Дело №5-790/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Новоалтайск 16 июня 2021 года

Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Лапин Д.А., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Славтэк», ОГРН 

<

***> (сокращенное наименование – ООО «Славтэк»), расположенного по адресу: 

<

...>,

У С Т А Н О В И Л:

22.03.2021 прокурором г.Новоалтайска в адрес ООО «Славтэк» направлен запрос о предоставлении в срок к 29.03.2021 в прокуратуру города сведений о програмном обеспечении, в котором осуществляется раздельный учет по государственному оборонному заказу, а также сведений об обслуживающей организации 1С: Предприятие в ООО «Славтэк», о дате последнего обслуживания (обновления), договора с данной организацией.

Запрос получен директором ООО «Славтэк» 23.03.2021.

В установленный в запросе срок ООО «Славтэк» не исполнило направленный запрос, совершив тем самым 30.03.2021 по адресу: 

<

...> (адрес юридического лица), административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Директор ООО «Славтэк» Колесников Р.С. в судебном заседании поддержал ранее представленные письменные объяснения.

Защитник ООО «Славтэк» Тишков Н.Г. в судебном заседании поддержал письменные объяснения директора ООО «Славтэк», дополнительно пояснил, что у ООО «Славтэк» имелась возможность предоставить указанную в запросе информацию.

Помощник прокурора г.Новоалтайска Никитина Ю.В. в судебном заседании просила признать ООО «Славтэк» виновным в совершении административного правонарушения.

Выслушав защитника, прокурора, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее также - ФЗ N 2202-1), прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ N 2202-1, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ № N 2202-1, статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Из материалов дела следует, что в период с 11.12.2020 по 10.02.2021 в ООО «Славтэк» прокуратурой г.Новоалтайска проводилась проверка по вопросу соблюдения требований законодательства о государственном оборонном заказе.

В ходе проверки было установлено, что ООО «Славтэк» не велся раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности в рамках государственного контракта, какие-либо документы, подтверждающие ведение раздельного учета, ООО «Славтэк» прокурору предоставлены не были.

В результате прокурорской проверки в отношении директора ООО «Славтэк» Колесникова Р.С. прокурором г.Новоалтайска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.37 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ООО «Славтэк» предоставило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области документы, подтверждающие ведение раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности в рамках государственного контракта, которые не были предоставлены в ходе прокурорской проверки.

С целью проверки достоверности представленных документов прокурором г.Новоалтайска в адрес ООО «Славтэк» направлен запрос о предоставлении: сведений о програмном обеспечении, в котором осуществляется раздельный учет по государственному оборонному заказу, а также сведений об обслуживающей организации 1С: Предприятие в ООО «Славтэк», о дате последнего обслуживания (обновления), договора с данной организацией.

Указанный запрос ООО «Славтэк» в установленный срок не исполнен.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, направление прокурором запроса после завершения прокурорской проверки не свидетельствует о его незаконности, поскольку запрос направлен прокурором в период рассмотрения возбужденного им дела об административном правонарушении, в ходе рассмотрения которого прокурор не лишен полномочий истребовать дополнительные доказательства, необходимые для рассмотрения данного дела.

Кроме того, вышеуказанные положения Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», не ограничивают полномочия прокурора по запросу сведений лишь необходимостью проведения проверки.

Вина ООО «Славтэк» в совершении вмененного правонарушения подтверждается: 

- постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указаны дата, место, событие совершенного административного правонарушения (л.д.1-3);

- запросом прокурора о предоставлении сведений от 22.03.2021(л.д.4);

- ответом ООО «Славтэк» на запрос прокурора от 29.03.2021, из содержания которого усматривается, что ООО «Славтэк» умышленно не исполнило требование прокурора (л.д.7);

- объяснением директора ООО «Славтэк» Колесникова Р.С. (л.д.20);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Славтэк» (л.д.34-45);

- материалами дела об административном правонарушении №054/04/15.37-108/2021, предусмотренном ч.1 ст.15.37 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Славтэк Колесникова Р.С. (постановлением о назначении административного наказания; определением о назначении времени и места рассмотрения дела; постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.01.2021; решением о проведении проверки от 11.12.2020; решением о продлении срока проверки от 11.01.2021; актом проверки от 12.01.2021; представлением об устранении нарушений законодательства от 15.01.2021; ответом о рассмотрении представления).

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «Славтэк» не имело возможности исполнить запрос прокурора в установленный срок не имеется.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Славтэк» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Славтэк», не имеется. 

Учитывая, что в результате совершенного ООО «Славтэк» правонарушения не наступили последствия, указанные в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, судья полагает возможным не применять наказание в виде административного приостановления деятельности, а назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения при назначении наказания статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Славтэк» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края л/сч 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 222501001, Р/с 

<

***>, Банк Отделение Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 010173001, ЕКС 40102810045370000009, ОКТМО 01701000, КБК 1 16 01201 01 9000 140.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно направить в Новоалтайский городской суд.

На постановление может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Лапин