дело №2а-318/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 1 августа 2017 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи В?лженцева Д.В., 

при секретаре Егарминой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Межмуниципальному отделу по Матвеевскому, Пономаревскому, Шарлыкскому районам (с. Шарлык) Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, государственному регистратору Безбородовой С..В. о признании незаконным приостановления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в государственной регистрации права собственности на доли земельных участков (земельные доли), об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на доли земельных участков (земельные доли),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвозмездно подарила К.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность:

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 2 152 000 (два миллиона сто пятьдесят две тысячи) кв. м, адрес объекта: 

<

адрес> земельный участок расположен 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 1 097 000 (один миллион девяносто семь тысяч) кв. м, адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 219 000 (двести девятнадцать тысяч) кв. м, адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 583 000 (пятьсот восемьдесят три тысячи) кв. м, адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен 

<

адрес>, принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 68 000 (шестьдесят восемь тысяч) кв. м., адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен 

<

адрес>, принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес> наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 223 000 (двести двадцать три тысячи) кв. м., адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен в 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 285 000 (двести восемьдесят пять тысяч) кв. м, адрес объекта: 

<

адрес> земельный участок расположен 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 493 000 (четыреста девяносто три тысячи) кв. м., адрес объекта: 

<

адрес> земельный участок расположен в 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 124 000 (сто двадцать четыре тысячи) кв. м., адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен в 

<

адрес>, принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес> наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 1 234 000 (один миллион двести тридцать четыре тысячи) кв. м, адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен в 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 210 000 (двести десять тысяч) кв. м., адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес> наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №. Государственным регистратором межмуниципального отдела по Матвеевскому, Пономаревскому, Шарлыкскому районам (с. Шарлык) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ФИО2 ей выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № на указанные доли в праве на земельные участки (земельные доли) на имя К.И.П.. Осуществление действий по государственной регистрации права приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ. Считает что, нарушено её законное право на распоряжение своим имуществом. Просит признать приостановление государственного регистратора Межмуниципального отдела по Матвеевскому, Пономаревскому, Шарлыкскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права К.И.П. на указанные объекты недвижимого имущества незаконным. Обязать Межмуниципальный отдел по 

<

адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> зарегистрировать право К.И.П. на указанные объекты недвижимого имущества по договору дарения земельных долей сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны (административный истец, его представитель, административный ответчик ФИО2, представители административных ответчиков), заинтересованное лицо К.И.П. в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Судом, с учётом требований ст.150 КАС РФ, определено рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что в соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвозмездно подарила К.И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность долю в праве 1/44 на 11 земельных участков земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что государственная регистрация права собственности на указанные истицей объекты недвижимого имущества – земельные участки сельскохозяйственного назначения приостановлена, в связи с тем, что в качестве правоустанавливающего документа представлен договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между вышеуказанными лицами. Предмет договора: Даритель дарит по 1/44 доли в вышеуказанных земельных участках, а Одаряемый принимает в дар по 1/44 доли в собственность в вышеуказанных земельных участках. Согласно ч.1 ст.42 Федерального закона от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей. Часть 1 ст.15 Федерального закона №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 гласит: Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Право собственности на вышеуказанные земельные доли у Дарителя возникло на основании представленных Свидетельств о праве на наследство по закону. В силу ч.1 ст.42 Закона о регистрации сделки по отчуждению таких долей подлежат нотариальному удостоверению. В противоречие указанных норм представленный договор нотариально не удостоверен.

Вместе с тем с такими выводами государственного регистратора согласиться нельзя.

В соответствии со статьями 2, 7, 8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

В соответствии со статьёй 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №351 «О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и статью 42 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» с 04.07.2016 отменена обязанность нотариального удостоверения сделок по отчуждению земельных долей.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации указанной в определении от 05.07.2001 №132-О следует, что государственная регистрация – как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, – призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> законность оспариваемого отказа не доказана, как и не доказано наличие обстоятельств, препятствующих заявленной регистрации, в связи с чем, нарушенные права административного истца подлежат восстановлению.

При таких обстоятельствах требования административного истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218, 226, 175 – 177 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать приостановление государственного регистратора Межмуниципального отдела по Матвеевскому, Пономаревскому, Шарлыкскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконным.

Обязать Межмуниципальный отдел по Матвеевскому, Пономаревскому, Шарлыкскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> зарегистрировать право К.И.П. на 

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 2 152 000 (два миллиона сто пятьдесят две тысячи) кв. м, адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 1 097 000 (один миллион девяносто семь тысяч) кв. м, адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 219 000 (двести девятнадцать тысяч) кв. м, адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 583 000 (пятьсот восемьдесят три тысячи) кв. м, адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен 

<

адрес>, принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 68 000 (шестьдесят восемь тысяч) кв. м., адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен в 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес> наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 223 000 (двести двадцать три тысячи) кв. м., адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 285 000 (двести восемьдесят пять тысяч) кв. м, адрес объекта: 

<

адрес> земельный участок расположен 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 493 000 (четыреста девяносто три тысячи) кв. м., адрес объекта: 

<

адрес> земельный участок расположен 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 124 000 (сто двадцать четыре тысячи) кв. м., адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 1 234 000 (один миллион двести тридцать четыре тысячи) кв. м, адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за №;

- долю в праве 1/44 (одна сорок четвертая) в земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 210 000 (двести десять тысяч) кв. м., адрес объекта: 

<

адрес>, земельный участок расположен 

<

адрес> принадлежащую Дарителю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Р.О.В., нотариусом 

<

адрес>, наследственное дело №, зарегистрировано в реестре за № по договору дарения указанных земельных долей сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Волженцев 

Полный текст решения изготовлен 02.08.2017.