Дело № 2-25/2025 (2-842/2024)

67RS0008-01-2024-001502-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области:

в составе: 

председательствующего судьи Семеновой Е.А.,

с участием помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Чикина И.Ю.,

при секретаре Слесаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития Смоленской области об установлении факта постоянного проживания на территории Смоленской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития Смоленской области об установлении факта постоянного проживания на территории Смоленской области, признании права на получение социальной выплаты. 

В обоснование требований указал о том, что 15.08.2023 он заключил контаркт № 535027 о поступлении на военную службу и участие в специальной военной операции в составе Войсковой части 22179. С указанного периода времени он был зачислен в состав 319 штурмовой роты «Z» войсковой части командиром 2 штурмовой группы. С 01.09.2023 он был зачислен в 94 штурмовую роту «Z» снайпером отделения огневой поддержки 1 штурмовой группы. 17.10.2023 в ходе стрелкового боя он получил касательное огнестрельное ранение мягких тканей второго и третьего пальцев левой кисти. 10.12.2023 в ходе стрелкового боя при ведении штурма он получил пулевое сквозное ранение правой стопы с оскольчатым переломом четвертой плюсной кости. С поля боя он был эвакуирован и сразу же был госпитализирован. 16.12.2023 он поступил на лечение в Военно-полевой госпиталь «Витязь» в составе 442 Военного клинического госпиталя Министерства обороны России. 16.02.2024 он в связи с истечением срока контракта прекратил выполнение задач специальной военной операции, освобожден с занимаемой должности и исключен из личного состава Войсковой части 22179, убыл на территорию Смоленской области на постоянное место жительство. С 21.02.2024 и до настоящего времени он зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

...> Победы, д. 17, кв.22. 10.04.024 ему Военным комиссариатом Смоленской области было выдано удостоверение ветерана боевых действий серии БД №184552. 05.04.2024 он обратился в Отдел социальной защиты насления в Ярцевском районе Смоленской области с заявлением о предоставлении ему единовременных денежных выплат по ранению, установленных Постановлением Администрации Смоленской области № 237 от 13.04.2022. Согласно уведомлению Отдела социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области № 12 от 25.04.2024 ему было отказано в предосталении единовременных денежных выплат, поскольку отсутствует его регистрация по месту жительства или месту пребывания на территории Смоленской области на момент получения ранений. С отказом он не согласен, в связи с тем, что с 19.08.2008 был зарегистрирован по месту жительства в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

...>. 21.05.2019 он был задержен по подозрению в совершении преступления в порядке ст.ст.91, 92 УПК РФ. Постановлением Ярцевского городского суда Смоленской области от 23.05.2019 ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая продлевалась до момента вынесения приговора. По приговору Ярцевского городского суда Смоленской области от 18.09.2020 он был осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным определением Смоленского областного суда от 17.11.2020 приговор был изменен, срок наказания снижен. В остальной части приговор суда оставлен без изменений и вступил в законную силу. После вынесения апелляционного определения он был направлен для отбывания наказания в исправительную колонию, расположенную по адресу: п.Вадино, Сафоновского р-на, Смоленской обл., где непрерывно находился до момента освобождения после заключения контракта об участии в специальной военной операции. На территории данной исправительной колонии у него не было регистрации по месту жительства или по месту пребывания. В тот период, когда он находился в колонии, собственники жилого дома в котором он был зарегистрирован по месту жительства умерли. Его родственники после вступления в наследство продали жилой дом, в котором он был зарегистрирован по месту жительства в 2021 году. При продаже жилого дома, покупателям не была указана ифнормация о том, что он находится в местах лишения свободы, сохранял право пользования жилым помещением. 01.03.2021 без его согласия и личного заявления он был снят с регистрационного учета в жилом доме. 15.08.2023 на основании Указа Президента Российской Федерации его помиловали и он освобожден. При этом в справке №043925, которую ему была выдали в колонии указано, он следует к месту жительства по адресу: 

<

...>. В феврале 2024 года после истечения контракта он сразу прибыл в г.Ярцево Смоленской обл., где стал постоянно проживать. По прибытии в г.Ярцево он подал в Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Ярцевский» заявление о регистрации его по месту жительства по адресу: 

<

...> Победы, д.17, кв.22 и был зарегистрирован в соответствии с законом по месту жительства по указанному адресу. Кроме Смоленской области он ни в каких других областях Смоленской области зарегистрирован не был, ни по месту жительства, ни по месту пребывания. 

