Дело № 2-1299/2025

УИД 42RS0013-01-2025-001047-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд

Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чирцовой Е.А.,

при секретаре Малоедовой И.В.,

рассмотрев 18 ноября 2025 года в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области дело по иску Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли к Публичному акционерному обществу "Южный Кузбасс" о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу "Южный Кузбасс" ( далее ПАО «Южный Кузбасс») о понуждении к совершению действий.

Требования, с учетом уточнений, мотивированы тем, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли (далее Прокуратура) в 

<

данные изъяты> проведены проверки исполнения ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» филиал «Управление по открытой добыче угля» - «Разрез «Красногорский», филиал «Управление по подземной добыче угля» - «Шахта им. ФИО2», «Шахта «Ольжерасская-Новая», «Шахта «Сибиргинская», филиал «Управление по обогащению и переработке угля» - «ГОФ «Томусинская» законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности, в ходе которых установлено следующее.

Согласно свидетельству о регистрации опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, выданному Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, «Шахта им. ФИО2», «Шахта «Ольжерасская-Новая», «Шахта «Сибиргинская», «Разрез «Красноргорский», «ГОФ «Томусинская» эксплуатируют следующие опасные производственные объекты: шахта угольная «Шахта им. ФИО2» регистрационный № А68-00603-0048, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, I класс опасности; площадка погрузочно-разгрузочных работ «Шахта им. ФИО2» регистрационный 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, IV класс опасности; площадка участка стационарного оборудования «Шахта им. ФИО2» регистрационный 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, IV класс опасности, шахта угольная «Ольжерасская-Новая», регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, I класс опасности; шахта угольная» «Сибиргинская» регистрационный 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, I класса опасности; разрез угольный («Красногорский») регистрационный 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, II класс опасности; участок транспортный (разрез «Красногорский») регистрационный 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, IV класс опасности; площадка погрузочно-разгрузочных работ (разрез «Красногорский») регистрационный 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, IV класс опасности; разрез угольный («Красногорский», участок «Разрез Томусинский») регистрационный 

<

данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, II класс опасности; площадка козлового крана «ГОФ «Томусинская» регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ IV класс опасности, площадка обогащения угля «ГОФ «Томусинская» регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ II класс опасности, хвостохранилище (шламохранилище) «ГОФ «Томусинская» регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ II класс опасности, участок трубопроводов теплосети «ГОФ «Томусинская» регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ IV класс опасности. 

В ходе проведенной проверки в мае 

<

данные изъяты> года на «Шахта им. ФИО2» выявлены нарушения законодательства в области промышленной и пожарной безопасности, а именно:

1.1. Не смонтирована и не введена в эксплуатацию система контроля и управления стационарными вентиляторными установками.

1.2. Допускается эксплуатация здания эстакады вспомогательных пород инвентарный 

<

данные изъяты> с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертиз промышленной безопасности, а именно:

1.2.1. Не проведен ремонт стенового ограждения в осях 

<

данные изъяты>, вдоль оси 

<

данные изъяты>

1.2.2. Не проведены работы по очистке металлоконструкции каркаса эстакады от продуктов коррозии, восстановлению антикоррозийного покрытия.

1.2.3. Не проведены работы по очистке металлоконструкций опор в осях 

<

данные изъяты> завалов угля, восстановлению целостности и прямолинейности элементов металлоконструкций.

1.2.4. Не проведены работы по очистке железобетонного фундамента опор в осях 

<

данные изъяты> от навалов угля, очистке поверхностей фундамента от несвязных кусков бетона, установки опалубки, не произведено бетонирование, не выполнено защитное обрамление из металлоконструкций.

1.2.5. Не проведены работы по замене профилированных листов элементов покрытия эстакады в осях 

<

данные изъяты>.

1.2.6. Не проведены работы по расчистке стяжек пола от несвязных кусков бетона, не выполнена подливка бетона эстакады в осях 

<

данные изъяты>

1.2.7. Не проведены работы по восстановлению светопрозрачных конструкций остекления эстакады в осях 

<

данные изъяты>

2. В ходе проведенной проверки в 

<

данные изъяты> на «Шахта им. ФИО2» выявлены нарушения законодательства в области охраны труда, а именно:

2.1. Допускается эксплуатация сооружения галереи инвентарный 

<

данные изъяты> с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности, а именно:

2.1.1. Не проведен ремонт кровли в оси 

<

данные изъяты>

2.1.2. Не проведены работы по обрамлению проема для прохода инженерных коммуникаций в оси 

<

данные изъяты>

2.1.3. Не проведен восстановительный ремонт балок покрытия в оси 

<

данные изъяты>

2.1.4. Не выполнен восстановительный ремонт трещины в растянутой зоне балки в осях 

<

данные изъяты>. 

2.1.5. Не проведены работы по восстановлению защитного слоя бетона балки в оси 

<

данные изъяты>

2.1.6. Не произведена замена балки в оси 

<

данные изъяты>

2.1.7. Не проведены работы по удалению ослабленного бетона, очистке арматуры и ремонту плит покрытия в осях 

<

данные изъяты>

2.1.8. Не проведены работы по устранению причин протечек, обработке строительным составом проникающего действия плит покрытия в осях 

<

данные изъяты>.

2.1.9. Не восстановлен защитный слой бетона в плитах покрытия в осях 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Не проведены работы по ремонту и усилению разрушенных ребер плит покрытия в осях 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Не произведены работы по восстановительному ремонту кровли, замены обрешетки в осях 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Не проведены работы по восстановлению участка покрытия из профлиста в оси 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. Не проведены работы усилению элемента фермы покрытия в осях 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Не проведены работы усилению элементов ферм и связей в осях 

<

данные изъяты>

3. В ходе проведенной в 

<

данные изъяты> года проверки на «Шахта «Сибиргинская» выявлены нарушения законодательства в области промышленной и пожарной безопасности, а именно:

3.1. Не обеспечена интеграция всех автоматических систем локализации взрывов в многофункциональную систему безопасности.

3.2. Не реализована и не интегрирована в многофункциональную систему безопасности: система контроля запыленности воздуха и пылевых отложений и система геофизических наблюдений.

3.3. Используемые подъемные машины не оснащены устройством для диагностики и регистрации основных параметров и режимов работы, включающим контроль скорости подъемных сосудов, вольтметром и амперметром, манометрами, показывающими давление сжатого воздуха или масла в тормозной системе.

3.4. Не обеспечена расчетная численность электрослесарей участка аэрологической безопасности.

3.5. Не проведены экспертизы промышленной безопасности линейных инжекторов питания с заводскими номерами 

<

данные изъяты>, линейных делителей питания с заводскими номерами 

<

данные изъяты> эксплуатируемых в составе системы определения местоположения и аварийного оповещения персонала 

<

данные изъяты>

3.6. Не обеспечена работоспособность установленных в горных выработках шахты линейных считывателей, обеспечивающих оповещение и определение местоположения персонала.

4. В ходе проведенной проверки на «Шахте «Ольжерасская-Новая» выявлены нарушения законодательства в области промышленной и пожарной безопасности, а именно:

4.1. В здании диспетчерской подвальное помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установкой пожарной сигнализации.

4.2. В здании очистных сооружений административная часть здания (кроме помещения коридора и теплоузла) не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установкой пожарной сигнализации.

5. В ходе проведенной проверки на «Разрез «Красногорский» выявлены нарушения законодательства в области промышленной и пожарной безопасности, а именно:

5.1На «Разрезе «Красногорский» не реализована многофункциональная система безопасности.

