Решение

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Орловой Л.А.

при секретаре: Болдыревой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленного районах г.о. Самары о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

Установил:

Первоначально истец ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Самары с иском о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование доводов, заявленного иска указал, что 28.06.2017 г. он обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.п. 10 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 441810/17 от 08.09.2017г. ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По мнению ответчика, у истца имеется специальный стаж 12 лет 9 месяцев 14 дней.

Истцу не были засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии № СВТУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – из-за отсутствия занятости на городских регулярных пассажирских маршрутах не менее 80% рабочего времени, что предусмотрено п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №., в 2000г - 6 мес., в 2001 - 05мес. 18дн., в 2002- 05мес.09дн, в 2003 – 1 мес.00 дн. в 2004 - 04мес.03дн., в 2005 - 02мес.21дн., в 2006 - 03мес.08дн.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2011гг.,- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя - перегонщика МП «Самараавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя - гаражной автоколонны 17 в ОТМС МП «Пассажирский автомобильный транспорт», поскольку отсутствует занятость на городских регулярных пассажирских маршрутах, что предусмотрено п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

С данным решением истец не согласен, в связи с чем, вынужден обратиться в суд, просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Кировском и Промышленном районах г. Самары включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, 28.07.1962г.р., следующие периоды работы в качестве водителя на городских пассажирских маршрутах:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по 22.12.1987г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в 2000г - 6 мес., в 2001 - 05мес. 18дн., в 2002- 05мес.09дн, в 2003 – 1 мес.00 дн. в 2004 - 04мес.03дн., в 2005 - 02мес.21дн., в 2006 - 03мес.08дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2011гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по 05.07.2007г., и признать за ФИО1, 28.07.1962г.р., право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить ее с даты возникновения права — 28.12.2017г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила суд обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 28.07.1962г.р., следующие периоды работы в качестве водителя на городских пассажирских маршрутах в Куйбышевском АТП №: в 1983г: с 01.03.1983г. по 01.06.1983г., с 01.09.1983г. по 30.09.1983г., в 1984г: с 01.01.1984г. -31.01.1984г., с 01.03.1984г. по 30.03.1984г, с 01.05.1984г.- 30.06.1984г„ с 01.08.1984г. по 31.08.1984г., 19 дней сентября 1984г, 11 дней октября 1984г., с 01.12.1984г. по 31.12.1984г., в 1985г.: с 01.02.1985г.- 30.03.1985г., в 1987г. : с 01.04.1987г. по 30.07.1987г., с 01.09.1987г. по 30.09.1987г., 01.11.1987г. - 30.11.1987г.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме, просила суд об отказе истцу в их удовлетворении по основаниям, приведенным в решении и протоколе ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного уточненного иска в силу следующих оснований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с требованиями п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, правом на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, при том, что в силу требований п.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 3,4 ст. 30 указанного Федерального Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

.В ходе судебного разбирательства установлено, что решением № от 08.09.2017г. ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По мнению ответчика у истца имеется специальный стаж 12 лет 09 месяцев 14 дней.

Истцу было отказано во включении в специальный страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Куйбышевском пассажирском автотранспортном предприятии № СВТУ, поскольку представленными архивными справками не представляется возможным определить занятость на городских регулярных пассажирских маршрутах (не менее 80% рабочего времени), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в 2000г - 6 мес., в 2001 - 05мес. 18дн., в 2002- 05мес.09дн, в 2003 – 1 мес.00 дн. в 2004 - 04мес.03дн., в 2005 - 02мес.21дн., в 2006 - 03мес.08дн.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2010г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2011гг. – из-за отсутствия занятости на городских регулярных пассажирских маршрутах не менее 80% рабочего времени, что предусмотрено п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве водителя - перегонщика МП «Самараавтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя - гаражной автоколонны 17 в ОТМС МП «Пассажирский автомобильный транспорт», поскольку отсутствует занятость на городских регулярных пассажирских маршрутах, что предусмотрено п.10 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Из материалов дела следует, что записям трудовой книжки, оформленной на имя ФИО1 он был принят водителем 3 класса на автобус в Куйбышевское пассажирское АТП-4( пр.296 от 23.12.1982г.), где ему 15.03.1983г. была присвоена квалификация водителя автобуса 2го класса ( пр.15/к от 11.03.1983г.) 12.04.1985г. он был уволен по ст.33 п.4 КЗоТ РФСР (приказ 88 от 23.04.1985г.), и снова был принят в Куйбышевское АТП №.02.1987г. на основании приказа № от 17.02.1987г. на автобусы различных марок, откуда уволен 22.12.1987г. по собственному желанию ( приказ № от 23.12.1987г.)

01.12.1999г. он был принят водителем 2 класса на автобусы различных марок в «Самарское пассажирское автотранспортное предприятие №» ( пр. 203-ок от 01.12.1999г.), откуда был уволен 05.07.2007г. по собственному желанию (приказ от 05.07.2007г.) и принят 06.07.2007г. в гаражную колонну № на должность автомобиля 2 класса, где продолжает работать до сих пор.

В обоснование заявленных требований представителем истца представлены приказ Министра автомобильного транспорта; PCCФСP от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте», приказ Министра автомобильного транспорта РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. приказ Министерства автомобильного транспорта РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников произвола венных отраслей народного хозяйства».

Как установлено статьей 1 Федерального закона от 07.11.2007г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» настоящий Федеральный закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильный прицепов, автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам па объектах транспортных инфраструктур. 

