№ 5-257/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2023 года Московская область, г. Руза 

Судья Рузского районного суда Московской области Лукина Е.А., при секретаре Лоскутовой И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), ..., являющегося индивидуальным предпринимателем «ФИО1», к административной ответственности не привлекавшегося, ИНН 

<

***>, ОГРН № 

У С Т А Н О В И Л:

В Рузский районный суд Московской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, привлекшего к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, действующего на территории Московской области, тогда как такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершенное на территории проведения ремонтных работ детского лагеря «Мирный» по адресу: Московская область, Рузский городской округ, д. Рыбушкино, з/у № 50:19:0040118:3.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что между ним и ООО «ЭЛИНОР» были заключены договора подряда на выполнение комплекса строительно-монтажных работ, в связи с жатыми сроками выполнения договора, он 12 мая 2023 года заключил договор на оказание услуг с ЖЕИ, согласно данному договору ЖЕИ обязался собственными либо привлеченными силами и средствами выполнить работы по устройству модуля сафари тент в количестве 5 штук. ЖЕИ. привлек для выполнения работ двух граждан Республики Узбекистан БФ. и ББ. и гражданина Республики Таджикистан ШБ к выполнению данных работ. О том, что у данных лиц нет разрешительных на работу документов и документов, разрешающих их нахождение на территории Российской Федерации, тот не говорил. Он данных лиц к трудовой деятельности не привлекал. 24 августа 2023 года ЖЕИ. был осужден по ст. 322.1 ч. 1 УК РФ за то, что он совершил организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, 18.05.2023 года незаконно привлек в качестве разнорабочих БББ., БФБ., ШБ., а также обеспечил их рабочими местами и организовал им место для постоянного проживания.

Свидетель ЖЕИ в судебном заседании пояснил, что он является самозанятым, занимается выполнением строительных работ. В конце апреля ему позвонил его знакомый ФИО1 и предложил выполнить строительные работы по устройству модуля сафари тент, а также иные строительно-монтажные работы на территории лагеря «Мирный», расположенного в д. Рыбушкино Рузского городского округа Московской области. Он согласился на данное предложение, также между ними было оговорено, что он мог привлечь к выполнению работ третьих лиц. Он через знакомых стал искать рабочих для выполнения вышеуказанных работ. В первых числах мая 2023 года ему позвонил мужчина, который представился Бобиром и сообщил о том, что тот и его брат занимаются строительными работами и в настоящий момент нуждаются в работе. Он пояснил Бобиру, что необходимо выполнить работы по устройству модуля сафари тент на территории лагеря «Мирный» и кратко объяснил условия работы. 12 мая 2023 года между ним и ФИО1 был заключен договор на оказание услуг по устройству модуля сафари тент 2.0К9,5Х4П6Х(2222+1,5) в количестве 5 штук до 31.05.2023 года, согласно данного договора исполнитель вправе привлечь к оказанию услуг третьих лиц. В один из дней мая 2023 года, до заключения договора с ФИО1, он поехал на территорию лагеря «Мирный», чтобы посмотреть объем работ, а также рассмотреть вопрос о возможности проживания на территории данного лагеря либо вблизи него иностранных граждан, которых он наймет. Днем 12 мая 2023 года к нему подошли трое ранее неизвестных ему иностранных гражданина, один из которых представился Бобиром. В дальнейшем из документов этих иностранных граждан ему стало известно, что те являются гражданами Республики Узбекистан БФ и ББ и гражданином Республики Таджикистан ШБ. Он спросил данных иностранных граждан, имеются ли у них какие-либо документы, дающие им право законно находиться и осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, на что те ответили ему, что у них имеются только паспорта, более каких-либо документов у них нет. Он принял БФ., ББ. и ШБ. на работу, устно договорился, что те выполнят работы на территории лагеря «Мирный» по установке тентов, а он будет каждому платить по 5 600 рублей в неделю. Они согласились и тогда он им показал, где те будут работать и что необходимо делать, а также помещение, в котором они будут проживать. С того дня данные иностранные граждане стали работать в этом лагере и там же проживать. Ни представителю данного лагеря, ни ФИО1 о том, что нанятые им рабочие не имеют разрешительных на работу документов и документов, разрешающих их нахождение на территории Российской Федерации, он не говорил. Он периодически приезжал на территорию лагеря и контролировал ведение работ. 18.05.2023 в первой половине дня ему на мобильный телефон позвонил ФИО1 и сообщил о том, что сотрудниками полиции, которые прибыли на территорию лагеря с целью проверки законности пребывания иностранных граждан на указанной территории, были задержаны нанятые им иностранные граждане: граждане Республики Узбекистан БФ и ББ и гражданин Республики Таджикистан ШБ, в связи с чем ему необходимо явиться в ОМВД России по Рузскому городскому округу Московской области. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются на основании совокупности доказательств, которые должны быть получены с соблюдением закона.

Такими доказательствами, согласно ст.26.2 КоАП РФ, являются, в частности протокол об административном правонарушении, иные протоколы, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей и т.д.

На основании ч.1 ст.26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела между ООО «ЭЛИНОР» и ИП ФИО1 были заключены договора подряда на выполнение комплекса строительно-монтажных работ по адресу: Московская область, Рузский городской округ, д. Рыбушкино, земельный участок с кадастровым номером 50:19:0040118:3. Согласно данным договорам ИП ФИО1 обязуется выполнить собственными либо привлеченными силами и средствами работы по устройству модуля сафари тент. 12 мая 2023 года между ИП ФИО1 и ЖЕИ. был заключен договор на оказание услуг, согласно данному договору ЖЕИ. обязуется собственными либо привлеченными силами и средствами выполнить работы по устройству модуля сафари тент (в количестве 5 шт). Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ЖЕИ., им были привлечены для выполнения указанных работ БФБ., БББ. и ШБ.. Ни представителю лагеря, ни ФИО1 о том, что нанятые им рабочие не имеют документов, разрешающих осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, он не сообщал. Приговором Рузского районного суда Московской области от 24 августа 2023 года, вступившим в законную силу 11 сентября 2023 года, ЖЕИ осужден по ст. 322.1 ч. 1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, без ограничения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, за то, что он совершил организацию незаконного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, с 12 мая 2023 по 18 мая 2023 года незаконно привлек в качестве разнорабочих по устройству пяти модулей сафари тент, а также иных строительно-монтажных работ на используемом под оздоровительный комплекс «Мирный» земельном участке с кадастровым номером 50:19:0040118:3, расположенном в д. Рыбушкино Рузского городского округа, БББ БФБ., ШБ., а также обеспечил их рабочими местами и организовал им место для постоянного проживания в одном из корпусов, расположенных на указанном участке, взяв на себя устное обязательство по еженедельной денежной выплате за выполнение работы. 18.05.2023 года незаконная деятельность ЖЕИ. была выявлена и пресечена сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Московской области. В объяснении ШБ. отсутствует указание на то, что именно ИП ФИО1 принял его на работу. Из протокола допроса свидетеля ФИО2, допрошенного в ходе дознания 17 июля 2023 года, следует, что на работу его, БФБ., ШБ принимал ЖЕИ 

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд приходит к выводу, что административным органом не представлено достаточно доказательств, на основании которых суд может установить наличие состава правонарушения в действиях Индивидуального предпринимателя ФИО1.

Таким образом, судом установлены нарушения Закона, которые являются существенным.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств, таких как отсутствие состава административного правонарушения.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу прекращается за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Лукина Е.А.