Дело № 2-453/2017 г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года Володарский районный суд города Брянска 

в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Емельяновой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Володарском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, указывая, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ (гу) в Володарском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения ей было отказано, так как в специальный стаж не были зачтены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Просила суд обязать УПФ РФ (гу) в Володарском районе городского округа г. Брянска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населению вышеназванные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с учетом наступления права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Ответчик - представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (гу) в Володарском районе городского округа г. Брянска ФИО2 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования не признал. 

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьи 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19 и 55 (части 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность, связанную с ней предсказуемостью законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п.3, 4 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельностью по охране здоровья населения в должности медицинской сестры офтальмологического кабинета детской больницы №..... Во время работы указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку данные периоды не указаны в перечне п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, так как указанные Правила не содержат никаких ограничений по включению в льготный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации.

Действующим законодательством время нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается ко времени выполнения работы по соответствующей должности и потому не требует специального указания об этом в Правилах. 

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Согласно п.7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов. Учрежденного постановлением Правительства РФ №610 от 26.06.1995г. целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течении всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии с п.26 указанных типовых Положений. за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы. сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами работодатель обязан проводить повышение квалификации работников. если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка, без прерывания трудовых отношений, времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала медицинская деятельность, что подтверждается материалами дела, в том числе записями в трудовой книжке истицы.

Кроме того, сами периоды работы, во время которых истица находилась на курсах повышения квалификации ответчиком не оспариваются, засчитаны в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации должно расцениваться как время работы в той же должности, в связи с чем, данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истицы в календарном исчислении. 

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении в специальный трудовой стаж ФИО1 спорных периодов у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ 

Оценивая все собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (гу) в Володарском районе городского округу г.Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить. 

Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа г. Брянска включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа г. Брянска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска.

Председательствующий судья: В.В.Фещукова