Дело № 2а-577/2023

УИД 10RS0016-01-2023-001145-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

5 мая 2023 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Яшковой И.С., 

при секретаре Дьячук А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что истец отбывает наказание в ФКУ ЛИУ№... УФСИН России по ... (далее ФКУ ЛИУ№...). Из его заработной платы и пенсии удерживаются денежные средства более 75 %. Истец просит признать действия по удержанию с заработной платы и пенсии незаконными, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 1 300 000 руб.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом в качестве ответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц - УФСИН России по Республике Карелия, УФССП по Республике Карелия.

В судебном заседании административный истец не участвовал, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Техническая возможность участия посредством видеоконференц-связи отсутствует.

Представители ФКУ ЛИУ-4, ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

Иные лица в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. 

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно статье 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Из пенсий осужденных производятся удержания. Основания, виды и порядок удержаний из пенсий определяются статьей 107 настоящего Кодекса (части 2, 5).

В силу части 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

В соответствии со статьей 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ХХ.ХХ.ХХ. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ№.... 

ФИО1 является инвалидом 

<

...> группы и получателем пенсии по инвалидности. В июле 2022 года на лицевой счет ФИО1 поступали: пенсия в размере 

<

...> руб., ЕДВ 

<

...> руб., удержаний не производилось. В августе 2022 года поступила пенсия в размере 

<

...> руб., ЕДВ 

<

...> руб., удержано за питание и коммунальные услуги 5738 руб., на лицевой счет поступило 

<

...> руб. В сентябре 2022 года поступила пенсия в размере 

<

...> руб., ЕДВ 

<

...> руб., удержано за питание и коммунальные услуги 4893,05 руб. на лицевой счет поступило 

<

...> руб. В октябре 2022 года поступила пенсия в размере 

<

...> руб., ЕДВ 

<

...> руб., удержано за питание и коммунальные услуги 5738,98 руб. на лицевой счет поступило 

<

...> руб. В ноябре 2022 года поступила пенсия в размере 

<

...> руб., ЕДВ 

<

...> руб., удержано за питание и коммунальные услуги 3459,41 руб. на лицевой счет поступило 

<

...> руб. В декабре 2022 года поступила пенсия в размере 

<

...> руб., ЕДВ 

<

...> руб., удержано за питание и коммунальные услуги 5630,68 руб., на лицевой счет поступило 

<

...> руб. В январе 2023 года поступила пенсия в размере 

<

...> руб., ЕДВ 

<

...> руб., удержано за питание и коммунальные услуги 5000 руб., на лицевой счет поступило 

<

...> руб. В феврале 2023 года поступила пенсия в размере 

<

...> руб., ЕДВ 

<

...> руб., удержано за питание и коммунальные услуги 5700 руб., на лицевой счет поступило 

<

...> руб. В марте 2023 года поступила пенсия в размере 

<

...> руб., ЕДВ 

<

...> руб., удержано за питание и коммунальные услуги 5738,98 руб., на лицевой счет поступило 

<

...> руб. 

При поступлении денежных средств из пенсионного органа производилось ежемесячное зачисление на лицевой счет ФИО1 гарантированного минимума в размере 25% от сумм его дохода с последующим зачислением остатка пенсии после произведенных расчетов и удержаний за коммунально-бытовые услуги и питание.

Судом также установлено, что ФИО1 привлекался к труду. Приказом от ХХ.ХХ.ХХ. №...ОС ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду на должность рабочий по уходу за животными подсобного хозяйства с должностным окладом 

<

...> руб. с ХХ.ХХ.ХХ.. На основании личного заявления ФИО1 от ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 отстранен от должности с ХХ.ХХ.ХХ.. С ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду в бригаде №... (Подсобное хозяйство) в должности по уходу за животными на 1 ставке с оплатой труда по 1 разряду (приказ от ХХ.ХХ.ХХ. №...-ОС). ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 отстранен от работы на основании личного заявления. С ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду в прежней должности приказом от ХХ.ХХ.ХХ. №...ОС. ХХ.ХХ.ХХ. ФИО1 отстранен от работы в должности рабочего по уходу за животными и привлечен к оплачиваемому труду на должность машинист насосных установок с ХХ.ХХ.ХХ..

В августе 2022 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 

<

...> руб., удержан НДФЛ 918 руб., удержано за питание 1080,85 руб., на лицевой счет зачислено 

<

...> руб. В сентябре 2022 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 

<

...> руб., удержан НДФЛ 2185 руб., на лицевой счет зачислено 

<

...> руб., удержания из заработной платы не производились. В октябре 2022 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 

<

...> руб., удержан НДФЛ 555 руб., на лицевой счет зачислено 

<

...> руб., удержания из заработной платы не производились. В ноябре 2022 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 

<

...> руб., удержан НДФЛ 1130 руб., на лицевой счет зачислено 

<

...> руб., удержания из заработной платы не производились. В декабре 2022 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 

<

...> руб., удержан НДФЛ 1990 руб., удержано за питание 4530,68 руб., удержано за коммунальные услуги 1100 руб., на лицевой счет зачислено 

<

...> руб. В январе 2023 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 

<

...> руб., удержан НДФЛ 2274 руб., удержано за питание 4863,67 руб., удержано за коммунальные услуги 523,74 руб., на лицевой счет зачислено 

<

...> руб. В феврале 2023 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 

<

...> руб., удержан НДФЛ 2142 руб., удержано за питание 42,02 руб., удержано за коммунальные услуги 321,54 руб., на лицевой счет зачислено 

<

...> руб. В марте 2023 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 

<

...> руб., удержан НДФЛ 2149руб., удержано за коммунальные услуги 1688,45 руб., на лицевой счет зачислено 

<

...> руб. 

Приказами начальника ФКУ ЛИУ№... утверждены затраты на коммунально-бытовые услуги и расчет минимальной стоимости питания осужденных, согласно которым затраты по коммунально-бытовые услуги и питание на одного осужденного в июле 2022 года 698,36 руб. и 6238,14 руб., в августе 2022 года составили соответственно 564,77 руб. и 4328,28 руб., в сентябре 2022 года – 1115,30 руб. и 5111,03 руб., в октябре 2022 года 1178,12 руб. и 4466,08 руб., в ноябре 2022 года – 1278,54 руб. и 4530,68 руб., в декабре 2022 года – 1523,74 руб. и 8863,67 руб., в январе 2023 года – 1024,54 руб. и 5042,02 руб., в феврале 2023 года – 2413,19 руб. и 5014,24 руб., в марте 2023 года – 1953,94 руб. и 4969 руб.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что осуществление удержаний из пенсии и заработной платы прав административного истца не нарушает, поскольку они осуществлены в строгом соответствии с положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в целях возмещения затрат государства на содержание лица, отбывающего наказание в учреждении пенитенциарной системы.

При указанных обстоятельствах, поскольку нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.С. Яшкова

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2023