На основании заявления, уточнив исковые требования просит суд установить за ним (ФИО1) факт постоянного проживания на территории Смоленской области с 15.08.2023 до даты регистрации в городе Ярцево Смоленской области (т.1 л.д.243), установление которого ему необходимо для обращения в Отдел социальной защиты населения в Ярцевском районе Смоленской области за денежными выплатами. 

Протокольным определением Ярцевского городского суда Смоленской области от 04.09.2024 в соответствии со ст.43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечён Военный комиссариат Смоленской области (т.1 л.д.113). 

Протокольным определением Ярцевского городского суда Смоленской области от 26.09.2024 в соответствии со ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Военный комиссариат города Ярцево и Ярцевского района Смоленской области, Главное военно-медицинское управление Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «ЮРУПО Минобороны России», Правовой департамент Министерства обороны РФ, Военный комиссариат города Сафоново и Сафоновского района Смоленской области, ФКУ «Военный Комиссариат Луганской Народной Республики», Головное подразделение ФГКУ «442 Военный клинический госпиталь» Министерство обороны РФ, ФКГУ «МРУПО» Министерства обороны РФ (т.1 л.д.125-127). 

Протокольным определением Ярцевского городского суда Смоленской области от 12.11.2024 в соответствии со ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Войсковая часть 22179, Войсковая часть 33744 (т.1 л.д.178-179).

Протокольным определением Ярцевского городского суда Смоленской области от 16.12.2024 в соответствии со ст.43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: МО МВД России «Сафоновский», ИЦ УМВД России по Смоленской области (т.1 л.д.211).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом (т.1 л.д.233), ходатайств суду не представил, обеспечил явку своего представителя – ФИО2 (т.1 л.д.38).

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности 67 АА 1938850 от 24.06.2024 (т.1 л.д.38) в судебном заседании просила суд установить факт проживания ее сына – ФИО1 на территории Смоленской области в период с момента подписания контракта № 535027 - 15.08.2023 для выполнения задач специальной военной операции до дня регистрации места жительства в городе Ярцево после окончания контракта № 535027 для получения социальной поддержки как участника Специальной военной операции. Пояснила, что в период до отбывания наказания истец был зарегистрирован в 

<

...> Смоленской обл., во время пребывания в местах лишения свободы снят с регистрационного учета. Из мест лишения свободы направлен в зону Специальной военной операции. 

Представитель ответчика - Министерства социального развития Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности № 36 от 23.10.2023 (т.1 л.д.79) в судебное заседание не явилась, о времени и месту судебного заседания извещена судом надлежащим образом (т.1 л.д.219), ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела без ее участия (т.1 л.д.76).

В возражениях на исковое заявление ФИО1, представитель ответчика - Министерства социального развития Смоленской области ФИО3 просила суд отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме. 21.03.2024 ФИО1 обратился в Отдел социальной защиты в Ярцевском районе Министерства социального развития Смоленской области с заявлением и пакетом документов на получение единовременной денежной выплаты. Согласно справке военного комиссариата (г.Ярцево, Духовщинского, Кардымовского и Ярцевского районов Смоленской области) от 18.01.2024 № 9 ФИО1 15.08.2023 заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольческом содействии в выполнении задач, возложенных на вооруженные Силы Российской Федерации), на основании которого принимал участие в выполнении задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой народной Республики, Луганской народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Указала о том, что у ФИО1 отсутствует получение права на единовременную денежную выплату в соответствии с абз.2 п.14 Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и членов их семей, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области № 237 от 13.04.2022. 05.04.2024 ФИО1 повторно обратился в отдел социальной защиты населения с заявлением и пакетом документов на получение единовременной денежной выплаты. Согласно сведениям СМЭВ из МВД ФИО1 в период с 19.12.2008 по 01.03.2021 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

...>; в период с 07.12.2020 по 21.08.2023 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Смоленская обл., г. Ярцево, п. Вадино, в период с 21.02.2024 и по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

...> Победы, д.17, кв.22. Из справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) от 14.01.2024 №523 следует, что ФИО1 10.12.2023 получил легкое ранение (пулевое сквозное ранение правой стопы с переломом четвертой плюсневой кости). В связи с чем на момент получения увечья (увечий) (ранения (ранений), травмы (травм), контузии) и у истца отсутствовала регистрация на территории Смоленской области. Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты № 12 от 25.04.2024 (т.1 л.д.71-76).