5.2. В здании административно-бытового комбината № «Разреза «Красногорский» эвакуационный выход из помещения подвала, ведущий через общую лестничную клетку с обособленным выходом наружу, не отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.

5.3. В здании административно-бытового комбината участка «Разрез Томусинский»:

5.3.1. Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установкой пожарной сигнализации комната приема пищи, тамбур уборной, помещение бытового кабинета, кабинет №, помещение временного назначения, помещение сутураторной, помещение раздевалки директорской мойки, помещение психологической разгрузки, помещение главного инженера.

5.3.2. Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре тамбур эвакуационного выхода №, выход из кабинета ГОФ «Красногорской», ведущий на наружную лестницу, эвакуационный выход №, раздевалки № №, № эвакуационный выход №, эвакуационный выход №, выход из холла 2 этажа, ведущего на лестничную клетку, выход холла 2 и 3 этажа, ведущего на производственную лестницу, выходы женских раздевалок, выходы 2 этажа, ведущие из административной части здания на лестничную клетку 2 этажа. 

5.3.3. Не обеспечено содержание в исправном состоянии ограждения на здании административно-бытового комбината.

6. В ходе проведенной в августе 2024 года проверки на ГОФ «Томусинская» выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, а именно допускается эксплуатация 7 зданий (сооружений) с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертиз промышленной безопасности.

6.1. Допускается эксплуатация сооружения переходного коридора, тоннеля поз. 

<

данные изъяты>) с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности, а именно:

6.1.1. Разрушение защитного слоя бетона балок перекрытия с оголением и коррозией рабочей арматуры в осях 

<

данные изъяты>».

6.1.2. Разрушение защитного слоя бетона продольного ребра плиты перекрытия и покрытия с оголением и коррозией рабочей арматуры в осях 

<

данные изъяты>

6.1.3. Разрушение защитного слоя бетона монолитного перекрытия с оголением и коррозией рабочей арматуры осях 

<

данные изъяты>

6.1.4. Разрушение защитного слоя бетона монолитного усиления по пилястрам и коррозией рабочей арматуры по оси 

<

данные изъяты>

6.1.5. Прогиб плит покрытия в осях «

<

данные изъяты>

6.1.7. Трещины в защитном слое бетона монолитного усиления стенового ограждения по оси 

<

данные изъяты>

6.1.8. Следы замачивания плит перекрытия тоннеля в осях 

<

данные изъяты>

6.1.9. Некачественное выполнение (разрушение бетона) узла пропуска инженерных сетей через монолитный железобетонный участок покрытия в осях 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Некачественное выполнение узла пропуска инженерных сетей через стеновое ограждение в осях «

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Разрушение защитного антикоррозионного покрытия и поверхностная коррозия металла конструкций усиления (стоек, связей, балок) в осях 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Выщелачивание цементнопесчаноrо раствора из швов каменной кладки стенового ограждения. Лещадное разрушение наружной версты каменной кладки стенового ограждения в 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Выщелачивание цементно-песчаного раствора из швов каменной кладки стенового ограждения. Лещадное разрушение наружной версты каменной кладки стенового ограждения по оси 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Трещины в каменной кладке стены в осях 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Некачественное крепление дверного полотна к дверному блоку в осях 

<

данные изъяты>

6.2. Допускается эксплуатация здания погрузочных бункеров (инв. 

<

данные изъяты>) с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности, а именно:

6.2.1. Не удалены ослабленные и отслоившиеся материалы механическим способом, не очищены арматурные стержни от продуктов коррозии с последующей обработкой антикоррозийным составом. Не восстановлен защитный слой бетона полок монолитного покрытия, с применением безусадочных современных ремонтных смесей тиксотропного типа.

6.2.2. Не переложена каменная кладка стенового ограждения с перевязкой швов новой и существующей кладки, с применением кирпича марки 

<

данные изъяты> и цементно-песчаного раствора марки 

<

данные изъяты> предварительно удалив ослабленные и отслаивающиеся элементы каменной кладки.

6.2.3. Поврежденные участки стен не очищены от ослабленного и отслаивающегося материала с помощью механических абразивных инструментов и не обработаны адгезионным составом, разведенной до пластичной консистенции.

6.2.4. Не выполнен ремонт гидроизоляционного ковра кровли согласно требованиям 

<

данные изъяты>

6.2.5. Не выполнен ремонт кровли согласно требованиям 

<

данные изъяты>, замена участков профилированного листа кровли не проведена.

6.2.6. Не выполнена замена листов участков профилированного листа кровли с деформациями.

6.3. Допускается эксплуатация строительных конструкций тоннеля и коридора ленточного конвейера поз. №, инвентарный 

<

данные изъяты> с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности, а именно:

6.3.1. Не выполнено усиление опоры оси 

<

данные изъяты> по проекту, выполненному специализированной организацией.

6.3.2. Не устранены причины замачивания. Не восстановлена гидроизоляция по оси 

<

данные изъяты>

6.3.3. Не выполнен ремонт железобетонных балок ремонтной смесью 

<

данные изъяты>» с предварительной подготовкой поверхности оси 

<

данные изъяты>

6.3.4. Не восстановлено примыкание отмостки к стеновому ограждению оси 

<

данные изъяты>.

6.3.5. Не выполнен ремонт кирпичной кладки оси 

<

данные изъяты>

6.3.6. Не выполнено восстановление штукатурного слоя по металлической сетке. Не выполнен ремонт фасада оси 

<

данные изъяты>

6.4. Допускается эксплуатация строительных конструкций сооружения тоннеля поз

<

данные изъяты> с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности, а именно:

6.4.1. Не выполнен капитальный ремонт гидроизоляционного ковра кровли переходного коридора согласно требованиям 

<

данные изъяты>

6.4.2. Не переложена каменная кладка наружного стенового ограждения с обязательной перевязкой новой кладки с существующей, предварительно удалив ослабленный и отслаивающийся материал.

6.4.3. Не восстановлен бетон подземной части стенового ограждения с применением безусадочных ремонтных смесей тиксотропного типа, с предварительным удалением ослабленного и отслаивающегося материала.

6.4.4. Не удалены ослабленные и отслоившиеся материалы механическим способом, не очищены арматурные стержни от продуктов коррозии с последующей обработкой антикоррозийным составом. Не восстановлен защитный слой бетона полок монолитного покрытия, с применением безусадочных современных ремонтных смесей тиксотропного типа.

6.4.5. Не выполнен капитальный ремонт гидроизоляционного ковра кровли переходного коридора.

6.4.6. Не устранен растительный слой. Не выполнен ремонт отмостки.

6.5. Допускается эксплуатация здания цилиндрических сгустителей (

<

данные изъяты>) с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности, а именно:

6.5.1. Не выполнен ремонт каменной кладки стенового ограждения; 

6.5.2. Не восстановлен защитный слой бетона карнизного свеса кровли;

6.5.3. Не выполнен ремонт карнизного свеса кровли, бетон не восстановлен;

6.5.4. Не восстановлен защитный слой бетона радиальной балки;

6.5.5. Не восстановлен бетон оконной перемычки;

6.5.6. Не восстановлен защитный слой бетона монолитного перекрытия;

6.5.7. Не демонтирована каменная кладка технологического сооружения с последующим восстановлением;

6.5.8. Не выполнен ремонт отмостки, не заделаны трещины и зазоры между стеной и отмосткой цементно-песчаным раствором.

