Дело №2-1169/2017

Поступило26.05.2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 г. г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Кадашевой И.Ф., при секретаре Сиреевой Е.Е., с участием ст.помощника прокурора Стулиной О.Ж., ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Бердска в интересах Российской Федерации и неопределенного кругалиц к ФИО1 о запрещении деятельности по управлению транспортным средством,

у с т а н о в и л :

Прокурор г.Бердска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрещении деятельности по управлению транспортным средством путем прекращения действия права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданного 16.11.2006 г., до снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией. В обоснование иска указано, что в ходе проверки прокуратурой г.Бердска установлено, что ответчик с 18.08.2010 г. состоит на наркологическом учете в ГБУЗ НСО «БЦГБ» с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением нескольких наркотических веществ (F19.242H). Согласно сведениям ОГИБДД Отдела МВД России по г.Бердску ФИО1 16.11.2006 г. было выдано водительское удостоверение № №, срок действия которого истекает 16.11.2016 г., подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В». Заболевание ответчика - наркомания, является противопоказанием к осуществлению деятельности по управлению автотранспортными средствами всех категорий, т.к. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Это влечет запрет ответчику на управление транспортными средствами путем прекращения действия права на управление транспортными средствами и изъятия органами ГИБДД отдела МВД России по г.Бердску у ответчика водительского удостоверения. Старший помощник прокурора О.Ж.Стулина иск поддержала. Пояснила, что несмотря на то, что срок действия водительского удостоверения истек, действующее законодательство предусматривает его замену на новое.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал. Пояснил, что он не представляет угрозу для окружающих, поскольку им была пройдена психолого-психиатрическая экспертиза в рамках уголовного дела, по которому он получил условный срок. Ранее он употреблял наркотические средства, в связи с чем стоит на учете у нарколога, регулярно ходит отмечаться. Водительское удостоверение он потерял примерно в августе 2015 г. и за получением нового не обращался. Поскольку имеются сведения о том, что он состоит на учете у нарколога, получить водительское удостоверение взамен утерянного он не сможет до снятии с учета, в связи с чем заявленные требования безосновательны.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом. Представлен отзыв, в котором указано, что исковые требования прокурора г.Бердска подлежат удовлетворению.

Заслушав заявителя, ответчика, исследовав материалы дела, установлено следующее.

16.11.2006 г. ФИО1 получено водительское удостоверение № №, категории «В» сроком действия до 16.11.2016 (л.д.6), дающее ему право управления транспортными средствами соответствующей категории.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу статьи 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является наличие (отсутствие) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно частей 1, 4 статьи 23.1 выше указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По сообщению ГБУЗ «БЦГБ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на наркологическом учете с 18.08.2010 г., с диагнозом: психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением нескольких наркотических веществ (F19.242H) (л.д.7).

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604, противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (диагнозы F10- F16, F18, F19 – психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя и наркотических веществ). 

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» (вместе с «Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания») диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркотических учреждениях подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Диагноз наркологического заболевания устанавливается врачом психиатром-наркологом. При установлении диагноза больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологического заболевания (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечения и т.д.). Больной может быть снят с диспансерного учета, в связи со стойкой ремиссией, по заключению врачебно-консультативной комиссии. Для больных наркоманией она составляет 5 лет.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В части 1 статьи 1065 ГК Российской Федерации указано, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Доказательств снятия с учета по соответствующему заболеванию ответчик не представил. Более того, пояснил, что в настоящее время не управляет транспортными средствами.

Однако, сам по себе факт неуправления ответчиком транспортными средствами либо факт истечения срока действия водительского удостоверения не подтверждает безосновательности требований, предъявленных к ФИО1. 

Из карточки операций с ВУ усматривается, что срок действия удостоверения, выданного ответчику, истек 16.11.2016 г. (л.д.6). 

Порядок замены водительского удостоверения регламентирован пунктом 30 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 и пунктом 21 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 20.10.2015 №995.

Доказательств утери водительского удостоверения ответчик не представил. Срок обмена водительского удостоверения законом не ограничен. Наличие в базе данных сведений о том, что ответчик состоит на учете по соответствующему заболеванию не является препятствием для удовлетворения рассматриваемого заявления, что имеет своей целью возложить на уполномоченный орган дополнительный контроль для предупреждения причинения вреда. 

В связи с вышеизложенным суд пришел к выводу об удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Заявление прокурора г.Бердска удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортным средством путем прекращения действия права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением№ №, выданного 16.11.2006 г., до снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией.

Данное решение является основанием для УГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения №№, выданного 16.11.2006 г., а также для внесения сведений о прекращении права на управление транспортными средствами в базу данных.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 300 руб..

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд через суд, принявший решение.

Судья (подпись) Кадашева И.Ф.