Судья Еремина А.В. дело № 21-676/2021

РЕШЕНИЕ

г. Самара 27 мая 2021 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя и представителя по доверенности УФССП по Самарской области ФИО1 жалобу защитника Ильина С.Н., действующего в интересах Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области, на решение судьи Красноармейского районного суда Самарской области от 14.01.2021 по делу №12-8/2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области, 

установил:

постановлением врио старшего судебного пристава ОСП Красноармейского района УФССП по Самарской области ФИО2 от 03.11.2020 юридическое лицо - Администрация муниципального района Красноармейский Самарской области, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Красноармейского районного суда Самарской области от 14.01.2021 указанное постановление оставлено без изменения.

В поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд жалобе защитник Ильин С.Н., ссылаясь на своевременное исполнение решения суда, просит отменить состоявшиеся по делу акты.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав поддержавшего их защитника Ильина С.Н., возражения представителя УФССП по Самарской области по доверенности ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица, подвергнутого административному наказанию, в совершении правонарушения. 

Из представленных материалов по делу об административном правонарушении усматривается следующее.

Вступившим в законную силу 29.07.2019 решением по гражданскому делу №2а-229/2019 Красноармейского районного суда Самарской области от 28.06.2019 на Администрацию сельского поселения Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области возложена обязанность по созданию, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области. 

05.08.2019 на основании выданного Красноармейским районным судом Самарской области исполнительного листа серия ФС № 012936253 от 30.07.2019 в отношении должника - Администрации сельского поселения Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований неимущественного характера, изложенных в вышеуказанном решении суда.

18.05.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения требований, указанных в исполнительном документе, а именно до 27.05.2020.

16.09.2020 судебным приставом-исполнителем на основании определения Красноармейского районного суда от 02.06.2020 вынесено постановление о замене должника по исполнительному производству -Администрации сельского поселения Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области, на Администрацию муниципального района Красноармейский Самарской области.

23.09.2020 Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области вручено требование судебного пристава-исполнителя о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области. 

Постановлением врио старшего судебного пристава ОСП Красноармейского района УФССП по Самарской области ФИО2 от 03.11.2020 Администрация муниципального района Красноармейский Самарской области признана виновной в не исполнении содержащегося в выданном Красноармейским районным судом Самарской области по гражданскому делу № 2а-229/2019 исполнительном листе серия ФС №012936253 от 30.07.2019 требования неимущественного характера о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области в срок до 27.05.2020, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 18.05.2020 о взыскании исполнительного сбора, с чем согласился судья районного суда при рассмотрении жалобы. С указанными выводами должностного лица и судьи первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 113 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью первой статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

Как видно из определения Красноармейского районного суда Самарской области от 02.06.2020, обязанность по исполнению решения Красноармейского районного суда Самарской области от 28.06.2019 по гражданскому делу №2а-229/2019 о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела переложена с Администрации сельского поселения Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области на Администрацию муниципального района Красноармейский Самарской области. 

Решением Собрания представителей муниципального района Красноармейский Самарской области № 191 от 09.12.2019, вступившим в законную силу 13.12.2019, то есть в день его официального опубликования в газете «Знамя труда» №93 от 13.12.2019, утверждено Положение о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования - муниципальный район Красноармейский Самарской области (далее Положение).

В силу пункта 1.1. Положения, в качестве специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории муниципального района Красноармейский Самарской области, в состав которого входит и сельское поселение Волчанка, с возложением полномочий по исполнению гарантий погребения умерших с учетом их волеизъявления и обязанностью по оказанию гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе утверждено Муниципальное унитарное предприятие «Теплоснабжение». 

При этом, учитывая, что указанный вид деятельности обязательному лицензированию не подлежит, внесение либо не внесение изменений в сведения о юридическом лице – МУП «Теплоснабжение» муниципального района Красноармейский Самарской области, в части дополнении видов деятельности кодом ОКВЭД 96.03 – организация похорон и представление связанных с ними услуг, правового значения для рассматриваемого дела не имеет. 

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что решение по гражданскому делу №2а-229/2019 Красноармейского районного суда Самарской области от 28.06.2019 о возложении обязанности по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории сельского поселения Волчанка муниципального района Красноармейский Самарской области исполнено 13.12.2019, то есть до вынесения 18.05.2020 судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а как следствие этого, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоявшиеся по делу акты подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу защитника Ильина С.Н. удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Красноармейского района УФССП по Самарской области от 03.11.2020 и решение судьи Красноармейского районного суда Самарской области от 14.01.2021 по делу №12-8/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события административного правонарушения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи Н.В. Лебедева

«_______»___________________________ 2021 г.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков