Дело № 2-1596/2025

13 августа 2025 года

город Котлас

29RS0008-01-2025-002667-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Вяткиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к городскому округу Архангельской области «Котлас» в лице Управления городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Котлас», ФИО1 об обязании организовать и провести работы по текущему ремонту жилого помещения,

у с т а н о в и л :

исполняющий обязанности Котласского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к городскому округу Архангельской области «Котлас» в лице Управления городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (далее – УГХ администрации ГО АО «Котлас») об обязании организовать и провести работы по текущему ремонту жилого помещения.

В обоснование требований указано, что межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере установлено нарушение законодательства. Жилые помещения, расположенные по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., находятся в муниципальной собственности. Указанная квартира состоит из 3-х комнат, две комнаты предоставлены гражданину по договору социального найма, третья комната площадью 17 кв.м, не заселена, включена в специализированный жилищный фонд с присвоением статуса «жилое помещение маневренного фонда». Согласно информации МКУ ГО АО «Котлас» «Центр мониторинга жилищного фонда и эксплуатации муниципального имущества» от 22 апреля 2025 года, фотографий, локально-сметных расчетов названное жилое помещение (комната 17 кв.м) и места общего пользования требуют проведения текущего ремонта. 

В судебном заседании 24 июля 2025 года определением суда (протокольно) по ходатайству заместителя межрайонного прокурора в качестве соответчика привлечен ФИО1, принято уточнение исковых требований. Прокурор просит:

- обязать ГО АО «Котлас» в лице УГХ администрации ГО АО «Котлас» в срок до __.__.__ организовать и провести работы по текущему ремонту жилого помещения по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .... (комната 17 кв.м), а именно: в комнате: ремонт пола: устройство покрытия, окраска пола, установка плинтусов, ремонт стен: ремонт штукатурки, поклейка обоев, ремонт потолка: ремонт штукатурки, окраска потолка, ремонт окна: замена деревянного блока на оконный блок из ПВХ, установка подоконника, отделка откосов, смена выключателей и розеток, окраска радиаторов отопления, замена дверной коробки. 

- обязать ГО АО «Котлас» в лице УГХ администрации ГО АО «Котлас» и ФИО1 в солидарном порядке в срок до 30 июня 2026 года организовать и провести работы по текущему ремонту мест общего пользования в жилом помещении по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., а именно:

- в кухне: ремонт пола: устройство покрытия, окраска пола, установка плинтусов, ремонт стен: ремонт штукатурки, поклейка обоев, ремонт потолка: ремонт штукатурки, окраска потолка, ремонт окна: замена деревянного блока на оконный блок из ПВХ, установка подоконника, отделка откосов, замена дверного блока, окраска радиаторов отопления, установка мойки;

- в туалете: ремонт пола с заменой покрытия, ремонт штукатурки стен, окраска стен, ремонт штукатурки потолка, окраска труб и радиаторов отопления, окраска двери;

- в ванной комнате: ремонт пола, устройство покрытия из линолеума, ремонт штукатурки стен, окраска стен, ремонт штукатурки потолка, окраска потолка, ремонт двери, окраска двери, установка умывальника, смесителя, ванны;

- в коридоре: ремонт пола: окраска пола, ремонт стен: поклейка обоев, ремонт потолка: окраска потолка, замена дверного блока;

- в кладовой: окраска пола, устройство плинтусов, ремонт стен: поклейка обоев, ремонт потолка, окраска потолка, ремонт двери, окраска двери.

В судебном заседании старший помощник Котласского межрайонного прокурора Михина О.Н. настаивала на уточненных исковых требованиях. 

Представитель ответчика ГО АО «Котлас» в лице УГХ администрации ГО АО «Котлас» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с уточненными исковыми требованиями согласен. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что с 2007 года он не проживает в спорном жилом помещении, но не намерен отказываться от него, согласен с тем, что он, как наниматель, несет обязанность по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, осуществлению текущего ремонта, однако, ввиду финансовых трудностей он не успеет выполнить работы по ремонту в установленный прокурором срок. 

