Судья Андреева В.Е. дело № 21-922/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 06 апреля 2021 года

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении, заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области, ФИО1 на решение судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 03 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Московский регион»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 9-255/2020 заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 от 29.10.2020г., юридическое лицо – Публичное акционерное общество «Россети Московский регион» (далее- ПАО «Россети Московский регион»), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 320 000 руб.

Решением суда вышеуказанное постановление изменено, снижен размер назначенного административного штрафа с 320 000 рублей до 150 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым по делу решением, должностное лицо, заместитель начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 его обжаловал, просил отменить, считая его незаконным.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.

Как следует из материалов дела, 22.06.2020 г. в 12 часов 10 минут при патрулировании земель лесного фонда в Ликинском участковом лесничестве Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес», в выделе 1,2 квартала 57, расположенного вблизи д.Юркино, городского округа Орехово-Зуево Московской области, государственным лесным инспектором Московской области ФИО2 был выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно при эксплуатации линии электропередач ВЛ-6 кВ ТП-1162-ТП-1302 ПАО «Россети Московский регион» не обеспечило содержание просеки ЛЭП в пожаробезопасном состоянии в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах: территория не очищена от порубочных остатков, что является нарушением п.п. 34, 35 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30.06.2007 г.

По данному факту был составлен акт осмотра территории лесного участка и приобщены фотоматериалы.

18.08.2020 г. государственным лесным инспектором Московской области - старшим участковым лесничим Ликинского участкового лесничества Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО2 в отношении ПАО «МОЭСК» (в настоящее время ПАО «Россети Московский регион») был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.З ст.8.32 КоАП РФ.

29.10.2020 г. заместителем начальника Шатурского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 было вынесено постановление №9-255/2020 о назначении административного наказания в отношении ПАО «Россети Московский регион».

По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении ПАО «Россети Московский регион» возбуждено дело и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.19 Правил, Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Вина ПАО «Россети Московский регион» в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: актом осмотра территории лесного участка от 22.06.2020г. с фотоматериалами; предписанием об устранении нарушений лесного законодательства от 18.08.2020г. протоколом об административном правонарушении от 18.08.2020г.; учредительными документами ЮЛ, и другими доказательствами по делу.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Доказательства, свидетельствующие о виновности ПАО «Россети Московский регион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Вместе с тем, суд первой инстанции посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня, ниже низшего предела. 

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. 

Решение городского суда мотивированно и отвечает требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных городским судом по правилам ст. 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценкой доказательств, судом второй инстанции отклоняются.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для отмены решения городского суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 03 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Московский регион» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В.Мертехин