В силу статьи 2 названного Федерального закона, маршрутом регулярных перевозок признается предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке. В соответствии со статьей 4 Федерального закона, перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении. Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов. Согласно пункту 7 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04,1992г. N 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи е особ),тми условиями труда и пенсий за выслугу лет» пенсия в связи с особыми условиями труда по подпункту "к" статьи 12 указанного Закона назначалась водителям автобусов. троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах. Администрация предприятия должна документально подтвердить работу водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, ч то они были заняты только на регулярных городских пассажирских маршрутах. 

В соответствии с Порядком подтверждения специального трудовою стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованным с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (Приложение к Письму Министерства транспорта Российской Федерации от 02.07.1992г. N 13-пр), право па назначение досрочной трудовой пенсии имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего времени. Под полным рабочем времени понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц. Предусмотрено, что специальный трудовой стаж возможно подтвердить приказами о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевыми листами, при отсутствии приказов и путевых листов - справками предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Часовые тарифные ставки по оплате труда водителей автобусов на городских пассажирских маршрутах были установлены на основании Приказа от 21.03.1973г. № «О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением тарифных ставок и должностных окладов среднеоплачиваемых категорий работников автомобильного транспорта, запятых в производственных отраслях, народного хозяйства. Согласно указанному приказу часовые тарифные ставки водителей занятых для работы на городских пассажирских маршрутах в зависимости от габаритов составляла 67.0 коп. (при габаритах от 6,6м до 7.5 м.) 75.4 коп. при габаритах от 7.6 м. до 9.5 м.. при габаритах от 9.5 м. до 11.0 м. -91.8 коп. 

В период с декабря 1987 года применялись при начислении заработной платы часовые тарифные ставки в соответствии приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 131 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства», и составляли 1,04 руб. при габаритах от 7.5 до 9.5 м. и 1.09 руб. при габаритах от 9,5 м. до 11 м.

С 1991 года по настоящее время тарифные часовые ставки устанавливаются предприятием самостоятельно исходя из финансового состояния предприятия.

Из представленных по запросу суда документов за период 24.12.1982г. по 22.12.1987г. на имя ФИО1, следует, в спорные периоды истцу начислялась заработная плата как водителю в Куйбышевском Пассажирском Автотранспортном Предприятии №».

Исходя из имеющихся сведений о начислении заработной платы, возможен расчет количества времени работы истца в оспариваемые периоды. 

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве специалиста ФИО4 предоставила произведенный ей расчет занятости на городских маршрутах водителя Муниципального предприятия «Самарское пассажирское автотранспортное предприятие №» (ранее- Куйбышевское ПАТП №) ФИО1, составленного на основании лицевых счетов по заработной плате истца в период его трудоустройства на указанном предприятии (табуляграмм) с использованием тарифных ставок, утвержденных указанными приказами, согласно которого процент занятости истца в должности водителя па регулярных городских перевозках в спорные периоды превышает 80%. в общем суммарно период составляет 1 год 7 месяцев. 

В данном расчете указаны плановое количество рабочего времени, баланс рабочего времени за каждый месяц, фактически отработанное время, сумма начисленной заработной платы по шифрам, в том числе на городе, ремонт, удельный вес зарплаты на городе в процентном выражении, количество часов на городе и 80% расчет часов на городе к балансу.

Оснований не доверять расчетам ФИО4 у суда не имеется, она имеет высшее, экономическое образование, работала в МП г. Самара «Самараавтортнас» в должности начальника отдела труда и заработной платы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в следующие периоды : в 1983г: с 01.03.1983г. по 01.06.1983г., с 01.09.1983г. по 30.09.1983г., в 1984г: с 01.01.1984г. -31.01.1984г., с 01.03.1984г. по 30.03.1984г, с 01.05.1984г.- 30.06.1984г„ с 01.08.1984г. по 31.08.1984г., 19 дней сентября 1984г, 11 дней октября 1984г., с 01.12.1984г. по 31.12.1984г., в 1985г.: с 01.02.1985г.- 30.03.1985г., в 1987г. : с 01.04.1987г. по 30.07.1987г., с 01.09.1987г. по 30.09.1987г., 01.11.1987г. - 30.11.1987г., истец ФИО1 работал в качестве водителя на городских пассажирских маршрутах в Куйбышевском АТП №. 

Руководствуясь ct.ct.I94-.I99 ГПК РФ. суд

Решил:

Уточненные исковые требования ФИО1, удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары включить в специальный стаж ФИО1,, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.п.10 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ 28.07.1962г.р., следующие периоды работы в качестве водителя на городских пассажирских маршрутах в Куйбышевском АТП №: в 1983г: с 01.03.1983г. по 01.06.1983г., с 01.09.1983г. по 30.09.1983г., в 1984г: с 01.01.1984г. -31.01.1984г., с 01.03.1984г. по 30.03.1984г, с 01.05.1984г.- 30.06.1984г„ с 01.08.1984г. по 31.08.1984г., 19 дней сентября 1984г, 11 дней октября 1984г., с 01.12.1984г. по 31.12.1984г., в 1985г.: с 01.02.1985г.- 30.03.1985г., в 1987г. : с 01.04.1987г. по 30.07.1987г., с 01.09.1987г. по 30.09.1987г., 01.11.1987г. - 30.11.1987г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Л.А.Орлова