№ 2-471/2025

УИД 04RS0014-01-2025-000653-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Плотниковой И.В., при секретаре Бадмаевой Е.А., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия Балдаевой Я.Б., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению администрации муниципального образования сельского поселения «Субуктуйское» о возложении обязанности организовать мероприятия по перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кяхтинского района Республики Бурятия, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, просил возложить на муниципальное казенное учреждение администрацию муниципального образования сельского поселения «Субуктуйское» (далее МКУ АМО СП «Субуктуйское») обязанность, организовать мероприятия по перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования мотивированы следующим, прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе, которой установлено, что к полномочиям ответчика отнесено ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма. Кроме того, к вопросам местного значения сельского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. Органы местного самоуправления один раз в 2 года проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Однако, вопреки требованием ст.16 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 № 1732-III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении своевременно и в полном объеме не произведена, мероприятия по уведомлению граждан, учетные дела которых подлежат перерегистрации о необходимости предоставления необходимых документов не проведены, также сведения, получаемые в рамках межведомственного взаимодействия администрацией самостоятельно в отношении таких граждан, в органах и ведомствах не запрошены. Просили обязать МКУ АМО СП «Субуктуйское» устранить допущенные нарушения, путем организации мероприятий по перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Балдаева Я.Б. исковые требования поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила его удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – глава МКУ АМО СП «Субуктуйское» ФИО1 не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Выслушав представителя истца Балдаеву Я.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно пункту 6 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу требований статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; а также в случае обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган (часть 5).

В соответствии с частью 7 статьи 52 Жилищного кодекса РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Республики Бурятия от 07.07.2006 № 1732-III «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее по тексту Закон РБ № 1732-III) устанавливает порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 2 Закона РБ № 1732-III на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде принимаются граждане, постоянно проживающие на территории Республики Бурятия, признанные в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.

В силу статьи 4 Закона РБ № 1732-III принятие граждан, указанных в статье 2 настоящего Закона, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан либо законных представителей недееспособных граждан (далее - заявление о принятии на учет).

Согласно статье 9 Закона РБ № 1732-III на каждого гражданина, подавшего документы для признания в качестве нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором содержатся все необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о постановке на учет или отказе в постановке на учет. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге регистрации заявлений. 

В соответствии со статьей 16 Закона РБ № 1732-III органы местного самоуправления один раз в 2 года проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Для прохождения перерегистрации гражданин обязан предоставить в орган местного самоуправления документы, подтверждающие его статус малоимущего и нуждающегося в жилом помещении, либо документы, перечисленные в части 1 статьи 5 настоящего Закона, за исключением документов, получаемых по межведомственным запросам, а также расписку согласно приложению 7 к настоящему Закону.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на постоянное место жительства за пределы муниципального образования; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Бурятия; 6) выявления в предоставляемых документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (статья 18 Закона РБ № 1732-III).

Судом установлено, что муниципальным образованием МКУ АМО СП «Субуктуйское» не проведены мероприятия по перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, что влечет нарушение прав граждан, состоящих на таком учете и не утративших основания для получения жилого помещения. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что со стороны ответчика допущены нарушения требований законодательства о деятельности органов местного самоуправления в указанной выше части. Ответчиком не выполнены требования Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Закона Республики Бурятия от 07.12.2004 № 896-III «Об организации местного самоуправления в Республике Бурятия»», в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Заявленный срок исполнения решения суда с учетом установленных по делу обстоятельств (наличия предусмотренной законом обязанности ответчика, не устранения выявленных нарушений в добровольном порядке, обстоятельство того, что исполнение обязанности не требует каких-либо финансовых затрат и длительного периода времени) суд находит соответствующим принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кяхтинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению администрации муниципального образования сельского поселения «Субуктуйское» о возложении обязанности о возложении обязанности организовать мероприятия по перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное казенное учреждение администрацию муниципального образования сельского поселения «Субуктуйское» организовать мероприятия по перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Плотникова