В судебном заседании помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Чикин И.Ю. полагал исковые требования ФИО1 в части установлении факта проживания на территории Смоленской области подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Военного комиссариата Смоленской области (т.1 л.д.220), Военного комиссариата города Ярцево и Ярцевского района Смоленской области (т.1 л.д.218), Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации (т.1 л.д.240, 241), ФГКУ «ЮРУПО Минобороны России» (т.1 л.д.234), Правового департамента Министерства обороны РФ (т.1 л.д.239), Военного комиссариата города Сафоново и Сафоновского района Смоленской области (т.1 л.д.217), ФКУ «Военный Комиссариат Луганской Народной Республики» (т.1 л.д.234), Головного подразделения ФГКУ «442 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ (т.1 л.д.237), ФКГУ «МРУПО» Министерства обороны РФ (т.1 л.д.236), Войсковой части 22179 (т.1 л.д.238), Войсковой части 33744 (т.1 л.д.242), Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Сафоновский» (л.д.216), ИЦ УМВД России по Смоленской области (т.1 л.д.221) в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом. 

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГКУ «ЮРУПО Минобороны России» в ранее поданных возражениях просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части признания права на получение единовременной выплаты за полученные истцом ранения. В обоснование указанных возражений указал о том, что ФИО1 контракт о прохождении военной службы не заключался. Специальное формирование «Шторм Z» формируется из числа граждан, осужденных к лишению свободы на основании полученного от них письменного Согласия для участия в выполнении задач специальной военной операции (т.1 л.д.153-157).

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора - Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела без его участия (л.д.165). В ранее поданных возражениях указал о том, что основания для удовлетворения исковых требований о единовременной выплате ФИО1 не имеется. По представленным сведениям ФИО1 относился к гражданам, принимавшим участие в специальной военной операции в составе специального формирования (т.1 л.д.164-165). 

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора - Войсковой части 22179 в ранее поданных возражениях указал о том, что ФИО1 не приобрел статус военнослужащего, в списки личного состава войсковой части 22179 не зачислялся, а зачислялся в списки Штурмовой роты «Z», должностные лица войсковой части 22179 не заключали с ним ни контракт о прохождении военной службы, ни договор (соглашение). Штурмовая рота «Z» в состав войсковой части 22179 не входит, личные дела на них не формируются (т.1 л.д.182, 195).

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора - Военный комиссариат города Сафоново и Сафоновского района Смоленской области ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела без его участия (т.1 л.д.223).

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора - Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Сафоновский» ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела без его участия. В удовлетворении или об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 оставил на усмотрение суда. В отзыве на исковое заявление указал о том, что в соответствии с письмом ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области № 69/то/2/8-ш-1 от 26.02.2021 в адрес отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сафоновский» поступило заявление осужденного ФИО1 о снятии его с регистрационного учета по прежнему месту жительства по адресу: 

<

...>. Указанное заявление было написано истцом собственноручно, датировано 26.02.2021, заверено подписью должностного лица – начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области подполковника внутренней службы ФИО4 с представленной гербовой печатью учреждения. На основании собственноручно написанного заявления истца, выражающего его волю на изменение регистрации его места проживания с адреса: 

<

...> на новый адрес: 

<

...> Победы, д.17, кв.22, в соответствии с действующим законодательством в пределах предоставленных полномочий сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сафонрвский» ФИО1 с 01.03.2021 был снят с регистрационного учета по адресу: 

<

...> (т.1 л.д.229, 230). 

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО2, заключение помощника Ярцевского межрайонного прокурора Чикина И.Ю., полагавшего исковые требования об установлении факта проживания ФИО1 на территории Смоленской области подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона спора должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

...> Смоленской области (т.1 л.д.13). 

Из материалов дела следует, что ФИО1 29.12.2017 осужден Ленинским районным судом города Смоленска по п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ, 14.12.2018 истец осужден Дубровским районным судом Брянской области по ч.1 ст. 264 УК РФ, 02.04.2019 ФИО1 осужден Ярцевским городским судом Смоленской области по ч.1 ст. 134 УК РФ, 18.09.2020 осужден Ярцевским городским судом Смоленской области п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ (т.1 л.д.30, 225, 227). 

Согласно справки № 043925 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

...> с 18.09.2020 по 15.08.2023 содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по Указу президента Российской Федерации о помиловании с 15.08.2023 (т.1 л.д.18).

Из справки, представленной Военным комиссариатом г.Ярцево, Духовщинского, Кардымовского и Ярцевского районов Смоленской области от 18.01.2024 следует, что 15.08.2023 ФИО1 заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ), на основании которого принимал участие в выполнении задач специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области (т.1 л.д.28). 