6.6. Допускается эксплуатация строительных конструкций коридора от перегрузки № на перегрузку № (коридор ОТК) с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности, а именно:

6.6.1. Не выполнен ремонт кирпичной кладки несущих стен в осях 

<

данные изъяты>

6.6.2. Не выполнен ремонт монолитных балок в осях 

<

данные изъяты>

6.6.3. Не выполнено восстановление штукатурного слоя по металлической сетке в оси 

<

данные изъяты>;

6.6.4. Не восстановлена отмостка в местах разрушения в осях 

<

данные изъяты>

6.6.5. Не выполнен ремонт фасада в осях 

<

данные изъяты>.

По фактам выявленных нарушений закона при проведении проверки в 

<

данные изъяты> года Прокурором ДД.ММ.ГГГГ директору «Шахты им. ФИО2» внесено представление об их устранении.

Согласно предоставленному ответу от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительным ответам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на «Шахте им. ФИО2» принимаются меры к устранению нарушений закона с указанием сроков до ДД.ММ.ГГГГ.

По фактам выявленных нарушений закона при проведении проверки в 

<

данные изъяты> года ДД.ММ.ГГГГ Прокурором директору «Шахты им. ФИО2» внесено представление об их устранении.

Согласно предоставленному ответу от ДД.ММ.ГГГГ на «Шахте им. ФИО2» принимаются меры к устранению нарушений закона с указанием сроков до ДД.ММ.ГГГГ.

По фактам выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ Прокурором директору Шахты «Ольжерасская-Новая» внесено представление об их устранении.

Согласно ответам на представление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и приложенным документам вышеуказанные нарушения не устранены. 

Планируемые сроки устранения нарушений в части оборудования системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установкой пожарной сигнализации подвального помещения здания диспетчерской, административной части здания очистных сооружений – ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответчиком не выполнены мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые вместе с тем непосредственно влияют на безопасность труда работников шахты.

По фактам выявленных нарушений закона на «Разрезе «Красногорский» ДД.ММ.ГГГГ Прокурором управляющему директору ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» внесено представление об их устранении.

Согласно ответам на представление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и приложенным документам вышеуказанные нарушения не устранены. 

Планируемые сроки устранения нарушений: в части реализации многофункциональной системы безопасности – 

<

данные изъяты> года; в части отделения эвакуационного выхода из помещения подвала здания административно-бытового комбината № «Разреза 

<

данные изъяты>

Таким образом, до настоящего времени ответчиком не выполнены мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые вместе с тем непосредственно влияют на безопасность труда работников шахты.

По фактам выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ Прокурором директору Шахты «Сибиргинская» внесено представление об их устранении.

Согласно ответам на представление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и приложенным документам вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены.

Планируемые сроки устранения нарушений указаны Предприятием – 

<

данные изъяты>. Таким образом, до настоящего времени ответчиком не выполнены мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые вместе с тем непосредственно влияют на безопасность труда работников шахты.

По фактам выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ Прокурором директору «ГОФ «Томусинская» внесено представление об их устранении.

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным документам вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены. Планируемые сроки окончания работ до конца 2025 года.

Таким образом, несмотря на требования Прокурора, предприятиями до настоящего времени не выполнены мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые непосредственно влияют на безопасность труда работников.

Невыполнение в полном объеме требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности (часть третья статьи 37 Конституции Российской Федерации). 

При этом, исходя из существа правоотношений в сфере промышленной безопасности, они непосредственно затрагивают интересы не только работников предприятия, но и любых других лиц, посещающих Предприятия, в частности работников подрядных организаций, выполняющих работы на Предприятиях, а также должностных лиц государственных органов, осуществляющих контрольные и надзорные функции в отношении ответчика, круг которых также постоянно меняется.

В связи с чем, направление в суд настоящего заявления прокурором осуществляется в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просят: 1. Обязать ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия (ремонтные работы по устранению дефектов) по следующим зданиям (сооружениям) указанным в экспертизах промышленной безопасности, эксплуатируемым на «Шахте им. ФИО2»:

1.1. Здание эстакады вспомогательных пород инвентарный 

<

данные изъяты>. Провести ремонт стенового ограждения в осях 

<

данные изъяты>

1.1.2. Провести работы по очистке металлоконструкции каркаса эстакады от продуктов коррозии, восстановлению антикоррозийного покрытия.

1.1.3. Провести работы по очистке металлоконструкций опор в 

<

данные изъяты> от завалов угля, восстановлению целостности и прямолинейности элементов металлоконструкций.

1.1.4. Провести работы по очистке железобетонного фундамента опор в осях 

<

данные изъяты> 4 от навалов угля, очистке поверхностей фундамента от несвязных кусков бетона, установки опалубки, провести бетонирование, выполнить защитное обрамление из металлоконструкций.

1.1.5. Провести работы по замене профилированных листов элементов покрытия эстакады в осях 

<

данные изъяты>

1.1.6. Провести работы по расчистке стяжек пола от несвязных кусков бетона, не выполнена подливка бетона эстакады в осях 

<

данные изъяты>

1.2. Сооружение галереи инвентарный 

<

данные изъяты>

1.2.1. Провести ремонт кровли в оси 

<

данные изъяты>

1.2.2. Провести работы по удалению ослабленного бетона, очистке арматуры и ремонту плит покрытия в осях 

<

данные изъяты>

1.2.3. Провести работы по ремонту и усилению разрушенных ребер плит покрытия в осях 

<

данные изъяты>

1.2.4. Провести работы усилению элементов ферм и связей в осях 

<

данные изъяты>

2. Обязать ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушений требований пожарной безопасности на «Шахте им. ФИО2»:

2.1. В здании очистных сооружений:

2.1.1. Обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами в кабинете начальника.

2.1.2. Обеспечить элементы заполнения проема в противопожарной преграде между помещением коридора и помещением электрощитовой, помещения электроподстанции с пределом огнестойкости не ниже пределов огнестойкости строительных конструкций.

2.1.3. Обеспечить наличие на дверях лестничной клетки 3 этажа приспособлений для самозакрывания.

2.2. Здание стройцеха оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установкой пожарной сигнализации.

2.3. В здании железнодорожного транспорта:

2.3.1. Разработать документацию, подтверждающую пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для покрытия стен (пластиковые панели) и полов (линолеум 2 этажа) путей эвакуации (лестничные марши и лестничные клетки).

2.4. В здании службы по монтажу горношахтного оборудования оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установкой пожарной сигнализации.

2.5. В депо электровозном, депо зарядном, цеху ремонтном, здании МПШ: 

2.5.1 Провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования. 

2.5.2. Провести испытание пожарных лестниц в соответствии с требованиями ФИО6 

<

данные изъяты> «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний».

2.5.3. Обеспечить проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком).

3. Обязать ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ на «Разрезе «Красногорский» смонтировать и ввести в эксплуатацию систему определения местоположения персонала разреза, оснастить многофункциональную систему безопасности оборудованием для контроля геомеханических явлений и комплектом реперов, оборудованием для контроля сейсмического воздействия взрывов, оборудованием верхнего уровня системы и программным обеспечением.

4. Обязать ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия (ремонтные работы по устранению дефектов) по следующим зданиям (сооружениям) указанным в экспертизах промышленной безопасности эксплуатируемым ГОФ «Томусинская»:

4.1. Восстановить отмостку в местах разрушения в осях 

<

данные изъяты> строительных конструкций коридора от перегрузки № на перегрузку №.

