области документы, необходимые для получения лицензии, перечень которых предусмотрен п. 4 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

В судебном заседании представитель истца - помощник Прокурора Калининского района Тверской области Солуянова Е.А. поддержала требования в полном объеме.

Представитель ответчика МДОУ «Васильевский детский сад» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, полагала возможным установить срок для исполнения требований – 8 мес.

После разъяснения последствий признания иска, предусмотренных статьями 173, 198 ГПК РФ, представитель ответчика, являясь законным представителем дошкольного образовательного учреждения, поддержала свою позицию, представив письменное заявление о признании иска, которое на основании определения суда приобщено к материалам дела.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления образования администрации МО Тверской области «Калининский район», Министерства образования Тверской области при надлежащем извещении участия не приняли. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации МО Тверской области «Калининский район», извещенный надлежащим образом, не явился, имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Конституция Российской Федерации в статьях 20, 40 гарантирует право каждого на жизнь и здоровье.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

Как следует из статьи 23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Подпунктом 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» регламентировано, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, охрану жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 25.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

Образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 25.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В уставе образовательной организации должна содержаться наряду с информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следующая информация: тип образовательной организации; учредитель или учредители образовательной организации; виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий. 

В соответствии с п. 5,6 ст. 23 Федерального закона от 25.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

В наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции).

В соответствии с п. 2.2. Устава МДОУ «Васильевский детский сад» к основным целям деятельности учреждения относится реализация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам.

Пунктом 2.4 Устава МДОУ «Васильевский детский сад» к основным видам деятельности учреждения отнесена реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования.

В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что лицензию МДОУ «Васильевский детский сад» на ведение образовательной деятельности не имеет, и, соответственно, не имеет права оказывать услуги по реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Таким образом, МДОУ «Васильевский детский сад» ограничивает права и интересы детей при получении образования, что является недопустимым.

Непринятие МДОУ «Васильевский детский сад» всего комплекса мер по получению лицензии на осуществление образовательной деятельности нарушает права и интересы детей на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Надлежащее и в полном объеме исполнение вышеперечисленных требований закона со стороны ответчика не установлено и на момент рассмотрения настоящего дела.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

У суда не имеется оснований сомневаться в волеизъявлении ответчика, поскольку последнему в ходе судебного заседания разъяснены положения ст. 173 ГПК РФ, после чего ответчик подтвердил свои намерения о признании исковых требований.

В силу ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона обосновывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает законные интересы других лиц, поэтому оно принимается судом.

В силу ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятия его судом.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета по правилам ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Калининского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Васильевский детский сад» об обязании получить лицензию на осуществление образовательной деятельности, удовлетворить.

Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Васильевский детский сад» обязанность направить в Министерство образования Тверской области документы, необходимые для получения лицензии, перечень которых предусмотрен п. 4 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966) в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Взыскать с МДОУ «Васильевский детский сад» в бюджет муниципального образования Тверской области «Калининский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд города Тверской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья Л.В. Тиранова 

Решение в окончательной форме изготовлено 09 мая 2017 года

Судья Л.В. Тиранова