<

 >

Дело № 2 – 1294/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец

16 февраля 2017 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной МУЗ 

<

 > досрочном установлении пенсии, установлении федеральной социальной доплаты к пенсии; возложении на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в 

<

 > установить досрочно страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ и федеральную социальную доплату к пенсии.

Требования мотивированы тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа (не менее 10 лет), а также в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. В специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в МУЗ 

<

 > а также период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считала принятое решение вынесенным с нарушением норм пенсионного законодательства в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно позиции 2260000 раздела XXIV Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, в психиатрических (психоневрологических) лечебно – профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка правом на досрочное назначение пенсии пользуются младший и средний медицинский персонал. В соответствии с уточняющей справкой БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 2» ДД.ММ.ГГГГ Череповецкий дом ребенка общего профиля перепрофилирован в специализированный дом ребенка для детей с различными формами поражения нервной системы и умственно отсталых детей с нарушением психики и опорно – двигательного аппарата. Согласно изменениям от 08.07.2002 № 3381 в Устав МУЗ 

<

 > В соответствии с изменениями в Устав от 18.07.2006 № 3381 «Учреждение» является лечебно – профилактическим учреждением, предназначенным для лечения, выхаживания, оказания педагогической и социальной помощи детям с заболеваниями нервной системы (с органическим поражением центральной нервной системы) с нарушением психики, в возрасте от четырех лет, оставшимся без попечения родителей или законных представителей, либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проведения им реабилитационных мероприятий, лечебного, оздоровительного, воспитательного воздействия, использования медикаментозных и не медикаментозных методов для выживания и восстановительного лечения. Следовательно, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 2» являлось учреждением, предусмотренным разделом XXIV Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. В соответствии с уточняющей справкой она работала в должности медицинской сестры палатной на полную ставку, полный рабочий день, то есть непосредственно занималась медицинским обслуживанием больных детей. Таким образом, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. 

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 требования в части возложения на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанности установить ФИО1 федеральную социальную доплату к пенсии не поддержал, в остальной части иск оставил без изменения, полагал, что имеются основания для его удовлетворения.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на необоснованность заявленных требований.

Представитель третьего лица – БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, участвующего в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием специального стажа 9 лет 2 месяца 16 дней, вместо требуемых 10 лет. При этом в ее специальный стаж не включен, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в МУЗ «Специализированный дом ребенка для детей с различными формами поражения центральной нервной системы и умственно отсталых детей с нарушением психики и опорно – двигательного аппарата», позднее МУЗ «Специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы (с органическим поражением центральной нервной системы) с нарушением психики».

В соответствии с пунктом 2 части 1, частями 2, 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Позицией 2260000в раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях среднего и младшего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно – профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173 – ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с трудовой книжкой, уточняющей справкой БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала полный рабочий день на полную ставку медицинской сестрой палатной МУЗ 

<

 >

При этом в ее обязанности входило выполнение диагностических, лечебных, реабилитационных, лечебно – оздоровительных, профилактических, санитарно – гигиенических, санитарно – просветительных мероприятий, в соответствии со своей профессиональной компетенцией, полномочиями и врачебными назначениями: антропометрия детей; пеленание детей; приемы искусственного вскармливания детей; обеспечение зондового кормления, ухода за зондом; выполнение очистительной и лечебной клизмы; произведение осмотра кожи и слизистых у ребенка, определение жизненно важных показателей (температура тела, артериальное давление, число дыханий, число сердечных сокращений); выполнение внутримышечных, подкожных инъекций; остановка кровотечения, выполнение промывания желудка, а также оценка состояния, выделение ведущих симптомов у детей, находящихся в тяжелом и терминальном состояниях, оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях (пункты 2.1, 2.7 должностной инструкции). 

Согласно выпискам из расчетных листков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, карточкам – справкам истцу в состав заработной платы включалась доплата за вредность 25%+20%.

Как следует из справки БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный № 2» от ДД.ММ.ГГГГ за весь период работы в доме ребенка ФИО1 работала полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени), была занята обслуживанием детей, имеющих поражение центральной нервной системы: органическое поражение центральной нервной системы с нарушением психики; детский церебральный паралич; двойная гемиплегия; врожденная гидроцефалия. Вегетативное состояние у 95 % детей. ФИО1 как медицинская сестра обеспечивала индивидуальный уход и лечение, в том числе проводила вибрационный массаж грудной клетки детям с органическим поражением центральной нервной системы с поражением психики. Стаж ее работы дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 26). 

Оценив представленные участниками процесса доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности требований ФИО1 о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она была постоянно занята на работах, связанных с непосредственным обслуживанием больных в учреждении, которые предусмотрены действующим Списком № (код 2260000в) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение № государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной муниципального учреждения здравоохранения 

<

 > незаконным. 

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной муниципального учреждения здравоохранения 

<

 >

Возложить на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе обязанность досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.02.2017. 

Судья 

<

 > Е.Ю. Филиппова