5. Обязать ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» выполнить следующие мероприятия по шахте «Сибиргинская»:

5.1. Обеспечить интеграцию всех автоматических систем локализации взрывов в многофункциональную систему безопасности в срок до 

<

данные изъяты>

5.2. Обеспечить работоспособность установленных в горных выработках шахты линейных считывателей, обеспечивающих оповещение и определение местоположения персонала в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли помощник прокурора ФИО3, действующий на основании служебного удостоверения, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «Южный Кузбасс» ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, суть которого сводится к тому, что выполнение мероприятий по Шахте им. ФИО2:

По п. 1 иска установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ – не оспаривают, в указанный срок работы будут выполнены полностью;

По п. 2 иска установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ – не оспаривают, в указанный срок работы будут выполнены полностью.

1. Выполнение мероприятий по Разрезу «Красногорский»:

По п. 3 иска установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ, в который Ответчик по объективным причинам не сможет выполнить комплекс работ по монтажу и вводу в эксплуатацию системы определения местоположения персонала разреза, оснастить многофункциональную систему безопасности оборудованием для контроля геомеханических явлений и комплектом реперов, оборудованием для контроля сейсмического воздействия взрывов, оборудованием верхнего уровня системы и программным обеспечением.

Ответчик просит установить по данному пункту срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:

МФСБ – взаимосвязанный комплекс технических, технологических, инженерных и информационных систем, производственных мероприятий и персонала, которые реализуют и обеспечивают снижение уровня риска, обусловленного горно-геологическими условиями и производственной деятельностью разреза, до допустимого.

Многофункциональная система безопасности отвечает за сбор, контроль, интерпретацию параметров и показателей безопасности горных работ (геомеханических, эксплуатационных и проч.) и принятие управленческих решений по прогнозу и предотвращению опасных явлений и ситуаций при ведении горных работ.

В соответствии с п. 559 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым

способом" МФСБ должна предусматривать:

- контроль состояния ведения открытых горных работ;

- контроль работы основного горнотранспортного оборудования;

- контроль геомеханических и сейсмических процессов;

- системы оповещения и определения местоположения оборудования и персонала.

Подсистемы МФСБ строятся, в основном, по трёхуровневому иерархическому принципу.

Нижний уровень включает в себя электронные тахеометры, датчики контроля работы горнотранспортного оборудования, GNSS приемники, персональные носимые устройства и т.п.

Средний уровень включает бортовые программируемые логические контроллеры (ПЛК), регистраторы сейсмических процессов.

Верхний уровень состоит из серверов и рабочих мест подсистем, входящих в МФСБ, а также сервера МФСБ и автоматизированного рабочего места (АРМ) оператора МФСБ.

Таким образом, выполнение указанного пункта требует колоссальных денежных и временных ресурсов для реализации в надлежащем работоспособном состоянии, что в установленные Прокурором сроки невозможно по следующим причинам:

Падение мировых цен на уголь, рост стоимости логистики и увеличение налоговых платежей привели к резкому снижению прибыли угольных компаний. В 2024 году их совокупные убытки оцениваются в 34 млрд. рублей, в то время как в 2022 и 2023 годах они были прибыльными (https://www.pravda.ru/news/economics/2120304-ugol/). 

В 2024 году больше половины угольных компаний России стали убыточными. Совокупно балансовая «дыра» составила 5 млрд рублей.

В настоящее время ПАО «Южный Кузбасс», как и другие предприятия угольной отрасли, испытывает тотальный дефицит денежных средств в связи с нестабильной ситуацией в мировой экономике, высокой волатильностью рынка, значительным падением мировых цен на угольную продукцию, а также сокращением объемов отгрузки, вызванным ограничением АО РЖД в восточном направлении, в результате чего, снижается выручка от реализации готовой продукции. 

В сложившейся ситуации основной приоритет ПАО «Южный Кузбасс» - это сохранение трудовых коллективов, обеспечение выплаты своевременной заработной платы и сохранение работоспособности всех подразделений, исполнение обязательств по оплате налогов и сборов, в связи с чем, учитывая острый дефицит денежных средств, выполнение значительного объема работ по внедрению МФСБ, требующего многомиллионного финансирования до ДД.ММ.ГГГГ невозможно.

При этом, несмотря на крайне тяжелую ситуацию, работы по исполнению требований Прокурора ведутся: заключены договоры на разработку рабочей документации, после чего будут поставляться ТМЦ для их установки в целях реализации проектов.

Согласно актуализированного план-графика реализации многофункциональных систем безопасности по разрезу «Красногорский» внедрение в работу Верхнего уровня МФСБ, интегрированного со всеми подсистемами возможно ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, просят установить срок для исполнения пункта – ДД.ММ.ГГГГ.

2. Выполнение мероприятий по ГОФ «Томусинская»:

По п. 4 иска установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ – не оспаривают, в указанный срок работы будут выполнены полностью.

3. Выполнение мероприятий по Шахте «Сибиргинская»:

П. 5.1. иска: Обеспечить интеграцию всех автоматических систем локализации взрывов в многофункциональную систему безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик просит установить по данному пункту срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком разработана проектная документация шахты в части "Систем контроля и управления средств взрывозащиты горных выработок", реализация проекта предусмотрена в IV 

<

адрес>., предусмотрен поэтапный вывод из эксплуатации 

<

данные изъяты>

В 2025 произведена замена пяти установок 

<

данные изъяты>, в эксплуатации находится 

<

данные изъяты>.

Для замены требуется приобретение 

<

данные изъяты>, в соответствии с "Регламентом инвестиционной деятельности 

<

данные изъяты>

Так как денежные средства на закупку дорогостоящего оборудования запланированы только на 

<

данные изъяты> год, учитывая крайне тяжелое финансовое положение Общества, о чем указано выше, начать закупочные процедуры ранее 

<

данные изъяты> года невозможно.

Период проведения закупочных процедур, заключение договора поставки и выплаты авансового платежа – 

<

данные изъяты>. 

Срок проведения закупочных процедур у единственного поставщика (

<

данные изъяты>, а также срок изготовления составит до 

<

данные изъяты> дней с учётом производственных мощностей поставщика, до 

<

данные изъяты>

Далее поставка в течении 30 дней на склад ООО "Ремонтно-сервисный центр" (далее ООО РСЦ) для сборки и комплектации, затем поставка установок на склад шахты, срок до 

<

данные изъяты>. 

ООО РСЦ является монополистом по монтажу и обслуживанию систем АСВП-ЛВ, данная организация направляет специалистов на шахту для обслуживания и монтажа систем не более 2-х смен в неделю, что обеспечивает максимальную работу по обслуживанию 4-х систем. 

С учетом потребностей в обслуживании находящих в эксплуатации систем шахты, монтаж (

<

данные изъяты>) будет производиться в объеме до 2-х систем в месяц и займет 9 месяцев, срок ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, просят установить срок для исполнения пункта – ДД.ММ.ГГГГ.

По п. 5.2 - иска установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ – не оспариваютм, в указанный срок работы будут выполнены полностью.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам. 

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в 2024 году были проведены проверки исполнения ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» филиал «Управление по открытой добыче угля» - «Разрез «Красногорский», филиал «Управление по подземной добыче угля» - «Шахта им. ФИО2», «Шахта «Ольжерасская-Новая», «Шахта «Сибиргинская», филиал «Управление по обогащению и переработке угля» - «ГОФ «Томусинская» законодательства об охране труда, промышленной и пожарной безопасности, в ходе которых установлено следующее.