На основании выписки из приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) от 24.08.2023 № 224 рядовому запаса ФИО1 (АБ-203458, командира 2 группы (штурмовой) 319 штурмовой роты «Z», ВУС-210003, «капитан») установлено денежное содержание по занимаемой должности в размере 86 300 руб. в месяц (т.1 л.д.19).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) от 25.08.2023 № 225 ФИО1 приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запорожской области и Херсонской области (т.1 л.д.20).

В силу выписки из приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) от 09.09.2023 № 242 следует, что рядовому запаса ФИО1 установлено денежное содержание по занимаемой должности (с 01.09.2023 на должности снайпера отделения (огневой поддержки) 1 группы (штурмовой) 94 штурмовой роты «Z», ВУС-109, «рядовой» в размере 46 200 руб. в месяц (т.1 л.д.21).

На основании выписки из приказа командира войсковой части 22179 (по строевой части) от 20.02.2024 № 47 следует, что 16.02.2024 ФИО1 прекратил выполнение задач специальной военной операции и освобожденным от занимаемой должности, сдавшим дела и должность и исключенным из 94 штурмовой роты в связи с истечением срока контакта (т.1 л.д.29). 

21.03.2024, 05.04.2024 ФИО5 обращался в отдел (сектор) социальной защиты населения в Ярцевском районе Министерства социального развития Смоленской области о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с полученными ранениями – 17.10.2023 (касательное огнестрельное ранение мягких тканей второго и третьего пальцев левой кисти), 10.12.2023 (пулевое сквозное ранение правой стопы с оскольчатым переломом четвертой плюсной кости) (т.1 л.д.86-87, 88, 92, 94-96, 100-101).

На основании решения отдела (сектора) социальной защиты населения в Ярцевском районе Министерства социального развития Смоленской области № 21 от 22.03.2024 ФИО1 отказано в предоставлени ему единовременной денежной выплате по причине: «отсутствие права на единовременную денежную выплату» (т.1 л.д.97, 98, 99).

Решением отдела (сектора) социальной защиты населения в Ярцевском районе Министерства социального развития Смоленской области № 12 от 25.04.2024 ФИО1 отказано в предоставлени единовременной денежной выплате согласно абз.2 п.13 Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в период проведения спцеиальной военной операции в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, и членов их семей, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 11.04.2023 № 168. Основание отказа: отсуствие у получателя права на единовременную денежную выплату, так как на момент решения отсуттвует регистрация по месту жительства (месту пребывания) на территории Смоленской области (т.1 л.д.108, 109, 110).

Аналогичная ифнормация указана в сообщении Министерства социального развития Смоленской области от 12.04.2024 (л.д.31-34).

Не согласившись с решением отдела (сектора) социальной защиты населения в Ярцевском районе Министерства социального развития Смоленской области № 12 от 25.04.2024, ФИО1 на основании уточненного искового заявления просил суд установить за ним факт постоянного проживания на территории Смоленской области с 15.08.2023 до даты регистрации в городе Ярцево Смоленской области - 21.02.2024.

Рассматривая уточненное исковое заявление о признании за ФИО1 факта постоянного проживания на территории Смоленской области в период с 15.08.2023 до 21.02.2024, суд исходит из следующего.

Установление факта постоянного проживания на территории Смоленской области необходимо для признания за истцом права на единовременную материальную помощь в связи с получением ранения. В настоящее время подтвердить факт постоянного проживания на территории Смоленской области во внесудебном порядке не представляется возможным. 

Из материалов дела следует, что по сведениям представленным в документе, удостоверяющем личность гражданина – паспорте, ФИО1 19.12.2008 зарегистрирован в 

<

...>, Смоленской области по адресу: ул. Комсомольская, д. 53 (л.д.13), 01.03.2021 истец был снят с регистрационного учета ОВМ МО МВД России «Сафоновский» (т.1 л.д.13). 

05.04.2021 между ФИО6, ФИО7 (продавцы) и ФИО8 (покупатель) был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым продавцы обязуются передать по ? доли каждый индивидуальный жилой дом и земельного участка, расположенные по адресу: 

<

...>, а покупатель обязуется принять в собственность и оплатить в соответствии с договором принадлежащие продавцу на праве собственности индивидуальный жилой дом и земельный участок (т.1 л.д.16-17).

