Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-001868-79

№ 2-1764/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе

председательствующего Кривошеиной К.Ю.

при секретаре Питашевой А.Ф.,

с участием 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости, назначить пенсию,

установил:

ФИО1. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/, в котором с учетом уточнений, отказа от части требований, просит включить периоды работы с /________/ по /________/ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с даты обращения в ПРФ Клиентской службы г.Томска с /________/.

В обоснование исковых требований указала, что /________/ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от /________/ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. /________/ она повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от /________/ /________/ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. 

В ходе рассмотрения спора ФИО1 исковые требования уточнила, просила заменить ответчика СФР Управление установления пенсий по /________/ на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что в спорный период истец отработала полную норму рабочего времени, поскольку осуществляла трудовую деятельность в качестве педагога. 

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании иск не признала, указала, что в спорный период истцом не выработана норма рабочего времени, что явилось основанием для исключения из страхового стажа истца указанного периода трудовой деятельности. 

Третье лицо ФКП Образовательное Учреждение /________/ извещенное о времени и месте судебного заседания в суд не явилось, представителя не направило. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (ч.1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч.2 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с /________/.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.30 и 31 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от /________/ /________/ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также постановление Правительства Российской Федерации от /________/ /________/).

Согласно п. 4 указанного Списка право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, директора (заведующие, начальники), заместители руководителя (директора, заведующего, начальника), руководитель (директор, заведующий, начальник, управляющий) структурного подразделения, заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника, управляющего) структурного подразделения, воспитатель, мастер производственного обучения, педагог дополнительного образования, педагог-библиотекарь, педагог-психолог, преподаватель, старший педагог дополнительного образования, учитель.

В соответствии с п. 3 Постановления от /________/ исчисление периоде работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/г. /________/ "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации". В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Согласно пункту 2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от /________/ /________/ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно подп. 2.8.2 приложения /________/ к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от /________/ /________/ норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы устанавливается преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего ФИО2 образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств (за исключением преподавателей, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего пункта), и по основным программам ФИО2 обучения.

Согласно пункту 1.3 приложения 2 к указанному Приказу Минобрнауки ФИО2 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст.14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО3 /________/ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением о /________/ /________/ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Засчитано в специальный стаж 8 лет 6 месяцев 7 дней, исключено из специального стажа 4 года 10 месяцев 12 дней.

Зачету в специальный стаж в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежат периоды работы: с /________/ по /________/ отпуск по уходу за ребенком; с /________/ по /________/ в должности преподавателя спецдисциплин, преподавателя с нагрузкой от 0,30 до 0,63 ставки в ФБОУ, начального ФИО2 образования ФИО2 училища /________/; с /________/ по /________/ в должности преподавателя спецдисциплин преподавателя с нагрузкой от 0,90 до 0,92 ставки в ФБОУ начального ФИО2 образования ФИО2 училище /________/. 

/________/ ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением от /________/ /________/ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Засчитано в специальный стаж 8 лет 6 месяцев 7 дней, исключено из специального стажа 4 года 10 месяцев 11 дней. 

Указанным решением зачету в специальный стаж в соответствии с п. 17 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не подлежат аналогичные периоды работы, что решением о /________/ /________/.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст. 13 Федерального закона /________/ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона /________/ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (здесь и далее в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст.28 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абз.3 ч. 1 ст.16 Федерального закона от /________/ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/, что следует из выписки индивидуального лицевого счета от /________/.

Из трудовой книжки серии АТ- II /________/ от /________/ следует, что истец /________/ переведена на должность преподавателя спецдисциплин, /________/ ФИО2 училище /________/ при ИУ передано в ведение уголовно-исполнительной системы Управления наказаний по /________/, /________/ переведена на должность преподавателя, /________/ уволена с работы по ст. 77 п.3 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Как следует из выписки индивидуального лицевого счета от /________/, работодателем ФКП Образовательное Учреждение /________/ ФИО2 в ходе рассмотрения дела внесены корректирующие сведения в персонифицированный учет ФИО1, с указанием полной занятости истца в спорный период, т.е. 0,1 ставки.

Таким образом, включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит период работы истца с /________/ по /________/ в качестве преподавателя спецдисциплин в ФКП Образовательное Учреждение /________/ ФИО2. 

Требование о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/ подлежит удовлетворению, так как с учетом включения в специальный стаж периода работы с /________/ по /________/, у нее возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чек по операции от /________/.

Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание удовлетворение судом исковых требований, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости, назначить пенсию удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» периоды работы /________/ по /________/ в качестве преподавателя специальный дисциплин ФБОУ начального ФИО2 образования ФИО2 училище /________/. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости на основании п. 17 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» с /________/.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кривошеина К.Ю.

Решение суда в окончательной форме принято /________/.