Согласно свидетельству о регистрации опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, выданному Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, «Шахта им. ФИО2», «Шахта «Ольжерасская-Новая», «Шахта «Сибиргинская», «Разрез «Красноргорский», «ГОФ «Томусинская» эксплуатируют следующие опасные производственные объекты: шахта угольная «Шахта им. ФИО2» регистрационный 

<

данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, I класс опасности; площадка погрузочно-разгрузочных работ «Шахта им. ФИО2» регистрационный 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, IV класс опасности; площадка участка стационарного оборудования «Шахта им. ФИО2» регистрационный 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, IV класс опасности, шахта угольная «Ольжерасская-Новая», регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, I класс опасности; шахта угольная» «Сибиргинская» регистрационны 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, I класса опасности; разрез угольный («Красногорский») регистрационный 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, II класс опасности; участок транспортный (разрез «Красногорский») регистрационный № А68-00603-0042, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, IV класс опасности; площадка погрузочно-разгрузочных работ (разрез «Красногорский») регистрационный 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, IV класс опасности; разрез угольный («Красногорский», участок «Разрез Томусинский») регистрационный 

<

данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, II класс опасности; площадка козлового крана «ГОФ «Томусинская» регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ IV класс опасности, площадка обогащения угля «ГОФ «Томусинская» регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ II класс опасности, хвостохранилище (шламохранилище) «ГОФ «Томусинская» регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ II класс опасности, участок трубопроводов теплосети «ГОФ «Томусинская» регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ IV класс опасности. 

1. В ходе проведенной проверки в 

<

данные изъяты> года на «Шахта им. ФИО2» выявлены нарушения законодательства в области промышленной и пожарной безопасности, а именно:

1.1. Не смонтирована и не введена в эксплуатацию система контроля и управления стационарными вентиляторными установками.

1.2. Допускается эксплуатация здания эстакады вспомогательных пород инвентарный 

<

данные изъяты> с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертиз промышленной безопасности, а именно:

1.2.1. Не проведен ремонт стенового ограждения в осях 

<

данные изъяты>

1.2.2. Не проведены работы по очистке металлоконструкции каркаса эстакады от продуктов коррозии, восстановлению антикоррозийного покрытия.

1.2.3. Не проведены работы по очистке металлоконструкций опор в осях 

<

данные изъяты> от завалов угля, восстановлению целостности и прямолинейности элементов металлоконструкций.

1.2.4. Не проведены работы по очистке железобетонного фундамента опор в осях 

<

данные изъяты> от навалов угля, очистке поверхностей фундамента от несвязных кусков бетона, установки опалубки, не произведено бетонирование, не выполнено защитное обрамление из металлоконструкций.

1.2.5. Не проведены работы по замене профилированных листов элементов покрытия эстакады в осях 

<

данные изъяты>

1.2.6. Не проведены работы по расчистке стяжек пола от несвязных кусков бетона, не выполнена подливка бетона эстакады в осях 

<

данные изъяты>

1.2.7. Не проведены работы по восстановлению светопрозрачных конструкций остекления эстакады в осях 

<

данные изъяты>.

2. В ходе проведенной проверки в декабре 2024 года на «Шахта им. ФИО2» выявлены нарушения законодательства в области охраны труда, а именно:

2.1. Допускается эксплуатация сооружения галереи инвентарный 

<

данные изъяты> с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности, а именно:

2.1.1. Не проведен ремонт кровли в оси 

<

данные изъяты>

2.1.2. Не проведены работы по обрамлению проема для прохода инженерных коммуникаций в оси 

<

данные изъяты>.

2.1.3. Не проведен восстановительный ремонт балок покрытия в оси 

<

данные изъяты>

2.1.4. Не выполнен восстановительный ремонт трещины в растянутой зоне балки в осях 

<

данные изъяты>. 

2.1.5. Не проведены работы по восстановлению защитного слоя бетона балки в оси 

<

данные изъяты>

2.1.6. Не произведена замена балки в оси 

<

данные изъяты>

2.1.7. Не проведены работы по удалению ослабленного бетона, очистке арматуры и ремонту плит покрытия в осях 

<

данные изъяты>

2.1.8. Не проведены работы по устранению причин протечек, обработке строительным составом проникающего действия плит покрытия в 

<

данные изъяты>

2.1.9. Не восстановлен защитный слой бетона в плитах покрытия в осях 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Не проведены работы по ремонту и усилению разрушенных ребер плит покрытия в осях 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Не произведены работы по восстановительному ремонту кровли, замены обрешетки в осях 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Не проведены работы по восстановлению участка покрытия из профлиста в оси 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Не проведены работы усилению элемента фермы покрытия в осях 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. Не проведены работы усилению элементов ферм и связей в осях 

<

данные изъяты>

3. В ходе проведенной в мае 2024 года проверки на «Шахта «Сибиргинская» выявлены нарушения законодательства в области промышленной и пожарной безопасности, а именно:

3.1. Не обеспечена интеграция всех автоматических систем локализации взрывов в многофункциональную систему безопасности.

3.2. Не реализована и не интегрирована в многофункциональную систему безопасности: система контроля запыленности воздуха и пылевых отложений и система геофизических наблюдений.

3.3. Используемые подъемные машины не оснащены устройством для диагностики и регистрации основных параметров и режимов работы, включающим контроль скорости подъемных сосудов, вольтметром и амперметром, манометрами, показывающими давление сжатого воздуха или масла в тормозной системе.

3.4. Не обеспечена расчетная численность электрослесарей участка аэрологической безопасности.

3.5. Не проведены экспертизы промышленной безопасности линейных инжекторов питания с заводскими номерами 

<

данные изъяты>, линейных делителей питания с заводскими номерами 

<

данные изъяты> эксплуатируемых в составе системы определения местоположения и аварийного оповещения персонала «Талнах».

3.6. Не обеспечена работоспособность установленных в горных выработках шахты линейных считывателей, обеспечивающих оповещение и определение местоположения персонала.

4. В ходе проведенной проверки на «Шахте «Ольжерасская-Новая» выявлены нарушения законодательства в области промышленной и пожарной безопасности, а именно:

4.1. В здании диспетчерской подвальное помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установкой пожарной сигнализации.

4.2. В здании очистных сооружений административная часть здания (кроме помещения коридора и теплоузла) не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установкой пожарной сигнализации.

5. В ходе проведенной проверки на «Разрез «Красногорский» выявлены нарушения законодательства в области промышленной и пожарной безопасности, а именно:

5.1 На «Разрезе «Красногорский» не реализована многофункциональная система безопасности.

5.2. В здании административно-бытового комбината № «Разреза «Красногорский» эвакуационный выход из помещения подвала, ведущий через общую лестничную клетку с обособленным выходом наружу, не отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.

5.3. В здании административно-бытового комбината участка «Разрез Томусинский»:

5.3.1. Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установкой пожарной сигнализации комната приема пищи, тамбур уборной, помещение бытового кабинета, кабинет №, помещение временного назначения, помещение сутураторной, помещение раздевалки директорской мойки, помещение психологической разгрузки, помещение главного инженера.

5.3.2. Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре тамбур эвакуационного выхода №, выход из кабинета ГОФ «Красногорской», ведущий на наружную лестницу, эвакуационный выход №, раздевалки № №, 3, 4, эвакуационный выход №, эвакуационный выход №, выход из холла 2 этажа, ведущего на лестничную клетку, выход холла 2 и 3 этажа, ведущего на производственную лестницу, выходы женских раздевалок, выходы 2 этажа, ведущие из административной части здания на лестничную клетку 2 этажа. 

5.3.3. Не обеспечено содержание в исправном состоянии ограждения на здании административно-бытового комбината.

6. В ходе проведенной в августе 2024 года проверки на ГОФ «Томусинская» выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, а именно допускается эксплуатация 7 зданий (сооружений) с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертиз промышленной безопасности.