В связи с продажей жилого дома по адресу: 

<

...>, от осужденного ФИО1 поступило заявление от 26.02.2021 (письмо ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области № 69/то/2/8-ш-1 от 26.02.2021) о снятии его с регистрационного учета по прежнему месту жительства по адресу: 

<

...>. На основании указанного заявления истца, выражающего его волю на изменение регистрации места проживания с адреса: 

<

...> на новый адрес: 

<

...> Победы, д.17, кв.22, в соответствии с действующим законодательством в пределах предоставленных полномочий сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сафоновский» 01.03.2021 ФИО1 был снят с регистрационного учета по адресу: 

<

...>, что подтверждается сведениями, представленными Отделом по вопросам миграции МО МВД Россиии «Сафоновский» (т.1 л.д.229, 230).

21.02.2024 ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

...> Победы, д.17, кв. 22 (л.д.14).

Аналогичные сведения содержатся в форме 2-П (т.1 л.д.57). 

На даты получения ранений - 17.10.2023, 10.12.2023 ФИО1 регистрации на территории Смоленской области не имел.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 

Интерпретируя это положение применительно к правилам регистрационного учета, Конституционный суд в своих решениях неоднократно указывал, что право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности. Конституция Российской Федерации (статья 19, части 1 и 2) гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе независимо от места жительства, а тем более от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания, представляющей собой лишь способ учета. Наличие или отсутствие регистрационного учета не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания. Уведомительная регистрации имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение гражданства. Место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". 

В силу ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Закона N 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает. 

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 4 (2016) 

По смыслу вышеприведенных нормативных положений Законов в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием "место жительства", является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 01.08.2024, ОГБУ «Смоленское областное БТИ» от 19.08.2024 у ФИО1 отсутствует в собственности недвижимое имущество (т.1 л.д.50, 67, 121).

ФИО1 из близких родственников имеет мать – ФИО2 (ФИО5а фамилия во время брака с ФИО5 А.А.) С.Ю., уроженку, Смоленской обл., 

<

...>, зарегистрированную по адресу: 

<

...> Победы, д.17, кв. 22 (т.1 л.д.38, 58), отца – ФИО9, уроженца Смоленской обл., 

<

...> (т.1 л.д.58).

Согласно записи акта о заключении брака от 13.08.2019, место государственной регистрации – Комитет записи актов гражданского состояния Администрации города Смоленска между ФИО1 и ФИО5 (ФИО10 – фамилия до брака) О.М. был заключен брак 13.08.2019 (т.1 л.д.58 оборотная сторона), брак между ФИО1 и ФИО11 прекращен – 17.11.2020, место государственной регистрации – Отдел записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (т.1 л.д.59, 59 оборотная сторона).

18.05.2022 между ФИО1 и ФИО5 (ФИО12 – фамилия до брака) Д.В. был заключен брак, место государственной регистрации – Отдел записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (т.1 л.д.59 оборотная сторона), брак между ФИО1 и ФИО13 прекращен на основании записи акта о расторжении брака от 03.07.2023, место государственной регистрации – Отдел записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (т.1 л.д.60).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 родился на территории Смоленской области и постоянно проживал на территории Смоленской области, близкие родственники истца – мать и отец также являются уроженцами Смоленской области, проживают на территории Смоленской области, заключение (прекращение) брака истца происходило на территории Смоленской области, до заключения контракта от 15.08.2023, а именно в период с 18.09.2020 отбывал наказание в ФКУ-ИК 2 в Смоленской обл. Сафоновском р-не, п.Вадино, по окончанию контракта от 15.08.2023 - 16.02.2024 ФИО1 прекратил выполнение задач специальной военной операции, контакта убыл на территорию Смоленской области, 21.02.2024 зарегистрирован отделом по вопросам миграции МО МВД России «Ярцевский» по адресу: 

<

...> Победы, д.17, кв.22. 

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, в их совокупности, представленные в материалы дела доказательства, пояснения представителя истца о постоянном проживании ФИО1 на территории Смоленской области, заключение помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Чикина И.Ю. о целесообразности удовлетворения исковых требований об установлении факта проживания истца на территории Смоленской области, суд считает установленным, что проживание истца на территории Смоленской области в оспариваемый период с 15.08.2023 (дата заключения контракта № 535027 о поступлении на военную службу и участие в специальной военной операции в составе Войсковой части 22179) до 21.02.2024 (регистрация по месту жительства в Смоленской обл. г. Ярцево) являлось постоянным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 264-268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1, 

<

дата> года рождения, 

<

...> на территории Смоленской области в период с 15 августа 2023 года по 21 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Семенова

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025 года.