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело при данной явке. 

Рассмотрев исковое заявление, выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане имеют право на жилище, его безопасность и обеспечение сохранности жилищного фонда.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., является собственностью ГО АО «Котлас», состоит в реестре муниципального имущества (17/49 долей и 32/49 доли). 

Указанная квартира состоит из трех комнат, две из которых площадью 11,9 кв.м и 19,9 кв.м, по договору социального найма от __.__.__ № (с учетом дополнительного соглашения от __.__.__) предоставлены ФИО1 Согласно сведениям МО МВД России «Котласский» от __.__.__, ФИО1 зарегистрирован в указанном жилом помещении с __.__.__ по настоящее время. 

Третья комната площадью 17 кв.м не заселена, включена в специализированный жилищный фонд с присвоением статуса «жилое помещение маневренного фонда» (постановление МО «Котлас» от __.__.__ №).

Из пояснений сторон следует, что в настоящее время в квартире никто не проживает.

Согласно информации МКУ ГО АО «Котлас» «Центр мониторинга жилищного фонда и эксплуатации муниципального имущества» от 22 апреля 2025 года, представленных фотографий, локально-сметных расчетов названное жилое помещение (комната 17 кв.м) и места общего пользования требуют проведения текущего ремонта, а именно работ, поименованных в иске. 

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ЖК РФ осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии с п. 2 ст. 676 ГК РФ и ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14, ст. 30 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится осуществление муниципального жилищного контроля. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения (п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Приведенные нормы закона позволяют прийти к выводу о том, что у ГО АО «Котлас» имеется обязанность по содержанию принадлежащего ему муниципального жилого фонда и проведению капитального ремонта жилых помещений.

Обязанность по проведению текущего ремонта возложена законом на нанимателя и собственника жилого помещения. 

Создание маневренного жилого фонда и поддержание его в надлежащем санитарно-техническом состоянии прямо предусмотрено законом и не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе текущей нуждаемости, необходимости, целесообразности, количества лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.

Как следует из информации администрации ГО «Котлас» от 18 февраля 2025 года № 01-22/284 количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений маневренного фонда, составляет 53 человека. При этом на территории ГО «Котлас» 39 пустующих жилых помещений маневренного фонда не отвечают санитарным и техническим требованиям.

Назначение такого фонда состоит в том, чтобы при возникновении определенных обстоятельств, в том числе непредвиденного, чрезвычайного характера, оперативно предоставить для временного проживания пригодное жилое помещение гражданам, оставшимся без жилья вследствие капитального ремонта, обращения взыскания на единственное жилое помещение, чрезвычайных и иных подобных обстоятельств.

Решение вопросов, связанных с обеспечением жильем во внеочередном порядке, требует значительных временных затрат, поэтому наличие маневренного жилищного фонда, предназначенного для временного проживания граждан на случай наступления непредвиденных, внезапно наступивших обстоятельств, является необходимой гарантией конституционного права на жилье (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с Положением УГХ администрации ГО АО «Котлас» является органом администрации ГО АО «Котлас», наделенным полномочиями на решение вопросов местного значения, на решение иных вопросов, касающихся жизнеобеспечения населения ГО АО «Котлас» в части жилищно-коммунальной сферы и других сферах. Управление обладает правами и несет обязанности юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельную бюджетную смету. Согласно выписке из ЕГЮЛ от 13 августа 2025 года УГХ администрации ГО АО «Котлас» является действующим юридическим лицом. Таким образом, УГХ администрации ГО АО «Котлас» является надлежащим ответчиком по данному спору. 

С заявленными исковыми требованиями ответчики согласились. ФИО1 указал только на то, что имеет финансовые трудности, которые не позволят ему выполнить требования прокурора в установленный срок. Указанное обстоятельство не является основанием для отказа в иске.