6.1. Допускается эксплуатация сооружения переходного коридора, тоннеля 

<

данные изъяты> с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности, а именно:

6.1.1. Разрушение защитного слоя бетона балок перекрытия с оголением и коррозией рабочей арматуры 

<

данные изъяты>

6.1.2. Разрушение защитного слоя бетона продольного ребра плиты перекрытия и покрытия с оголением и коррозией рабочей арматуры в 

<

данные изъяты>

6.1.3. Разрушение защитного слоя бетона монолитного перекрытия с оголением и коррозией рабочей арматуры осях «

<

данные изъяты>

6.1.4. Разрушение защитного слоя бетона монолитного усиления по пилястрам и коррозией рабочей арматуры по 

<

данные изъяты>

6.1.5. Прогиб плит покрытия в осях 

<

данные изъяты>

6.1.7. Трещины в защитном слое бетона монолитного усиления стенового ограждения по оси 

<

данные изъяты>

6.1.8. Следы замачивания плит перекрытия тоннеля в осях 

<

данные изъяты>

6.1.9. Некачественное выполнение (разрушение бетона) узла пропуска инженерных сетей через монолитный железобетонный участок покрытия в осях «

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Некачественное выполнение узла пропуска инженерных сетей через стеновое ограждение в осях 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Разрушение защитного антикоррозионного покрытия и поверхностная коррозия металла конструкций усиления (стоек, связей, балок) в осях 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Выщелачивание цементнопесчаноrо раствора из швов каменной кладки стенового ограждения. Лещадное разрушение наружной версты каменной кладки стенового ограждения в осях 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Выщелачивание цементно-песчаного раствора из швов каменной кладки стенового ограждения. Лещадное разрушение наружной версты каменной кладки стенового ограждения по оси 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Трещины в каменной кладке стены в осях 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Некачественное крепление дверного полотна к дверному блоку в осях 

<

данные изъяты>

6.2. Допускается эксплуатация здания погрузочных бункеров (инв. 

<

данные изъяты>) с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности, а именно:

6.2.1. Не удалены ослабленные и отслоившиеся материалы механическим способом, не очищены арматурные стержни от продуктов коррозии с последующей обработкой антикоррозийным составом. Не восстановлен защитный слой бетона полок монолитного покрытия, с применением безусадочных современных ремонтных смесей тиксотропного типа.

6.2.2. Не переложена каменная кладка стенового ограждения с перевязкой швов новой и существующей кладки, с применением кирпича марки 

<

данные изъяты> и цементно-песчаного раствора марки 

<

данные изъяты>, предварительно удалив ослабленные и отслаивающиеся элементы каменной кладки.

6.2.3. Поврежденные участки стен не очищены от ослабленного и отслаивающегося материала с помощью механических абразивных инструментов и не обработаны адгезионным составом, разведенной до пластичной консистенции.

6.2.4. Не выполнен ремонт гидроизоляционного ковра кровли согласно требованиям 

<

данные изъяты>.

6.2.5. Не выполнен ремонт кровли согласно требованиям 

<

данные изъяты>, замена участков профилированного листа кровли не проведена.

6.2.6. Не выполнена замена листов участков профилированного листа кровли с деформациями.

6.3. Допускается эксплуатация строительных конструкций тоннеля и коридора ленточного конвейера поз. №, инвентарный 

<

данные изъяты> с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности, а именно:

6.3.1. Не выполнено усиление опоры оси 1/А по проекту, выполненному специализированной организацией.

6.3.2. Не устранены причины замачивания. Не восстановлена гидроизоляция по оси 

<

данные изъяты>

6.3.3. Не выполнен ремонт железобетонных балок ремонтной смесью «

<

данные изъяты>» с предварительной подготовкой поверхности 

<

данные изъяты>

6.3.4. Не восстановлено примыкание отмостки к стеновому ограждению оси 

<

данные изъяты>

6.3.5. Не выполнен ремонт кирпичной кладки оси 

<

данные изъяты>

6.3.6. Не выполнено восстановление штукатурного слоя по металлической сетке. Не выполнен ремонт фасада 

<

данные изъяты>

6.4. Допускается эксплуатация строительных конструкций сооружения тоннеля поз.

<

данные изъяты>) с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности, а именно:

6.4.1. Не выполнен капитальный ремонт гидроизоляционного ковра кровли переходного коридора согласно требованиям 

<

данные изъяты>.

6.4.2. Не переложена каменная кладка наружного стенового ограждения с обязательной перевязкой новой кладки с существующей, предварительно удалив ослабленный и отслаивающийся материал.

6.4.3. Не восстановлен бетон подземной части стенового ограждения с применением безусадочных ремонтных смесей тиксотропного типа, с предварительным удалением ослабленного и отслаивающегося материала.

6.4.4. Не удалены ослабленные и отслоившиеся материалы механическим способом, не очищены арматурные стержни от продуктов коррозии с последующей обработкой антикоррозийным составом. Не восстановлен защитный слой бетона полок монолитного покрытия, с применением безусадочных современных ремонтных смесей тиксотропного типа.

6.4.5. Не выполнен капитальный ремонт гидроизоляционного ковра кровли переходного коридора.

6.4.6. Не устранен растительный слой. Не выполнен ремонт отмостки.

6.5. Допускается эксплуатация здания цилиндрических сгустителей 

<

данные изъяты>) с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности, а именно:

6.5.1. Не выполнен ремонт каменной кладки стенового ограждения; 

6.5.2. Не восстановлен защитный слой бетона карнизного свеса кровли;

6.5.3. Не выполнен ремонт карнизного свеса кровли, бетон не восстановлен;

6.5.4. Не восстановлен защитный слой бетона радиальной балки;

6.5.5. Не восстановлен бетон оконной перемычки;

6.5.6. Не восстановлен защитный слой бетона монолитного перекрытия;

6.5.7. Не демонтирована каменная кладка технологического сооружения с последующим восстановлением;

6.5.8. Не выполнен ремонт отмостки, не заделаны трещины и зазоры между стеной и отмосткой цементно-песчаным раствором.

6.6. Допускается эксплуатация строительных конструкций коридора от перегрузки № на перегрузку № (коридор ОТК) с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках экспертизы промышленной безопасности, а именно:

6.6.1. Не выполнен ремонт кирпичной кладки несущих стен в осях 

<

данные изъяты>;

6.6.2. Не выполнен ремонт монолитных балок в осях 

<

данные изъяты>

6.6.3. Не выполнено восстановление штукатурного слоя по металлической сетке в 

<

данные изъяты>

6.6.4. Не восстановлена отмостка в местах разрушения в осях 

<

данные изъяты>

6.6.5. Не выполнен ремонт фасада в осях 

<

данные изъяты>

Указанные факты являются нарушением следующих норм федерального законодательства.

В соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем.

Согласно положениям части 1 статьи 8 Федерального закона № 116-ФЗ, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

Согласно положениям абзаца 3 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, экспертизе промышленной безопасности подлежат: технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона 116-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности,

В соответствии с требованиями пункта 7 части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с требованиями пункта 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), в горных выработках шахты, надшахтных зданиях и сооружениях должен быть оборудован комплекс систем и средств, обеспечивающий организацию и осуществление безопасности ведения горных работ, контроль и управление технологическими и производственными процессами в нормальных и аварийных условиях. Системы и средства данного комплекса должны быть объединены в многофункциональную систему безопасности (далее – МФСБ), которая должна обеспечивать: мониторинг параметров безопасности шахты и предупреждение условий возникновения опасности геодинамического, аэрологического и техногенного характеров; оперативный контроль соответствия технологических процессов заданным параметрам; применение систем противоаварийной защиты людей, оборудования и сооружений. 

