Копия дело № 2-8877/2025

УИД 24RS0048-01-2025-006753-23

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Котовой Д.В., 

с участием истца – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что 06.03.2024г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Красноярскому краю. Решением ОСФР по Красноярскому краю ей отказано в назначении пенсии ввиду того, что двое её детей 1986 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождены на территории Республики Узбекистан, и только третий ребенок рожден на территории России. Полагает, что решение является незаконным, поскольку дети были только рождены на территории Республики Узбекистан, но с апреля 1989 года постоянно проживали на территории России. Просит суд назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п 1.2 п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика – ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. 

Суд, с учетом мнения истца, исходя из положений главы 22 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

13 марта 1992 года в г. Москва подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения. Данное Соглашение от 13 марта 1992 г. подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 06.03.2025г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как женщина, родившая троих детей, двое из которых родились на территории Республики Узбекистан, и воспитавшая их до достижения 8 лет, достигнувшая возраста 57 лет, при наличии стажа более 15 лет и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 в 2025г.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 15.10.2024 № ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п.п 1.2 п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан, в частности из Узбекистана, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, при определении их права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам родившим трех и более детей, постигшим возраста 57 лет, учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации. Решением установлено, что страховой стаж истца на дату обращения составляет 22 года 5 месяцев 29 дней, ИПК – 28,952, право отсутствует, так как ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождены на территории Республики Узбекистан. Право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ будет предоставлено с 28.03.2028г. (60 лет) при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (2028 год). 

Согласно сведений из трудовой книжки истца серии АТ-VI № от 19.02.1992г., предварительного расчета стажа истца, содержащегося в материалах пенсионного дела, страховой стаж ФИО1 составляет 22 года 5 месяцев 29 дней.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась с иском в суд.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является матерью троих детей:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая родилась на территории Российской Федерации в г. Красноярске.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденных на территории Республики Узбекистан. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о рождении ФИО6, ФИО5, ФИО4, согласно которым, в графе мать указана ФИО1

Судом установлено, что истец ФИО1, ее дети до совершеннолетия, в том числе до достижения возраста 8 лет, проживали с ней, находились на ее воспитании и содержании; в настоящее время являются гражданами Российской Федерации, иного гражданства не имеют. Также, судом установлено, что в Республике Узбекистан семья истца проживала до апреля 1989 года, затем переехала на постоянное место жительства в Красноярск. 

В соответствии с имеющейся в материалах дела копии паспорта ФИО1, последняя имеет регистрацию по месту жительства с 18.04.1990г. по адресу: 

<

адрес>.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что право женщины на назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., не ставится в зависимость от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок, в связи с чем, дети истца – ФИО6, ФИО7 рожденные на территории Узбекистана, должны быть учтены при назначении ФИО1 пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как в настоящее время соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по вышеуказанному основанию.

В соответствии с п. 1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 достигла 57-летнего возраста 28.03.2025г., обратилась с заявлением о назначении пенсии – 06.03.2025г.

С учетом продолжительности страхового стажа (более 15 лет) и размера индивидуального пенсионного коэффициента истца, у ФИО1 возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости со дня достижения требуемого возраста, то есть с 28.03.2025г., в связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ОСФР по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п 1.2 п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с даты возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы пенсионного органа, изложенные в решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости о прекращении действия для Российской Федерации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, поскольку соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, в связи с чем, отколются судом. Прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО1 родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию. Какого-либо иного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, предусматривающего иные положения в части определения конкретного территориального принципа места рождения и воспитания детей при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не заключено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН: 

<

***>) о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости на основании п.п 1.2 п.1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с даты возникновения права, с 28.03.2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Заочное решение принято в окончательной форме 17.07.2025 года. 

Копия верна.