РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №

г.Самара 14 августа 2017 года 

Судья Советского районного суда г. Самары Бурая Е.П., 

с участием

представителя ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 в лице представителя по доверенности Кузьмина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области врио мирового судьи судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области ФИО4 врио мирового судьи судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении № ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.12 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 4 000 руб., с конфискацией сим-карты.

ФИО3 в лице представителя по доверенности Кузьмина А.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, в которой просит данное постановление отменить, ссылаясь на то, что производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Сотрудники исправительной колонии, обвиняя ФИО3 в том, что она умышленного собиралась совершить административное правонарушение, ссылаются на то, что сим-карта является запрещенным к передаче осужденным предметов, она включена в перечень таковых, ФИО3 с перечнем была, якобы, ознакомлена и, пыталась, несмотря на это, её пронести в исправительную колонии и передать осужденным. В перечне запрещенных предметов сим-карта конкретно не обозначена. То есть человек должен догадываться является ли тот или иной предмет комплектующим к сотовому телефону или нет.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, доводы жалобы поддерживает, об отложении судебного заседания не заявляла, своего представителя в суд не направила. Защитник Кузьмин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил жалобу рассмотреть без его участия.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-27 УФСИН России по Самарской области возражала против удовлетворения жалобы, поскольку вина доказана в полном объеме, постановление мировым судьей вынесено законное и обоснованное.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. в 13 часов 25 минут на территории режимного объекта ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО3, прибыв на свидание с осужденным, предприняла попытку передачи запрещенных предметов лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы, в связи с чем в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.12 КоАП РФ.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.12 КоАП РФ. 

В соответствии со статьей 19.12 КоАП РФ передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.

Действия, образующие объективную сторону рассматриваемого правонарушения, выражаются в передаче или попытке передачи любым способом предметов, веществ, запрещенных к хранению и использованию осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми. Эти действия могут быть совершены во время свидания, путем скрытого проноса запрещенных предметов в жилую или производственную зону, их переброса через ограждение на территорию исправительного учреждения или места содержания под стражей. При этом, сокрытие от досмотра запрещенных к хранению и использованию предметов представляет собой ничто иное, как попытку незаконной передачи запрещенных предметов, что также образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 19.12 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила), утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с ч.б ст.82 УИК РФ администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Из приложения к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным Приказ Минюста России от 16.12.2016 №295, зарегистрированным в Минюсте России 26.12.2016 №44930 следует, что в Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать входят в том числе фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

В силу требований, закрепленных в пункте 77 указанных Правил, лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией исправительного учреждения порядка проведения свидания сдают запрещенные к использованию в исправительном учреждении вещи, деньги и ценности на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под роспись в специальном журнале. После чего одежда и вещи граждан, прибывших на свидание, подлежат досмотру. В случае обнаружения запрещенных вещей администрация исправительного учреждения принимает меры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

В соответствии с п. 17 Приложения N 1 приведенных Правил осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, а согласно ч.3, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. 

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что мировой судья правильно установил событие административного правонарушения и вину ФИО3 на основании представленных суду совокупности доказательств, в том числе на основании письменных документов: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном полномочным должностным лицом, которым зафиксирован факт совершения правонарушения. Согласно данному протоколу ФИО3 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается её подписью в протоколе, кроме того, в протоколе ФИО3 собственноручно указала, что вину признает; протокола досмотра вещей от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в кармане ветровке защитного цвета, принадлежащей ФИО3 обнаружена сим-карта оператора «МТС»; рапорта младшего инспектора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13.25 час. при проведении досмотра вещей гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибывшей на краткосрочное свидание к ФИО5, 

<

адрес>., осужденный пост. 159 ч.3,2, ст.60 ч.3, ст. 131 ч.2 п. «в» УК РФ к 4 мес.11мес. л/с, н/с ДД.ММ.ГГГГ, к/с ДД.ММ.ГГГГ в кармане ветровки защитного цвета, обнаружена и изъята сим-карта оператора «МТС» - 1 шт. №; заявления ФИО3 о том, что она предупреждена, об административной ответственности в соответствии со ст. 19.12 КоАП РФ, об уголовной ответственности по ст.222, 228 УК РФ. С перечнем запрещенных в КП вещей и предметов ознакомлена.

Мировым судьей допрошены свидетели ФИО6, ФИО12., ФИО7, дана оценка показаниям данных свидетелей и вышеизложенным доказательствам.

Все вышеизложенные доказательства согласуются между собой, дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, а поэтому являются допустимыми.

Суд считает, что действия ФИО3 по ст. 19.12 КоАП РФ мировым судьей квалифицированы правильно, на основании представленных суду доказательств. 

Доводам ФИО3 о том, что она не имела умысла на совершение административного правонарушения, так как забыла о наличии в куртке сим-карты, мировой судья дал правомерную оценку, поскольку именно ФИО3 в силу возложенных на нее обязанностей должна была убедиться в отсутствии в куртке запрещенных предметов. При должной степени осмотрительности ФИО3 имела возможность проверить содержимое карманов, обнаружить самостоятельно и извлечь данную сим-карту из неё. Однако своевременно указанные действия ФИО3 не выполнила, пронесла сим-карту на территорию ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области, чем нарушила установленные Правила.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости должностных лиц. Судом не установлена какая-либо заинтересованность их в привлечении ФИО3 к административной ответственности. Сотрудники администрации исправительного учреждения действовали в рамках закона, их действия были направлены на выявление и пресечение правонарушения. 

Не признание вины ФИО3 суд расценивает как способ его защиты, с целью избежать административной ответственности за совершенное им правонарушение. 

При таких обстоятельствах мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области ФИО4, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ вынесено законно и обоснованно, с соблюдением процессуальных требований, в отношении надлежащего лица и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. 

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, а так же процессуальной фиксации правонарушения, влекущих отмену постановления мирового судьи судом второй инстанции не установлено. 

Оснований для его отмены или изменения не имеется. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП PФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары Самарской области врио мирового судьи судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 19.12 КоАП РФ – оставить без изменения.

Жалобу ФИО3 в лице представителя по доверенности Кузьмина А.В. - оставить без удовлетворения. 

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста могут быть обжалованы в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения.

Судья Бурая Е.П.