Состав МФСБ, порядок учета, анализа и оценки идентифицированных опасностей определяется проектной документацией с учетом установленных опасностей шахты и предусматривает: 

контроль аэрологической безопасности: систему контроля и управления стационарными вентиляторными установками, вентиляторами местного проветривания и газоотсасывающими установками, обеспечивающими изолированный отвод метана из выработанного пространства; систему контроля и управления дегазационными установками и контроля подземной дегазационной сети; систему аэрогазового контроля; систему контроля запыленности воздуха и пылевых отложений с учетом требований, установленных пунктом 187 настоящих Правил безопасности; контроль и прогноз динамических явлений: систему регионального, локального и текущего прогноза динамических явлений; систему геофизических наблюдений; противопожарную защиту: систему обнаружения ранних признаков эндогенных и экзогенных пожаров и локализации экзогенных пожаров; систему контроля и управления пожарным водоснабжением; связь, оповещение и определение местоположения людей: систему определения местоположения людей в горных выработках; систему поиска и обнаружения людей, застигнутых аварией; систему оперативной, громкоговорящей и аварийной подземной связи, аварийного оповещения; два независимых канала связи с подразделением, обслуживающим шахту; взрывозащиту: систему контроля и управления средствами взрывозащиты горных выработок; систему контроля и управления средствами взрывозащиты в газоотсасывающих установках и дегазационных трубопроводах и установках. 

В соответствии с требованиями пункта 324 Правил безопасности в угольных шахтах каждую подъемную машину оснащают: устройством для диагностики и регистрации основных параметров и режимов работы, включающим контроль скорости подъемных сосудов; вольтметром и амперметром; манометрами, показывающими давление сжатого воздуха или масла в тормозной системе.

В соответствии с требованиями пункта 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой эксплуатация, обслуживание, ремонт технических устройств, их монтаж и демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, техническими паспортами (формулярами) и другой документацией заводов-изготовителей. Нормируемые заводами-изготовителями технические характеристики должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации технических устройств. Внесение изменений в конструкцию технических устройств должно осуществляться по согласованию с заводом-изготовителем. При отсутствии завода-изготовителя КАВС после внесения изменений в конструкцию технического устройства оно подлежит экспертизе промышленной безопасности для подтверждения соответствия его требованиям промышленной безопасности.

В соответствии с требованиями пункта 558 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом) в целях обеспечения на угольном разрезе условий безопасной эксплуатации технических устройств, осуществления оперативного управления производственными технологическими процессами, недопущения развития и реализации опасных производственных ситуаций, комплексы технических, технологических, инженерных и информационных систем должны быть объединены в МФСБ. Состав систем, объединенных в МФСБ, должен быть определен на основании проекта МФСБ с учетом рисков аварий на конкретном угольном разрезе и должен предусматривать: противодействие условиям возникновения аварий и снижение вероятности возникновения условий для реализации аварий; предотвращение развития аварии и уменьшение ущерба от ее реализации; осуществление противоаварийного управления и защиты; обеспечение постоянной готовности средств и систем защиты. 

В соответствии с требованиями пункта 559 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом МФСБ должна предусматривать: контроль состояния ведения открытых горных работ в соответствии с проектными решениями и календарным планом развития горных работ; контроль работы основного горнотранспортного оборудования; контроль геомеханических и сейсмических процессов; системы оповещения и определения местоположения оборудования и персонала; системы связи, в том числе два независимых канала связи с подразделением ПАСС(Ф), обслуживающим угольный разрез; другие системы (подсистемы) безопасности с учетом специфики угольного разреза.

В соответствии с требованиями пункта 560 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом угледобывающая организация должна осуществлять дистанционный мониторинг (контроль) параметров безопасности, регистрируемых МФСБ угольного разреза. В рамках мониторинга (контроля) параметров безопасности угледобывающая организация должна обеспечить учет, анализ и оценку опасностей, и передачу обработанной информации о выявленных изменениях контролируемых параметров безопасности угольного разреза и срабатывании систем противоаварийной защиты по каналам связи в территориальный орган Ростехнадзора.

В соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»(далее – Федеральный закон №), безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона №, строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 36 Федерального закона №, безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; 

В соответствии с требованиями частей 2, 3 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ, к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности; к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ, согласно которого пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с требованиями части 2 статьи 54 Федерального закона № 123-ФЗ, согласно которой системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона № 123-ФЗ оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; включение эвакуационного (аварийного) освещения; дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; иные способы, обеспечивающие эвакуацию. Информация, передаваемая системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, должна соответствовать информации, содержащейся в разработанных и размещенных на каждом этаже зданий и сооружений планах эвакуации людей. Пожарные оповещатели, устанавливаемые на объекте, должны обеспечивать однозначное информирование людей о пожаре в течение времени эвакуации, а также выдачу дополнительной информации, отсутствие которой может привести к снижению уровня безопасности людей. В любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке защищаемого объекта, где требуется оповещение людей о пожаре, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Световые оповещатели должны обеспечивать контрастное восприятие информации в диапазоне, характерном для защищаемого объекта. При разделении здания и сооружения на зоны оповещения людей о пожаре должна быть разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения. Размеры зон оповещения, специальная очередность оповещения людей о пожаре и время начала оповещения людей о пожаре в отдельных зонах должны быть определены исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания, сооружения. Технические средства, используемые для оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей из здания, сооружения при пожаре, должны быть разработаны с учетом состояния здоровья и возраста эвакуируемых людей. Звуковые сигналы оповещения людей о пожаре должны отличаться по тональности от звуковых сигналов другого назначения. Звуковые и речевые устройства оповещения людей о пожаре не должны иметь разъемных устройств, возможности регулировки уровня громкости и должны быть подключены к электрической сети, а также к другим средствам связи. Коммуникации систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей допускается совмещать с радиотрансляционной сетью здания и сооружения. Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания. Здания организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждения его получения каждым оповещаемым.

В соответствии с требованиями части 6 статьи 87 Федерального закона № 123-ФЗ, согласно которой класс пожарной опасности строительных конструкций должен соответствовать принятому классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков. Соответствие класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков классу пожарной опасности применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 22 приложения к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с требованиями частей 1-3 статьи 88 Федерального закона № 123-ФЗ, согласно которым части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека. Пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, соответствующие им типы заполнения проемов и тамбур-шлюзов приведены в таблице 23 приложения к настоящему Федеральному закону. Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с требованиями пункта 1 части 4 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ эвакуационные выходы из помещений подвальных этажей следует предусматривать ведущими непосредственно наружу и обособленными от общих лестничных клеток здания. Выходы из помещений цокольных этажей следует предусматривать обособленными при условиях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности. Допускается предусматривать: эвакуационные выходы из помещений подвальных этажей через общие лестничные клетки с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа.

В соответствии с требованиями пункта 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила противопожарного режима в Российской Федерации), согласно которому при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты. В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями пункта 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, согласно которому руководитель организации обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

В соответствии с требованиями пункта 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, согласно которому в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

В соответствии с требованиями пункта 4.8, пункта 11 таблицы 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации, представлен в таблицах 1 - 4 (в том числе в зданиях общественного и административно-бытового назначения).