Поскольку санитарно-техническое состояние спорного жилого помещения и мест общего пользования в квартире крайне неудовлетворительное, необходимо проведение ремонтных работ, что подтверждается материалами дела и пояснениями сторон, то суд приходит к выводу о законности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения, а именно обязании ГО АО «Котлас» в лице УГХ администрации ГО АО «Котлас» произвести ремонтные работы в комнате площадью 17 кв.м в .... в .... г. Котласа, и обязании ГО АО «Котлас» в лице УГХ администрации ГО АО «Котлас» и ФИО1 в солидарном порядке произвести ремонтные работы в местах общего пользования: кухни, коридора, ванной, туалета и кладовой.

Суд учитывает, что создание и поддержание маневренного жилого фонда в надлежащем санитарно-техническом состоянии обеспечивается органами местного самоуправления и ответчик ГО АО «Котлас» в лице УГХ администрации ГО АО «Котлас» как собственник жилого помещения в отсутствие нанимателей жилого помещения несет бремя содержания данного помещения в надлежащем состоянии. 

Ответчик ФИО1 обязан в свою очередь содержать места общего пользования в надлежащем состоянии и не нарушать права нанимателей и собственника жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание объем и характер работ, суд соглашается со сроком выполнения ремонтных работ, заявленным истцом, и считает необходимым в интересах соблюдения прав неопределенного круга лиц, которым может быть предоставлено жилое помещение маневренного фонда, определить ответчикам срок выполнения ремонтных работ – до 30 июня 2026 года.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 500 рублей (3 000 : 2).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования исполняющего обязанности Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к городскому округу Архангельской области «Котлас» в лице Управления городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Котлас», ФИО1 об обязании организовать и провести работы по текущему ремонту жилого помещения удовлетворить. 

Обязать городской округ Архангельской области «Котлас» в лице Управления городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН 

<

***>) в срок до __.__.__ организовать и провести работы по текущему ремонту жилого помещения по адресу: Архангельская область, город Котлас, .... (комната площадью 17 кв.м), а именно: в комнате: ремонт пола: устройство покрытия, окраска пола, установка плинтусов; ремонт стен: ремонт штукатурки, поклейка обоев; ремонт потолка: ремонт штукатурки, окраска потолка; ремонт окна: замена деревянного блока на оконный блок из ПВХ, установка подоконника, отделка откосов; смена выключателей и розеток, окраска радиаторов отопления, замена дверной коробки. 

Обязать городской округ Архангельской области «Котлас» в лице Управления городского хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (ИНН 

<

***>) и ФИО1 (ИНН №) в солидарном порядке в срок до 30 июня 2026 года организовать и провести работы по текущему ремонту мест общего пользования в жилом помещении по адресу: Архангельская область, город Котлас, ...., а именно:

- в кухне: ремонт пола: устройство покрытия, окраска пола, установка плинтусов; ремонт стен: ремонт штукатурки, поклейка обоев; ремонт потолка: ремонт штукатурки, окраска потолка; ремонт окна: замена деревянного блока на оконный блок из ПВХ, установка подоконника, отделка откосов; замена дверного блока, окраска радиаторов отопления, установка мойки;

- в туалете: ремонт пола с заменой покрытия; ремонт штукатурки стен, окраска стен; ремонт штукатурки потолка; окраска труб и радиаторов отопления, окраска двери;

- в ванной комнате: ремонт пола, устройство покрытия из линолеума; ремонт штукатурки стен, окраска стен, ремонт штукатурки потолка, окраска потолка, ремонт двери, окраска двери, установка умывальника, смесителя, ванны;

- в коридоре: ремонт пола: окраска пола; ремонт стен: поклейка обоев; ремонт потолка: окраска потолка, замена дверного блока;

- в кладовой: окраска пола, устройство плинтусов; ремонт стен: поклейка обоев, ремонт потолка, окраска потолка, ремонт двери, окраска двери.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в размере 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 25 августа 2025 года.