В соответствии с требованиями пункта 3.3 СП 3.13130.2009. «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 3.13130.2009), согласно которого система оповещения и управления эвакуацией людей (далее – СОУЭ) должна включаться автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения, за исключением случаев, приведенных ниже. Дистанционное, ручное и местное включение СОУЭ допускается использовать, если в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности для данного вида зданий не требуется оснащение автоматическими установками пожаротушения и (или) автоматической пожарной сигнализацией. При этом пусковые элементы должны быть выполнены и размещены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ручным пожарным извещателям. В СОУЭ 3 - 5-го типов полуавтоматическое управление, а также ручное, дистанционное и местное включение допускается использовать только в отдельных зонах оповещения. Выбор вида управления определяется организацией-проектировщиком в зависимости от функционального назначения, конструктивных и объемно-планировочных решений здания и исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре; 

В соответствии с требованиями части 7 пунктов 16, 17 таблицы 2 СП 3.13130.2009, согласно которых здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.

По фактам выявленных нарушений закона при проведении проверки в мае 2024 года Прокурором ДД.ММ.ГГГГ директору «Шахты им. ФИО2» внесено представление об их устранении.

Согласно предоставленному ответу от ДД.ММ.ГГГГ, а также дополнительным ответам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на «Шахте им. ФИО2» принимаются меры к устранению нарушений закона с указанием сроков до ДД.ММ.ГГГГ.

По фактам выявленных нарушений закона при проведении проверки в декабре 2024 года ДД.ММ.ГГГГ Прокурором директору «Шахты им. ФИО2» внесено представление об их устранении.

Согласно предоставленному ответу от ДД.ММ.ГГГГ на «Шахте им. ФИО2» принимаются меры к устранению нарушений закона с указанием сроков до ДД.ММ.ГГГГ.

По фактам выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ Прокурором директору Шахты «Ольжерасская-Новая» внесено представление об их устранении.

Согласно ответам на представление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и приложенным документам вышеуказанные нарушения частично не устранены. 

Таким образом, до настоящего времени ответчиком в полном объеме не выполнены мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые вместе с тем непосредственно влияют на безопасность труда работников шахты.

По фактам выявленных нарушений закона на «Разрезе «Красногорский» ДД.ММ.ГГГГ Прокурором управляющему директору ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» внесено представление об их устранении.

Согласно ответам на представление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и приложенным документам вышеуказанные нарушения не устранены. 

По фактам выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ Прокурором директору Шахты «Сибиргинская» внесено представление об их устранении.

Согласно ответам на представление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и приложенным документам вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены.

Планируемые сроки устранения нарушений указаны Предприятием – первый квартал 2025, и май 2025. Таким образом, до настоящего времени ответчиком не выполнены мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые вместе с тем непосредственно влияют на безопасность труда работников шахты.

По фактам выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ Прокурором директору «ГОФ «Томусинская» внесено представление об их устранении.

Согласно ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным документам вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены. Планируемые сроки окончания работ до конца 2025 года.

Таким образом, несмотря на требования прокурора, ответчиком до настоящего времени в полном объеме не выполнены мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые непосредственно влияют на безопасность труда работников.

Ответчиком при рассмотрении гражданского дела представлены допустимые и достаточные доказательства, что установление сроков для исполнения судебного акта по пунктам 3 и п.5.1 заявленных требований с учетом уточнений, является либо невозможным ввиду независящих от них обстоятельств, в связи, с чем суд полагает возможным с учетом доказательств представленных со стороны ответчика, что по исполнению мероприятий по устранению нарушений на разрезе «Красногорский» и обеспечение интеграции всех автоматических систем локализации взрывов в многофункциональную систему безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли к Публичному акционерному обществу "Южный Кузбасс" о понуждении к совершению действий удовлетворить. 

1. Обязать ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия (ремонтные работы по устранению дефектов) по следующим зданиям (сооружениям) указанным в экспертизах промышленной безопасности, эксплуатируемым на «Шахте им. ФИО2»:

1.1. Здание эстакады вспомогательных пород инвентарный № ШЛ8502: 2.1.1. Провести ремонт стенового ограждения в осях 2-3, вдоль оси 4.

1.1.2. Провести работы по очистке металлоконструкции каркаса эстакады от продуктов коррозии, восстановлению антикоррозийного покрытия.

1.1.3. Провести работы по очистке металлоконструкций опор в осях 3, 4 от завалов угля, восстановлению целостности и прямолинейности элементов металлоконструкций.

1.1.4. Провести работы по очистке железобетонного фундамента опор в осях 2, 4 от навалов угля, очистке поверхностей фундамента от несвязных кусков бетона, установки опалубки, провести бетонирование, выполнить защитное обрамление из металлоконструкций.

1.1.5. Провести работы по замене профилированных листов элементов покрытия эстакады в осях 1-4.

1.1.6. Провести работы по расчистке стяжек пола от несвязных кусков бетона, не выполнена подливка бетона эстакады в осях 1-4.

1.2. Сооружение галереи инвентарный № ШЛ 8480: 

1.2.1. Провести ремонт кровли в оси А/10-35.

1.2.2. Провести работы по удалению ослабленного бетона, очистке арматуры и ремонту плит покрытия в осях А-Б1’/4-5, 11-18, 18-22, А1-Б1’/24-31, А-Б1’/32-37.

1.2.3. Провести работы по ремонту и усилению разрушенных ребер плит покрытия в осях А-Б1’/14-15, 17-18, 77-78, А-Б2/119-120, А1-Б1’/18-19, 22-23, 25-26, 34-35. 

1.2.4. Провести работы усилению элементов ферм и связей в осях А-Б2/92, 105-106, А-Б1/49-50, 55-56.

2. Обязать ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушений требований пожарной безопасности на «Шахте им. ФИО2»:

2.1. В здании очистных сооружений:

2.1.1. Обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами в кабинете начальника.

2.1.2. Обеспечить элементы заполнения проема в противопожарной преграде между помещением коридора и помещением электрощитовой, помещения электроподстанции с пределом огнестойкости не ниже пределов огнестойкости строительных конструкций.

2.1.3. Обеспечить наличие на дверях лестничной клетки 3 этажа приспособлений для самозакрывания.

2.2. Здание стройцеха оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установкой пожарной сигнализации.

2.3. В здании железнодорожного транспорта:

2.3.1. Разработать документацию, подтверждающую пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для покрытия стен (пластиковые панели) и полов (линолеум 2 этажа) путей эвакуации (лестничные марши и лестничные клетки).

2.4. В здании службы по монтажу горношахтного оборудования оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установкой пожарной сигнализации.

2.5. В депо электровозном, депо зарядном, цеху ремонтном, здании МПШ: 

2.5.1 Провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования. 

2.5.2. Провести испытание пожарных лестниц в соответствии с требованиями ФИО6 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний».

2.5.3. Обеспечить проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком).

3. Обязать ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» на «Разрезе «Красногорский» смонтировать и ввести в эксплуатацию систему определения местоположения персонала разреза, оснастить многофункциональную систему безопасности оборудованием для контроля геомеханических явлений и комплектом реперов, оборудованием для контроля сейсмического воздействия взрывов, оборудованием верхнего уровня системы и программным обеспечением в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

4. Обязать ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия (ремонтные работы по устранению дефектов) по следующим зданиям (сооружениям) указанным в экспертизах промышленной безопасности эксплуатируемым ГОФ «Томусинская»:

4.1. Восстановить отмостку в местах разрушения в осях А, В, 1, 15 строительных конструкций коридора от перегрузки № на перегрузку №.

5. Обязать ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» выполнить следующие мероприятия по шахте «Сибиргинская»:

5.1. Обеспечить интеграцию всех автоматических систем локализации взрывов в многофункциональную систему безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ

5.2. Обеспечить работоспособность установленных в горных выработках шахты линейных считывателей, обеспечивающих оповещение и определение местоположения персонала в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2025 года 

Судья Е.А. Чирцова